為充分發(fā)揮住房公積金的住房保障關(guān)鍵作用，今年上半年，多地調整優(yōu)化住房公積金使用政策，通過(guò)提高公積金貸款額度、降低二套房貸款首付比例、擴大使用范圍等諸多便民舉措，進(jìn)一步擴大公積金使用覆蓋面，切實(shí)降低居民購房成本。

　　放寬使用限制

　　聚焦群眾辦事的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，各地提出了更多惠民舉措，讓公積金適用性更廣、保障力度更強。

　　今年3月份，深圳市住房公積金管理委員會(huì )發(fā)布《關(guān)于〈深圳市住房公積金貸款管理規定〉的補充規定》和《關(guān)于深圳市住房公積金利息補貼有關(guān)事項的通知》，推出提高貸款額度、下調首付款比例等舉措。

　　深圳市住房公積金管理中心副主任黃建坤介紹，此次新政調整以“更高額度、更低門(mén)檻、更優(yōu)服務(wù)”為核心，為居民“住有宜居”提供有力保障。例如，新政調整后，深圳公積金最高可貸額度提高至231萬(wàn)元，可貸額度從賬戶(hù)余額的14倍提高至16倍，最低首付款比例統一調整為20%，異地貸款取消戶(hù)籍和首套房限制，進(jìn)一步擴大公積金保障制度的普惠性和適用性。

　　同時(shí)，聚焦當前社會(huì )廣泛關(guān)注的購房還貸壓力問(wèn)題，新政還增設了夫妻“沖還貸”業(yè)務(wù)。新政出臺后，已累計辦理還款18.22億元，受到廣大市民歡迎。

　　7月份以來(lái)，江蘇南京、淮安、鹽城等多個(gè)城市公布公積金新政細則。其中上調額度，放寬對公積金貸款限制成為普遍選擇?；窗矊⒆》抗e金單方、雙方繳存的貸款最高額度由單方繳存70萬(wàn)元、雙方繳存100萬(wàn)元分別提高至84萬(wàn)元、120萬(wàn)元。鹽城統一該市各區域住房公積金貸款最高限額，符合貸款條件的家庭，貸款最高額度為120萬(wàn)元；符合貸款條件的個(gè)人，貸款最高額度為80萬(wàn)元。

　　同時(shí)，揚州、淮安、鹽城等地都明確，繳存人購買(mǎi)自住住房的，購房提取人范圍可擴大至購房人本人及其配偶、父母、子女。揚州將使用住房公積金貸款購買(mǎi)第二套自住住房的最低首付比例降至20%；常州將享有購房資助買(mǎi)房的家庭住房公積金貸款首付款比例從最低20%下調至15%。

　　為落實(shí)生育支持政策，進(jìn)一步優(yōu)化多子女家庭住房套數認定標準，青島放寬住房套數認定標準，多子女家庭在所購住房區（市）內購買(mǎi)家庭第二套住房時(shí)，可按首套房享受利率等優(yōu)惠政策，減輕還貸壓力。對于居民家庭在所購住房區（市）范圍內無(wú)住房的，辦理新購住房的公積金貸款時(shí)，可按首套住房認定。

　　青島市住房公積金管理中心政策研究處處長(cháng)王慶倫認為，此舉精準支持改善性住房需求，“現在很多家庭因為子女成長(cháng)、贍養老人，為改善居住條件需要換房，放寬多子女家庭的房屋套數認定限制，能夠有效降低購房成本”。

　　擴大覆蓋范圍

　　各地通過(guò)拓展提取場(chǎng)景、簡(jiǎn)化流程，讓公積金更好適配繳存人多樣化資金需求，助力住房消費回暖。

　　6月10日，青島市住房公積金管理中心發(fā)布提取新政，通過(guò)擴范圍、增情形、簡(jiǎn)流程，優(yōu)化完善住房公積金提取政策，更好滿(mǎn)足繳存人的多樣化資金使用需求。

　　本次政策優(yōu)化的亮點(diǎn)之一是將首付款提取范圍擴展至二手房市場(chǎng)。根據政策，在青島，繳存人及其配偶不僅可以在購買(mǎi)新建商品房或保障性住房時(shí)提取公積金支付首付款，購買(mǎi)二手房同樣適用。對于保障性住房或家庭首套、第二套自住住房，購房人的父母及子女也可以提取公積金支付首付。

　　“青島此次新政打破了公積金通常與新房關(guān)聯(lián)更緊密的傳統模式?！鄙虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長(cháng)嚴躍進(jìn)說(shuō)，這一舉措解決了二手房交易中購房者的首付款難題，為購房家庭減輕了資金壓力。同時(shí)，也有助于二手房市場(chǎng)保持活力，避免市場(chǎng)降溫。

　　青島此次還增加了“更新電梯”的提取情形。針對需要改造的住宅，房屋所有權人及配偶、雙方父母、子女及其配偶可以在個(gè)人實(shí)際出資范圍內，提取公積金用于加裝或更新電梯，改善居住環(huán)境。

　　在放寬貸款限制基礎上，江蘇多地進(jìn)一步擴大了覆蓋面。6月30日，南京住房公積金管理中心官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化住房公積金相關(guān)政策的通知》，將公積金異地貸款范圍由此前的南京都市圈擴展至江蘇全省，存量房貸由此前的最長(cháng)20年延長(cháng)至30年，在南京購房，公積金異地貸款可以“擴圈”至江蘇全省。

