開(kāi)欄的話(huà)：
今年是“十四五”規劃收官之年。7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，要求“努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，實(shí)現‘十四五’圓滿(mǎn)收官”。一年過(guò)半，保持定力、迎難而上，集中精力辦好自己的事，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權，尤為重要。
即日起，新華社推出“決勝‘十四五’ 打好收官戰”系列報道，全面反映各地區各部門(mén)錨定“十四五”規劃目標任務(wù)，深入貫徹落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央決策部署，干字當頭、攻堅克難，不斷開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新局面的生動(dòng)實(shí)踐，深刻展現中國高質(zhì)量發(fā)展的光明前景。
步入8月，距離“十四五”規劃收官不足半年。
面對更趨復雜嚴峻的外部環(huán)境，各地區各部門(mén)統籌國內經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿斗爭，干字當頭、迎難而上，著(zhù)力穩就業(yè)、穩企業(yè)、穩市場(chǎng)、穩預期，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打好“十四五”規劃收官戰。
夯實(shí)經(jīng)濟回升向好基礎
近期，“十四五”規劃的102項重大工程之一——葉巴灘水電站引水發(fā)電系統工程主廠(chǎng)房6臺機組完成發(fā)電機層混凝土澆筑，全面進(jìn)入機電安裝階段。
“我們通過(guò)嚴格的項目協(xié)調管理，著(zhù)力提升施工效率，確保今年底實(shí)現首批機組投產(chǎn)發(fā)電?！表椖控撠熑撕娬f(shuō)。
重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。近期以來(lái)，各方從完善投融資機制、強化工程運行管護等方面發(fā)力，抓緊推進(jìn)102項重大工程建設，以實(shí)現年底前全部完成規劃目標。
臨近收官，各項發(fā)展任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。
“要正確把握形勢，增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，用好發(fā)展機遇、潛力和優(yōu)勢，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭?！?月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議提出明確要求。當前要狠抓政策落實(shí)，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實(shí)績(jì)。
針對需求不足的突出癥結，近期政策持續加力：
中國人民銀行等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于金融支持提振和擴大消費的指導意見(jiàn)》，推出19條重點(diǎn)舉措。今年第三批消費品以舊換新資金已于近日下達，按計劃將于10月下達今年第四批690億元超長(cháng)期特別國債資金。
北京將發(fā)放1000萬(wàn)元觀(guān)影補貼，廣西推出深夜食堂等特色活動(dòng)，山西打造非遺國貨“潮牌”“潮品”……各地因地制宜挖掘消費潛力。
超1.8億戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體是中國經(jīng)濟的力量載體。面對外部不穩定性、不確定性增加，各地積極行動(dòng)，幫助企業(yè)應對挑戰：
河北成立“企業(yè)服務(wù)團”，一企一策解難題；上海選取企業(yè)需求迫切、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)要求高的十個(gè)事項進(jìn)行攻堅突破；山東組織海外經(jīng)貿洽談活動(dòng)，對接海外參展事宜……
這是2025年5月21日拍攝的“千校萬(wàn)企供需對接會(huì )”（連云港專(zhuān)場(chǎng)）暨江蘇省2025屆高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”行動(dòng)現場(chǎng)。新華社記者 毛俊 攝
就業(yè)是民生之本。7月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大穩就業(yè)政策支持力度的通知》對外發(fā)布，從支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)等7方面提出政策舉措。
當前，正值高校畢業(yè)生離校就業(yè)季。云南、四川等多地把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出位置，強化供需對接，做好服務(wù)指導。
