中國國務(wù)院總理李克強將于10月9日至15日出席在文萊斯里巴加灣市舉行的東亞領(lǐng)導人系列會(huì )議,并對文萊、泰國、越南進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。繼今年5月中下旬出訪(fǎng)印度、巴基斯坦、瑞士和德國之后,中國新一屆政府首腦將開(kāi)始又一次出訪(fǎng)。
當前,世界經(jīng)濟復蘇之路一波三折。作為全球經(jīng)濟最富活力和最具增長(cháng)潛力的地區,東亞的政治和經(jīng)濟格局也在發(fā)生深刻復雜調整。中國作為本地區第一大經(jīng)濟體和具有重要影響力的大國,在維護地區和平穩定、促進(jìn)地區發(fā)展繁榮方面,講什么話(huà)、做什么事、走什么路,備受地區乃至全球關(guān)注。
李克強總理此訪(fǎng),與習近平主席正在進(jìn)行當中的東南亞之行前后緊密銜接,傳遞的理念一脈相承。中國國家元首和政府首腦先后南行、造訪(fǎng)周邊,凸顯出中國經(jīng)略周邊發(fā)展環(huán)境、與鄰國塑造互惠共贏(yíng)格局的戰略思維。
正如中國前駐越南大使齊建國所言,李克強此訪(fǎng)是中國今年的重大外交活動(dòng)之一,必將進(jìn)一步深化中國同東盟的戰略伙伴關(guān)系,加強中國與往訪(fǎng)國的務(wù)實(shí)合作,為中國和平發(fā)展創(chuàng )造更加穩定的周邊環(huán)境。
政治視角:踐行大道,講信修睦
這是一次關(guān)鍵節點(diǎn)上的出訪(fǎng)——李克強此次出席中國-東盟(10+1)領(lǐng)導人會(huì )議、東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導人會(huì )議和東亞峰會(huì ),并訪(fǎng)問(wèn)東盟三國,正值中國同東盟建立戰略伙伴關(guān)系10周年。
十年間,中國同東盟成員國之間的關(guān)系邁上了新的臺階。而走到這一步,殊為不易。
東盟成員國多為中國陸上或海上鄰國,而每一對“鄰里關(guān)系”,都可能構成一個(gè)現實(shí)與歷史糾纏、摩擦與合作交織的復雜地緣政治生態(tài)。
對于中國和東盟,雙方只有著(zhù)眼大局、運用智慧、放棄偏見(jiàn)、增進(jìn)互信,才能走出一條合作互惠的大道。否則,雙邊關(guān)系必將是摩擦不斷、內耗不止,甚至“狼煙四起”。
多年來(lái),中國堅定奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交政策,與東盟國家講信修睦,說(shuō)在嘴上,做到實(shí)處。與此同時(shí),東盟也在與中國打交道的過(guò)程中,越來(lái)越感受到了中國的友善、誠意和支持。
回望來(lái)時(shí)路,未來(lái)猶可期。中國同東盟的合作堪稱(chēng)成就顯著(zhù)、前景光明。正如李克強9月初在中國南寧舉行的中國-東盟博覽會(huì )上指出,中國和東盟既然有能力打造已經(jīng)過(guò)去的“黃金十年”,也有能力創(chuàng )造未來(lái)新的“鉆石十年”。
著(zhù)眼于這一目標,訪(fǎng)問(wèn)文萊、泰國和越南期間,李克強將與三國領(lǐng)導人舉行會(huì )談、會(huì )見(jiàn),就雙邊關(guān)系和地區及全球熱點(diǎn)問(wèn)題深入交換意見(jiàn),并發(fā)表雙邊關(guān)系遠景規劃或聯(lián)合聲明。通過(guò)高層領(lǐng)導人個(gè)人和工作層面的互動(dòng),此訪(fǎng)將有助于進(jìn)一步擴大中國與往訪(fǎng)國的政治互信,進(jìn)而為雙方進(jìn)一步擴大各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作奠定堅實(shí)基礎。
著(zhù)眼于這一目標,出席東亞領(lǐng)導人系列會(huì )議期間,李克強將重點(diǎn)闡述中國新一屆政府對東盟的政策。毋庸置疑,中國的“三個(gè)堅持”不會(huì )有絲毫動(dòng)搖:中國將一如既往地堅持同東盟發(fā)展戰略伙伴關(guān)系,堅持通過(guò)和平友好協(xié)商談判處理分歧和矛盾,堅持同東盟一起維護地區和平穩定。
中國國際問(wèn)題研究所副所長(cháng)阮宗澤指出:“中國已經(jīng)成為支持東盟一體化建設的中堅力量,強化了東盟在這一地區的主導作用,而這恰恰是東盟最為看重的!
可以預期,以坦誠和務(wù)實(shí)的態(tài)度管控中國與部分東盟成員國在南海問(wèn)題上的分歧,也將是李克強此訪(fǎng)的重要內容。
正如諸多國際關(guān)系專(zhuān)家所言,南海問(wèn)題只是中國與部分周邊國家關(guān)系中的很小一部分,不應該、也不可能影響中國與相關(guān)國家之間的合作大局,更不會(huì )成為中國和東盟共謀發(fā)展的“絆腳石”。
“南海問(wèn)題不應該也不能夠影響整個(gè)中國和東盟的關(guān)系,”阮宗澤說(shuō)。
一個(gè)踐行大道、講信修睦的中國,是地區其他國家的好鄰居、好伙伴、好朋友,也是地區和平與穩定的“壓艙石”。
李克強此訪(fǎng)將再次向外界宣示,中國與周邊鄰國政治上相互信任、戰略上相互支持。這不僅有利于中國的發(fā)展,也有利于周邊鄰國的發(fā)展。