　　深圳也積極聯(lián)動(dòng)周邊城市開(kāi)展區域合作，提升異地公積金使用便利化程度。截至目前，深圳已與珠海、汕頭、江門(mén)、潮州、揭陽(yáng)等廣東省10個(gè)城市建立協(xié)同發(fā)展機制，助力解決職工因工作、生活跨城流動(dòng)導致的“兩頭跑”問(wèn)題，減少異地業(yè)務(wù)辦理的奔波與經(jīng)濟成本，真正實(shí)現“錢(qián)隨人走、服務(wù)同享”，為區域人才資源要素流動(dòng)發(fā)揮積極作用。

　　南京財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副教授孫光林表示，拓寬公積金使用場(chǎng)景滿(mǎn)足居民多元需求，提升了公積金使用效率，彰顯出政策溫度，可以推動(dòng)住房保障體系更加完善，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　提升服務(wù)效能

　　在持續優(yōu)化調整相關(guān)政策的同時(shí)，各地通過(guò)技術(shù)賦能、流程再造，讓公積金服務(wù)更高效、體驗更優(yōu)質(zhì)。

　　今年以來(lái)，深圳公積金中心積極探索將人工智能、區塊鏈等新興技術(shù)融入具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景，全國首創(chuàng )將數字人民幣及“智能合約”技術(shù)應用于靈活就業(yè)人員住房公積金提取業(yè)務(wù)，實(shí)現公積金提取“先到賬、再驗證”；在全國首個(gè)面向公眾的實(shí)用型政務(wù)服務(wù)大模型“深小i”上線(xiàn)住房公積金智能服務(wù)，實(shí)現其他住房消費提取、退休提取、簽訂業(yè)務(wù)自助辦理服務(wù)協(xié)議、繳存提取信息查詢(xún)以及貸款信息查詢(xún)等高頻業(yè)務(wù)“邊聊邊辦”新模式。

　　數據顯示，截至今年6月底，深圳公積金累計歸集資金9636.23億元；累計支持職工提取6240.50億元，其中，支持1005.56萬(wàn)繳存人租房提取2446.39億元；累計發(fā)放個(gè)人住房貸款52.59萬(wàn)筆、發(fā)放金額3654.92億元。黃建坤表示，深圳公積金中心將持續深化公積金制度改革創(chuàng )新，進(jìn)一步拓展制度惠民的廣度和深度，以更智慧的系統讓數據多跑路，以更溫暖的舉措讓群眾少煩憂(yōu)，助力千萬(wàn)職工在深圳筑得廣廈、樂(lè )享宜居，奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化民生保障的“深圳答卷”。

　　青島聚焦“高效辦成一件事”改革，深入推進(jìn)住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”。線(xiàn)上接入“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺，為群眾提供“掌上辦”“網(wǎng)上辦”便捷渠道，支持新建商品房、二手房線(xiàn)上一站受理。線(xiàn)下在全市落地11個(gè)聯(lián)辦專(zhuān)區，集成公積金、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)等跨部門(mén)服務(wù)，可一次性辦理貸款面簽、抵押登記、房地產(chǎn)交易稅費申報在內的多項業(yè)務(wù)，打造“一站辦結”“一次辦好”的便捷體驗?！斑@一服務(wù)，讓群眾辦事從‘多頭跑’轉變?yōu)椤慌芤淮瓮取贿M(jìn)一扇門(mén)’，購房貸款辦理時(shí)限從20個(gè)工作日壓減至6個(gè)工作日以?xún)?，效率提?0%?！鼻鄭u市住房公積金管理中心運營(yíng)管理處處長(cháng)張泉清說(shuō)。

　　青島還創(chuàng )新打造了“住房公積金支付”平臺，突破先消費、再提取的傳統資金流轉模式，將住房公積金賬戶(hù)升級為住房消費錢(qián)包，支持繳存人實(shí)時(shí)劃轉住房公積金用于交首付、還房貸、付房租等多場(chǎng)景住房消費，其中直付房租功能已覆蓋全市19家住房租賃機構、7600余套房源，為繳存人提供了便捷高效的支付服務(wù)。

　　“各地需平衡好優(yōu)化公積金服務(wù)與風(fēng)險防范之間的關(guān)系，平衡好全國一盤(pán)棋與區域差異之間的關(guān)系?！睂O光林建議，在釋放公積金資金活力的同時(shí)，各地應注意明晰公積金使用新場(chǎng)景的條件限制與適用范圍，確保資金安全與合規使用，避免資金濫用和偏離住房保障的主航道。在政策施行過(guò)程中，制定全國層面統一的政策紅線(xiàn)和明確禁止性規定，確保制度公平性和完整性。在省級或重點(diǎn)城市等地方層面，應允許調整場(chǎng)景與流程等的差異性，避免“一刀切”導致的政策水土不服。同時(shí)，構建動(dòng)態(tài)監測機制，實(shí)現對公積金資金的全流程監管，確保每一筆資金的使用都有跡可循。（經(jīng)濟日報記者 薛海燕 楊陽(yáng)騰 劉 成 蔣 波）