國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)周陳表示，將持續發(fā)力、適時(shí)加力實(shí)施好已部署的各項政策舉措，保持政策連續性、穩定性，增強靈活性、預見(jiàn)性。同時(shí)，加強經(jīng)濟監測預測預警，常態(tài)化開(kāi)展政策預研儲備，不斷完善穩就業(yè)擴內需政策工具箱，根據外部環(huán)境變化及時(shí)推出。
著(zhù)力塑造發(fā)展新優(yōu)勢
上海黃浦江畔，大模型創(chuàng )新生態(tài)社區“模速空間”正在以“加速度”生長(cháng)。
這一人工智能創(chuàng )新高地吸引了階躍星辰、無(wú)問(wèn)芯穹等百余家企業(yè)落地生根。一批批年輕人持續攻堅模型算法、數據語(yǔ)料等人工智能領(lǐng)域核心技術(shù)和應用。
為了幫助“模速空間”企業(yè)快速成長(cháng)，上海多家金融機構正在研究基于知識產(chǎn)權、技術(shù)能力評估等要素，提供特色科技金融服務(wù)。
這是2025年4月29日拍攝的上海市徐匯區“模速空間”外景。新華社記者 方喆 攝
搶占人工智能這一全球科技競爭的新高地，各地近期連出實(shí)招：
湖北設立規模為100億元的人形機器人產(chǎn)業(yè)投資母基金，浙江加大對人工智能產(chǎn)業(yè)項目等方面的獎補力度，廣東成立人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟……
摩根士丹利最近一項研究顯示，到2030年，中國有望打造價(jià)值1400億美元的本土人工智能市場(chǎng)?！爸袊谛乱惠喴匀斯ぶ悄転榇淼娜蚋呖萍几偁幹袚碛歇毺貎?yōu)勢?！蹦Ω康だ袊紫善辈呗詭熗鯙]說(shuō)。
2025年2月24日，武漢格藍若智能技術(shù)股份有限公司的研發(fā)團隊成員在調試人形機器人。新華社記者 杜子璇 攝
以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，以產(chǎn)業(yè)升級構筑新優(yōu)勢，將為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐?！笆奈濉币巹澗V要分領(lǐng)域闡述經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，“堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”篇章位居其首。
全球單機功率最大直驅型漂浮式風(fēng)電機組下線(xiàn)，中國千比特超導量子計算測控系統完成交付，我國完全自主研制的大型水陸兩棲飛機AG600“鯤龍”獲頒生產(chǎn)許可證……聚焦國家戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，一批重點(diǎn)科技項目穩步推進(jìn)。
2025年6月11日在珠海中航通飛華南飛機工業(yè)有限公司拍攝的批量生產(chǎn)的首架AG600飛機。當日，大型水陸兩棲飛機AG600“鯤龍”獲頒中國民航局生產(chǎn)許可證，標志著(zhù)AG600飛機正式邁入批量生產(chǎn)階段。新華社記者 鄧華 攝
各地積極探尋突破口，在更好推動(dòng)新舊接續中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：河南著(zhù)力提升超硬材料、現代農機裝備集群產(chǎn)業(yè)規模和技術(shù)水平，安徽加快布局新能源汽車(chē)、量子信息等新賽道，海南重點(diǎn)發(fā)展現代種業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)……
2025年7月1日在合肥市新橋智能電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園蔚來(lái)第二工廠(chǎng)拍攝的新能源汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)。新華社記者 周牧 攝
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開(kāi)金融支持。中國人民銀行有關(guān)負責人表示，人民銀行已將科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款規模從5000億元擴大到8000億元，還將擴大再貸款支持領(lǐng)域以及優(yōu)化再貸款政策流程。
從創(chuàng )新科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)，到拓寬債券融資渠道，廣州、天津等多地出臺新政策，推動(dòng)更多金融資本投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技。
“各方政策持續發(fā)力，加強資金、技術(shù)、人才等要素保障，推動(dòng)創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對接，將持續激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)能?！眹野l(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員張林山說(shuō)。
