9月24日，《北京市公園條例（修訂草案）》提請市十六屆人大常委會(huì )第十九次會(huì )議審議。修訂草案在明確本市公園實(shí)行分類(lèi)管理的基礎上，對搭建帳篷、噪聲污染、準入車(chē)輛、商業(yè)拍攝等多項市民關(guān)心的游園行為進(jìn)行了細化規定。

截至2024年底，全市納入名錄的公園達1100個(gè)?，F行《北京市公園條例》于2002年制定，并于2019年進(jìn)行了局部修改。市司法局有關(guān)負責同志表示，隨著(zhù)市民對公園服務(wù)功能的需求日益多元，公園分類(lèi)指導不夠充分、規劃用地政策不夠完善、運營(yíng)活力不足等問(wèn)題亟待解決，不文明游園行為亟需規范，有必要對現行《條例》進(jìn)行全面修訂。

為了促進(jìn)公園精細化發(fā)展，修訂草案增加了“分類(lèi)管理”一章，科學(xué)劃分公園類(lèi)型，明確歷史名園、綜合公園、專(zhuān)類(lèi)公園、社區公園、生態(tài)公園的定義與功能定位，針對首都功能核心區、中心城區、城市副中心、平原地區、生態(tài)涵養區的不同特點(diǎn)，規定了不同的公園布局分區指導原則。

為推動(dòng)建設“全齡友好公園”，修訂草案提出，鼓勵公園對游憩、服務(wù)設施進(jìn)行適兒化、適老化、無(wú)障礙改造。綜合公園、生態(tài)公園可以設置健身活動(dòng)場(chǎng)地，結合自身條件設置攀巖、騎行等運動(dòng)場(chǎng)地。社區公園則可以設置滿(mǎn)足兒童和老年人活動(dòng)需要的場(chǎng)地，適當增加游樂(lè )、健身設施。市園林綠化部門(mén)應當制定公園名錄并向社會(huì )公布，納入名錄的公園應定期組織開(kāi)展體檢評估。

對于公園能否搭帳篷露營(yíng)，原《條例》沒(méi)有明確規定，各公園執行標準不一。修訂草案明確提出，具備條件的綜合公園、專(zhuān)類(lèi)公園、生態(tài)公園可以有序開(kāi)放草坪、林下空間、濱水空間等區域，滿(mǎn)足游客搭建帳篷、運動(dòng)健身、休閑游憩等戶(hù)外活動(dòng)需求。同時(shí)要求公園對開(kāi)放區域實(shí)行“輪換養護”管理，保護生態(tài)資源。

為了進(jìn)一步維護公園管理秩序，修訂草案對哪些車(chē)輛可以進(jìn)入公園進(jìn)行了細化，提出，輪椅、兒童手推車(chē)可以進(jìn)入公園，禁止機動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入，自行車(chē)等非機動(dòng)車(chē)和平衡車(chē)、滑板車(chē)等滑行工具能否進(jìn)入公園，由公園管理單位確定。

“商拍”、直播等活動(dòng)近年來(lái)頻繁引發(fā)爭議。修訂草案規定，在公園內舉辦演出、展覽、體育比賽、廟會(huì )、商業(yè)拍攝、影視劇拍攝等活動(dòng)的，應征得公園管理單位同意，依法辦理手續。公園內禁止追逐游客強行兜售物品，非法提供有償服務(wù)，也禁止占用園路、觀(guān)景點(diǎn)、場(chǎng)地等公共區域開(kāi)展直播、培訓等活動(dòng)，影響其他游客游覽和休憩。對違反規定的行為，公園管理單位應當及時(shí)勸阻、制止，對勸阻、制止無(wú)效的，可以將其勸離，拒絕提供服務(wù)。嚴重擾亂游覽秩序的，將依法納入旅游不文明行為記錄。

噪聲管理方面，修訂草案提出，公園管理單位應當根據聲環(huán)境功能區及其噪聲限值，結合公園與周邊社區、單位的距離等，合理規定娛樂(lè )、健身、講解等活動(dòng)的區域、時(shí)段和音量，可以采取設置噪聲監測和顯示設備、隔聲屏障等方式，預防和減輕噪聲污染。