第一艘國產(chǎn)電磁彈射航母福建艦下水，第一艘國產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達·魔都號”建成運營(yíng)，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運行，國產(chǎn)大飛機C919實(shí)現商業(yè)飛行……“十四五”時(shí)期的中國，不能造的越來(lái)越少，能造的越來(lái)越好。

“堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”，是《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出的重要任務(wù)。5年來(lái)，我們堅持把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，把高水平科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，越來(lái)越多的“創(chuàng )新力”轉化為實(shí)實(shí)在在的“生產(chǎn)力”，也讓這5年成為理念創(chuàng )新開(kāi)拓新路徑、科技創(chuàng )新激發(fā)新動(dòng)能、制度創(chuàng )新驅動(dòng)新變革的時(shí)間單元。

面向前沿

重磅成果加速涌現

當“十四五”畫(huà)卷徐徐展開(kāi)之時(shí)，我們面對的是科技革命與大國博弈相互交織、經(jīng)濟動(dòng)蕩與政治沖突日益加劇的世界，也面臨著(zhù)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變、創(chuàng )造新產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的科技儲備遠遠不夠、產(chǎn)業(yè)還處于全球價(jià)值鏈中低端的問(wèn)題。創(chuàng )新能力不強，不僅影響發(fā)展效率，甚至威脅國家安全。

把握時(shí)與勢，習近平總書(shū)記深刻指出“我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力”，強調“高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )新很重要，只有創(chuàng )新才能自強、才能爭先，在自主創(chuàng )新的道路上要堅定不移、再接再厲、更上層樓”，并作出一系列科學(xué)部署。

牢牢把握經(jīng)濟競爭力的核心關(guān)鍵、社會(huì )發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰，“第一動(dòng)力”結出累累碩果——

基礎研究整體實(shí)力顯著(zhù)增強。在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng )性成果，高水平國際期刊論文數量和國際專(zhuān)利申請量連續5年世界第一。瞄準國家需求部署了納米前沿、催化科學(xué)、物態(tài)調控等重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，突破一批重大科學(xué)問(wèn)題。

關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現新突破。高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等技術(shù)突破有力推動(dòng)制造業(yè)升級發(fā)展，超級計算、大數據、區塊鏈、智能技術(shù)等加快應用。

創(chuàng )新空間布局持續優(yōu)化。北京、上海、粵港澳大灣區三大國際科技創(chuàng )新中心，已躋身全球科技創(chuàng )新集群前10位。2024年178家國家高新區實(shí)現園區生產(chǎn)總值19.3萬(wàn)億元，占全國GDP的14.3%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為71.8萬(wàn)元/人，比“十三五”末翻了一番。

…………

最新的國際排名印證了中國的創(chuàng )新實(shí)踐：世界知識產(chǎn)權組織近日發(fā)布《2025年全球創(chuàng )新指數》報告，中國首次躋身全球十大最具創(chuàng )新力經(jīng)濟體之列?！爸袊鴱?010年的第43位躍升至2025年的前十，這是一個(gè)驚人的飛躍?！泵绹敶髮W(xué)高級研究員、摩根士丹利亞洲區前主席斯蒂芬·羅奇如此評價(jià)。

在沙特，相關(guān)公司引入中國AI大模型，提升了運營(yíng)效率；在馬來(lái)西亞，中國移動(dòng)支付技術(shù)促進(jìn)了當地旅游業(yè)發(fā)展；在非洲多國，中國無(wú)人機技術(shù)幫助當地發(fā)展智慧農業(yè)……中國的創(chuàng )新故事，不僅是自己的，也是世界的。

深度融合

創(chuàng )新勢能持續轉化

作為數字經(jīng)濟時(shí)代的“水電煤”，算力已成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵基礎設施。在天津濱海新區國家超級計算中心內，“天河”新一代超級計算機正以每秒百億億次的運算速度，日夜不停地支撐著(zhù)中國經(jīng)濟的關(guān)鍵脈動(dòng)。從精準天氣預報到石油勘探CT掃描，從中醫藥大模型研發(fā)到基因測序分析，每天超過(guò)兩萬(wàn)項計算任務(wù)在此運行。

“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實(shí)踐?！绷暯娇倳?shū)記明確指出新質(zhì)生產(chǎn)力的概念和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大任務(wù)。