堅定不移深化改革開(kāi)放
7月13日，科創(chuàng )板改革迎來(lái)新進(jìn)展：上海證券交易所發(fā)布《科創(chuàng )板上市公司自律監管指引第5號——科創(chuàng )成長(cháng)層》等配套業(yè)務(wù)規則，進(jìn)一步增強科創(chuàng )板制度包容性、適應性。
“科創(chuàng )成長(cháng)層指引發(fā)布實(shí)施后，將突出更好支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)這個(gè)改革重點(diǎn)，把好準入關(guān)?！鄙辖凰嚓P(guān)負責人表示。
“十四五”時(shí)期，發(fā)展進(jìn)入新階段，改革到了新關(guān)頭。近期以來(lái)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷向縱深推進(jìn)：
《跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區常態(tài)化電力交易機制方案》獲批，明確今年將實(shí)現跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區交易常態(tài)化開(kāi)市。中辦、國辦對外發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn) 深化改革創(chuàng )新擴大開(kāi)放的意見(jiàn)》，進(jìn)一步支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區。國家發(fā)展改革委將制定《妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭行為防范事項清單》。
實(shí)施新版市場(chǎng)準入負面清單、制定招標投標等重點(diǎn)領(lǐng)域公平競爭審查指引、開(kāi)展破除地方保護和市場(chǎng)分割專(zhuān)項行動(dòng)……各地加快建立健全制度規則，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。
“黨的十八屆三中全會(huì )提出的改革目標任務(wù)總體如期完成?！眹野l(fā)展改革委副主任李春臨說(shuō)，將聚焦深層次矛盾和問(wèn)題，緊咬牙關(guān)、全力攻堅，確保黨的二十屆三中全會(huì )部署的各項改革舉措落地見(jiàn)效。
向改革要動(dòng)力，向開(kāi)放要活力。
境外團組觀(guān)展參會(huì )是上屆2倍多，現場(chǎng)共簽署合作協(xié)議、達成合作意向超過(guò)6000項……不久前閉幕的第三屆鏈博會(huì )人氣更旺、交流更廣，彰顯中國強化全球產(chǎn)業(yè)鏈韌性、凝聚合作共識的誠意。
2025年7月19日，觀(guān)眾在第三屆鏈博會(huì )清潔能源鏈展區參觀(guān)。新華社記者 陳朔 攝
允許合格境外投資者參與ETF期權交易、探索在上海自貿試驗區開(kāi)展以國際良好實(shí)踐為基礎的跨境銀團貸款等非居民貸款業(yè)務(wù)、支持有條件的國家級經(jīng)開(kāi)區開(kāi)展境外駐點(diǎn)招商……中國持續擴大制度型開(kāi)放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。
匯豐集團近期一項貿易前景調查顯示，中國依然是全球企業(yè)計劃增加貿易往來(lái)、加碼生產(chǎn)制造的主要市場(chǎng)。新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站援引分析人士的話(huà)稱(chēng)，“中國具備估值、政策與動(dòng)能優(yōu)勢，是當前更具吸引力的投資標的”。
“不久前，GE醫療北京基地迎來(lái)第3.5萬(wàn)臺探測器下線(xiàn)?！盙E醫療中國供應鏈總經(jīng)理陳和強說(shuō)，北京基地是GE醫療在中國的首個(gè)本土化制造基地，也是GE醫療本土化的策源地和首個(gè)供應鏈基地。未來(lái)，GE醫療將持續加碼投資中國市場(chǎng)，加速高端、綠色、智能產(chǎn)品創(chuàng )新。
投資考慮的是中長(cháng)期因素，看重的是經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展。
當前，海外對中國經(jīng)濟前景的看法明顯改善，高盛、摩根士丹利等國際機構紛紛上調2025年中國經(jīng)濟增速預測。
“不論是中期看還是長(cháng)遠看，我都對中國經(jīng)濟抱樂(lè )觀(guān)態(tài)度?！笔澜缃?jīng)濟論壇總裁博爾格·布倫德說(shuō)。
風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)，人們的判斷更清晰、共識更堅定：中國完全有能力、有條件高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù)，為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎。
文字記者：魏玉坤、董雪
海報設計：代云鶴
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