近期，我國陸續推出新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案，明確下一階段行業(yè)增長(cháng)目標，并圍繞提升供給能力、擴大有效市場(chǎng)、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)等方面部署一系列舉措。

9月13日，工業(yè)和信息化部等八部門(mén)發(fā)布《汽車(chē)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案（2025—2026年）》。此前，《電子信息制造業(yè)2025—2026年穩增長(cháng)行動(dòng)方案》《電力裝備行業(yè)穩增長(cháng)工作方案（2025—2026年）》相繼發(fā)布。

記者獲悉，鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、機械、輕工業(yè)等其他行業(yè)穩增長(cháng)工作方案也將陸續推出，推動(dòng)這些行業(yè)實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

工業(yè)和信息化部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)關(guān)兵表示，這些重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)作用大、工業(yè)賦能效果顯著(zhù)，對穩定工業(yè)經(jīng)濟大盤(pán)、推動(dòng)工業(yè)質(zhì)效升級具有重要意義。例如，電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入連續12年居41個(gè)工業(yè)大類(lèi)第一；2024年我國汽車(chē)銷(xiāo)售完成3143.6萬(wàn)輛、同比增長(cháng)4.5%，為經(jīng)濟增長(cháng)貢獻了重要力量。

從政策部署方向來(lái)看，相關(guān)方案對不同行業(yè)提出針對性舉措，優(yōu)供給、擴需求成為重點(diǎn)。

例如，面向電子信息制造業(yè)，相關(guān)部署明確“促進(jìn)人工智能終端邁向更高水平智能創(chuàng )新，推動(dòng)智能體與終端產(chǎn)品深度融合”“推動(dòng)手機、個(gè)人計算機、家庭網(wǎng)關(guān)設備、視聽(tīng)設備、服務(wù)器等整機和零部件迭代升級”“強化技術(shù)和產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng )新，提振手機、電腦、電視等傳統電子產(chǎn)品消費”等。在汽車(chē)行業(yè)著(zhù)力擴大國內消費、持續提升供給質(zhì)量方面，提出“加力推進(jìn)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)”“持續組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)和縣域充換電設施補短板試點(diǎn)”等措施。

面向電力裝備行業(yè)，在部分領(lǐng)域需求承壓的情況下，政策提出新的增長(cháng)點(diǎn)。在需求側明確要加快“沙戈荒”新能源基地、風(fēng)光水一體化基地和特高壓電力外送通道等項目建設，同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)項在新能源、智能電網(wǎng)裝備等領(lǐng)域支持一批關(guān)鍵核心產(chǎn)品創(chuàng )新項目，保障裝備供給能力，實(shí)現需求側與供給側精準對接。

在業(yè)內人士看來(lái)，目前保持工業(yè)經(jīng)濟平穩運行和高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少挑戰，外部不確定性需加強應對、產(chǎn)業(yè)結構性矛盾需妥善化解。相關(guān)部署從供給側技術(shù)突破、需求側市場(chǎng)拓展協(xié)同發(fā)力，短期聚焦“穩營(yíng)收、保供給、擴出口”，長(cháng)期著(zhù)眼“鍛長(cháng)板、補短板、強韌性”，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。

以電力裝備行業(yè)為例，中國電器工業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人表示，此次方案將對發(fā)電裝備、輸配電裝備、數轉智改等產(chǎn)業(yè)賽道和業(yè)務(wù)釋放利好，推動(dòng)我國發(fā)電設備供給結構進(jìn)一步改善，煤電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)及裝備持續領(lǐng)跑全球，形成自主化程度較高的先進(jìn)核電、氣電技術(shù)裝備水平。同時(shí)，促進(jìn)形成我國特高壓交直流輸電成套裝備技術(shù)體系，推動(dòng)規模以上電力裝備制造業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)等環(huán)節進(jìn)行深度數智化改造，促進(jìn)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展轉型。

值得關(guān)注的是，新一輪重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案還在改善產(chǎn)業(yè)結構、規范產(chǎn)業(yè)競爭秩序上下功夫，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

其中，電子信息制造業(yè)強調“在破除‘內卷式’競爭中實(shí)現光伏等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，依法治理光伏等產(chǎn)品低價(jià)競爭”“引導地方有序布局光伏、鋰電池產(chǎn)業(yè)，指導地方梳理產(chǎn)能情況”。汽車(chē)行業(yè)明確“堅持遠近結合、綜合施策，切實(shí)規范產(chǎn)業(yè)競爭秩序”“加強成本調查和價(jià)格監測，強化產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監督檢查，督促重點(diǎn)車(chē)企落實(shí)好支付賬期承諾”等。

關(guān)兵認為，當前我國部分行業(yè)面臨結構性轉型難題，相關(guān)方案著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升行業(yè)治理現代化水平，有利于剔除非市場(chǎng)因素障礙，推動(dòng)市場(chǎng)更好發(fā)揮“無(wú)形的手”作用，實(shí)現行業(yè)良性發(fā)展。未來(lái)需要進(jìn)一步強化保障措施，政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)共同發(fā)力，其中政府應加強政策引導、標準提升和創(chuàng )新保護，協(xié)會(huì )應加強行業(yè)自律和監督管理，企業(yè)應加強創(chuàng )新發(fā)展和差異化競爭，從而創(chuàng )造更加公平公正的發(fā)展環(huán)境。