這是源于實(shí)踐總結的科學(xué)內涵——新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

這是彰顯前瞻意識的重要方法論——發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。

扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一場(chǎng)事關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的深刻變革由此開(kāi)啟。

向高攀升、向新而行、向綠轉型，我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭新優(yōu)勢不斷形成，發(fā)展新動(dòng)能積聚增強。2024年，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值比“十三五”末增長(cháng)42%，占規模以上工業(yè)增加值比重為16.3%；數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)73.8%，占GDP比重達到10.4%，已經(jīng)達到“十四五”規劃提出的預期性目標。電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池等外貿“新三樣”閃耀全球。新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)達到領(lǐng)先水平。腦機接口、生物制造、量子信息、人形機器人、新型儲能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快培育。

創(chuàng )新不問(wèn)出身、英雄不論出處，在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，企業(yè)是出題人、答題人，也是閱卷人。

支持企業(yè)參與國家重大科研任務(wù)，企業(yè)牽頭和參與重點(diǎn)研發(fā)計劃項目數量占比約80%；持續優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%；企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率從2020年的44.9%提升至2024年的53.3%，更多專(zhuān)利走向“產(chǎn)業(yè)鏈”；多地主動(dòng)布局培育新產(chǎn)業(yè)，向企業(yè)開(kāi)放政府應用場(chǎng)景……

創(chuàng )新引擎動(dòng)力澎湃。一批領(lǐng)軍企業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游的制造商與供應商，針對不同市場(chǎng)需求和應用場(chǎng)景，采取多技術(shù)路線(xiàn)并行的創(chuàng )新策略，開(kāi)發(fā)出多元化的產(chǎn)品，滿(mǎn)足全球市場(chǎng)需求。

攻堅克難

制度破題應對挑戰

“十四五”時(shí)期，我們對加快科技創(chuàng )新提出更為迫切需求的同時(shí)，也對制度創(chuàng )新有著(zhù)更高的要求。

——統籌推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才培養，釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力。持續深化教育綜合改革、科技體制改革和人才發(fā)展體制機制改革，進(jìn)一步打通教育、科技、人才三者良性循環(huán)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，實(shí)現科學(xué)資源與教育資源、研究資源與教學(xué)資源的高效協(xié)同。

——構建創(chuàng )新生態(tài)系統，讓科技創(chuàng )新要素支撐更加堅實(shí)。從創(chuàng )新“揭榜掛帥”、“賽馬制”等模式，探索完善經(jīng)費“包干制”，到賦予科研人員更大的人財物支配權和學(xué)術(shù)自主權；從深化人才分類(lèi)評價(jià)改革和科教界“帽子”治理，到實(shí)行更加積極開(kāi)放的人才政策、吸引并用好世界優(yōu)秀人才；從基層鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)開(kāi)展風(fēng)投、探索私募股權和創(chuàng )業(yè)投資份額轉讓等創(chuàng )新渠道，到深化科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板、北交所改革，完善發(fā)行上市等制度機制，培育壯大耐心資本，一系列改革舉措密集落地，極大釋放了創(chuàng )新引擎的動(dòng)能。

——堅持改革和開(kāi)放相統一，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，改革創(chuàng )新在“放管服”領(lǐng)域頻繁上演，大幅降低了經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng )業(yè)的制度性門(mén)檻。同時(shí)，在堅決維護國家核心利益和科技安全的前提下，我們開(kāi)拓更高水平、更寬領(lǐng)域的國際合作新空間?！蛾P(guān)于建設具有全球競爭力的科技創(chuàng )新開(kāi)放環(huán)境的若干意見(jiàn)》等文件的出臺實(shí)施，是我國在全球科技治理中發(fā)出的“中國聲音”。

錨定創(chuàng )新永不松懈。黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，明確提出“構建支持全面創(chuàng )新體制機制”。一系列新部署新要求，是迎接新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快建設世界科技強國的必然選擇，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是提升國家競爭力、應對外部風(fēng)險挑戰的必然選擇。

即將到來(lái)的“十五五”時(shí)期，是落實(shí)改革任務(wù)的攻堅期、是奔赴科技強國目標的關(guān)鍵期。我們篤行不怠，我們步履不停?。ń?jīng)濟日報記者 牛 瑾）