中新社北京11月13日電 (記者 高凱)中國國務(wù)院總理李克強13日在緬甸內比都出席第九屆東亞峰會(huì )，其發(fā)言中針對東亞合作和南海問(wèn)題的“雙輪”“雙軌”之說(shuō)引發(fā)各方關(guān)注。此間專(zhuān)家認為，“兩雙”內容凸顯了中國在外交上的遠見(jiàn)與誠意。
李克強在發(fā)言中說(shuō)，當前，國際形勢正處于復雜變化之中，我們更應珍視東亞來(lái)之不易的良好局面，把握好政治安全和經(jīng)濟發(fā)展“兩個(gè)輪子一起轉”的大方向，促進(jìn)地區和平安定，積極應對全球性挑戰，深化經(jīng)濟社會(huì )等領(lǐng)域合作。
外交學(xué)院亞洲研究所所長(cháng)魏玲認為，“兩個(gè)輪子一起轉”的提法與新一屆領(lǐng)導人地區合作加強政治安全合作的外交理念一脈相承，“東亞區域合作自97、98年亞洲金融危機后啟動(dòng)，這么多年以來(lái)以經(jīng)濟和務(wù)實(shí)性的功能合作為主，取得很多成果，進(jìn)展很快，這其實(shí)是先易后難——從功能領(lǐng)域入手啟動(dòng)合作，未來(lái)進(jìn)一步深入，就必須要加強政治安全領(lǐng)域的合作。李克強總理講話(huà)中的‘兩個(gè)輪子’的提法，正是體現了這種頗具遠見(jiàn)的外交理念�！�
中國國際問(wèn)題研究院副院長(cháng)阮宗澤強調，在雙邊、多邊、區域性合作方面，政治安全與經(jīng)濟合作必然相輔相成，“中國與東盟之間的經(jīng)貿合作一直以來(lái)積極發(fā)展，但東亞地區地緣政治目前出現緊張狀態(tài)，其中有些是歷史遺留問(wèn)題，有些是新出現的，比如近幾年來(lái)美國重返亞洲的一些連帶影響。地緣政治處理不好一定會(huì )影響合作，拖累合作�！�
他指出，李克強提出的“兩個(gè)輪子一起轉”正是指政治安全上管控分歧與經(jīng)濟上擴大合作缺一不可，“政治安全合作，更加包容，在亞洲安全問(wèn)題上，共同安全、綜合安全、合作安全和可持續安全，以這種安全觀(guān)念來(lái)應對亞洲地區的安全挑戰。唯其如此，經(jīng)濟的合作才能持續繁榮，而這種繁榮反過(guò)來(lái)也會(huì )增加互信�！�
中國國際關(guān)系研究院副研究員唐奇芳認為，不論雙邊、多邊關(guān)系還是區域的整體環(huán)境，政治和經(jīng)濟關(guān)系的平衡都十分重要，“不協(xié)調則會(huì )導致失衡，例如政冷經(jīng)熱，事實(shí)上，我認為中國和東盟有類(lèi)似情況，國際上有一種說(shuō)法，東盟經(jīng)濟上靠中國，安全上靠美國，其實(shí)是指地緣政治失衡的現象�！�
她說(shuō)，“‘兩個(gè)輪子一起轉’正是指政治關(guān)系與經(jīng)濟合作的平衡，只有這樣才能實(shí)現既穩定又健康可持續的地緣政治和雙邊、多邊關(guān)系，不管哪一方有問(wèn)題都不能保證良好狀態(tài)的持續，而最終‘政冷經(jīng)熱’會(huì )變成‘政冷經(jīng)涼’，所以‘兩輪’說(shuō)法對現在的中國與東盟關(guān)系，整個(gè)東亞，亞太地緣政治形勢、地緣經(jīng)濟形勢，都是非常具有積極意義的，對于地區的合作，多邊雙邊關(guān)系、經(jīng)濟合作，對促進(jìn)地區政治安全形勢的改善，都非常具有指導和推動(dòng)意義。
在闡述中方關(guān)于南海問(wèn)題的原則立場(chǎng)時(shí)，李克強在講話(huà)中說(shuō)，我們明確了處理南海問(wèn)題時(shí)有關(guān)具體爭議應由直接當事國通過(guò)談判和協(xié)商解決、南海和平穩定由中國和東盟國家共同加以維護的“雙軌思路”，同意積極開(kāi)展磋商，爭取在協(xié)商一致的基礎上早日達成“南海行為準則”。
唐奇芳認為，李克強的這段講話(huà)突出“雙軌思路”表現出了中國的誠意，對于東盟國家是一種鼓勵，“這是總理對南海問(wèn)題外交政策的一次正式重申，我認為‘雙軌思路’今后會(huì )成為處理南海問(wèn)題最主要立場(chǎng)核心，既體現了中國誠意，又拿出了非�？尚械霓k法，東盟相關(guān)國家更容易接受，對于以后雙方增加信任有很大促進(jìn)作用�！�
魏玲表示，中國在南海問(wèn)題上提出的“雙軌思路”受到東盟的歡迎，李克強此番講話(huà)進(jìn)一步展示了極大的誠意，“除了大的原則性問(wèn)題中強調落實(shí)《南海各方行為宣言》，開(kāi)啟‘南海行為準則’，在雙邊問(wèn)題上更是強調包容與磋商，在溝通過(guò)程中增信釋疑，不斷通過(guò)對話(huà)管控分歧。對于南海問(wèn)題，中方不回避，正面應對且思路清晰，一方面管控分歧，一方面挖掘海上合作的潛力，以建設性的方式推動(dòng)南海問(wèn)題朝著(zhù)建設性的方向發(fā)展�！�
阮宗澤同樣認為南海問(wèn)題上“雙軌政策”很重要，“強調了爭端雙邊解決，同時(shí)強調中國、東盟有能力有責任解決原則性問(wèn)題�！�
李克強在發(fā)言中說(shuō)，鄰國是不能選擇的，彼此常相往來(lái)，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，磕磕碰碰在所難免。中國古訓說(shuō)“里仁為美”，只要我們始終秉持以誠相待、求同存異之心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎，爬不過(guò)去的坡。
阮宗澤指出，“我認為這段話(huà)頗具針對性，域外國家若介入南海動(dòng)蕩，染指愈多南海問(wèn)題將愈加復雜，南海問(wèn)題必須內部解決。鄰國不能選擇，實(shí)際上強調有問(wèn)題應該是有關(guān)方面做下來(lái)磋商解決，需要也只能‘鄰里之間’商討溝通�！�
結合李克強講話(huà)中體現出的遠見(jiàn)與誠意，阮宗澤總結稱(chēng)，中國總的思路是要加強合作，“用擴大合作面來(lái)限制約束消極面，盯著(zhù)消極面只會(huì )令其愈加明顯，我們正視問(wèn)題，承認有消極面，但強調合作，把消極面管控在一定范圍內，不要讓它損害合作。合作多了信心強了，反過(guò)來(lái)有助于化解縮小消極面，通過(guò)擴大合作來(lái)消除猜疑，通過(guò)擴大合作來(lái)增加信任�！�(完)
