李克強在國務(wù)院機構職能轉變動(dòng)員電視電話(huà)會(huì )議上強調
簡(jiǎn)政放權 轉變職能 創(chuàng )新管理
激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng )造活力和發(fā)展內生動(dòng)力
張高麗等出席
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月13日訊 國務(wù)院13日上午召開(kāi)全國電視電話(huà)會(huì )議，動(dòng)員部署國務(wù)院機構職能轉變工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表講話(huà)。他強調，要貫徹落實(shí)黨的十八屆二中全會(huì )和國務(wù)院第一次全體會(huì )議精神，處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系，把該放的權力放掉，把該管的事務(wù)管好，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力，把政府工作重點(diǎn)轉到創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會(huì )公平正義上來(lái)。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗主持會(huì )議。國務(wù)院副總理劉延東、汪洋、馬凱，國務(wù)委員楊晶、常萬(wàn)全、郭聲琨、王勇出席會(huì )議。
李克強指出，轉變政府職能，是在當前形勢下穩增長(cháng)、控通脹、防風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措，也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到這一階段的客觀(guān)要求。新一屆政府成立一個(gè)多月內，兩次召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，取消和下放了133項行政審批事項。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，下一步還要繼續推進(jìn)，以更大的勇氣和智慧，堅決打好這場(chǎng)攻堅戰。
李克強強調，行政審批制度改革是轉變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要一招，今年要開(kāi)好頭。一要以簡(jiǎn)政放權穩增長(cháng)。市場(chǎng)主體是社會(huì )財富的創(chuàng )造者，是經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力的源泉。要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，進(jìn)一步打開(kāi)轉變政府職能這扇大門(mén)，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng )造力，這是不花錢(qián)能辦事、少花錢(qián)多辦事的“良方”。要最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、一般投資項目和資質(zhì)資格等的許可、審批，切實(shí)防止審批事項邊減邊增、明減暗增。二要以簡(jiǎn)政放權推轉型。把穩當前和增后勁結合起來(lái)，加快體制機制創(chuàng )新，使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在公平的市場(chǎng)競爭中優(yōu)化升級，為轉型提供“源頭活水”。三要以簡(jiǎn)政放權促就業(yè)。穩增長(cháng)、促發(fā)展從根本上講是為了擴大就業(yè)。要加快企業(yè)工商登記等制度改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)，提供更廣就業(yè)門(mén)路、更多就業(yè)機會(huì )。同時(shí)，要調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，發(fā)揮地方政府貼近基層的優(yōu)勢，把由地方實(shí)施更有效的審批事項，堅決下放給地方。
李克強指出，改革不僅要取消和下放權力，還要創(chuàng )新和改善政府管理，管住管好該管的事。放和管兩者齊頭并進(jìn)。要切實(shí)加強市場(chǎng)監管，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，對食品、環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域群眾高度關(guān)注、反映強烈的問(wèn)題，要重拳打擊違法違規行為，讓不法分子付出付不起的代價(jià)。要創(chuàng )新公共服務(wù)提供方式，把政府工作重點(diǎn)放在“�；尽鄙�，在非基本的公共服務(wù)領(lǐng)域，更多發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì )組織作用。必要的行政審批也必須規范，防止滋生腐敗，做到標準明確、程序嚴密、運作透明、制約有效、權責分明。要騰出更多精力抓大事、議長(cháng)遠、謀全局，增強宏觀(guān)調控的針對性、有效性和權威性，堅決完成遏制產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)盲目擴張等硬任務(wù)。
李克強指出，市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟，行政權力必須在法律和制度的框架內運行，同時(shí)也要依法規范企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人的行為。
李克強最后強調，新一輪轉變政府職能的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。要嚴格落實(shí)任務(wù)和責任，對工作不力的進(jìn)行問(wèn)責。要把職能轉變工作納入年度考核，建立長(cháng)效機制。改革要公開(kāi)透明，把取消、下放和保留的行政審批事項，依法及時(shí)向社會(huì )公布，接受群眾監督。
發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障部、中央編辦主要負責人在會(huì )上發(fā)言。(完)
（責任編輯：王炬鵬）
