新版強制性國家標準《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規范》將于9月1日起實(shí)施。為推動(dòng)技術(shù)規范落地實(shí)施，工業(yè)和信息化部等4部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化電動(dòng)自行車(chē)強制性國家標準實(shí)施 加快新產(chǎn)品供應的意見(jiàn)》。

當前我國電動(dòng)自行車(chē)保有量約3.8億輛。新國標將從哪些方面完善管理？如何保障電動(dòng)自行車(chē)行好安全路？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

推動(dòng)新版技術(shù)規范落地實(shí)施

電動(dòng)自行車(chē)與人們生活出行息息相關(guān)，其產(chǎn)品質(zhì)量、安全性事關(guān)每個(gè)家庭。近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)各類(lèi)安全事故頻發(fā)，需要各方協(xié)力筑牢全鏈條安全防線(xiàn)。

青島膠州市少海瀾山小區工作人員引導居民將電動(dòng)自行車(chē)停進(jìn)集中充電點(diǎn)。新華社記者李紫恒 攝

建立標準體系是強化電動(dòng)自行車(chē)隱患治理的源頭。去年底，新修訂的技術(shù)規范發(fā)布：嚴格限制電動(dòng)機最高轉速等關(guān)鍵參數、不再強制安裝腳踏騎行裝置、放寬鉛蓄電池車(chē)型重量限值……一系列調整著(zhù)眼于提升電動(dòng)自行車(chē)安全水平、更好滿(mǎn)足消費者使用需求。

“標準要切實(shí)發(fā)揮作用，還需各方把標準學(xué)好、用好?！惫I(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長(cháng)何亞瓊介紹，對此，工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監管總局、國家消防救援局編制印發(fā)了此次意見(jiàn)。

標準實(shí)施是一項系統工程，意見(jiàn)部署多個(gè)環(huán)節同步推進(jìn)——

生產(chǎn)環(huán)節，幫助生產(chǎn)企業(yè)充分理解技術(shù)規范要求，加快新產(chǎn)品量產(chǎn)上市；指導企業(yè)合理安排生產(chǎn)節奏，及時(shí)消化不符合新標準的庫存車(chē)輛。

檢測認證環(huán)節，指導檢測認證機構及時(shí)按照技術(shù)規范開(kāi)展能力建設，強化檢測認證與生產(chǎn)環(huán)節的銜接。

流通銷(xiāo)售環(huán)節，充分發(fā)揮以舊換新政策效應，鼓勵消費者淘汰更新不符合新標準的產(chǎn)品。

登記上牌環(huán)節，提出登記前嚴格審查發(fā)票、產(chǎn)品合格證等證明，杜絕為電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)辦理電動(dòng)自行車(chē)牌證的現象。

記者了解到，目前電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)、銷(xiāo)售門(mén)店、管理部門(mén)等多方面正圍繞新國標進(jìn)行調整、適配，加快形成適應新國標要求的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、監管模式。

做好新舊標準有效銜接

距離新國標實(shí)施還剩1個(gè)多月，如何做好政策銜接、實(shí)現新舊標準車(chē)輛平穩過(guò)渡？

“新修訂的技術(shù)規范設置了8個(gè)月的生產(chǎn)過(guò)渡期，9月1日正式實(shí)施后還有3個(gè)月的銷(xiāo)售過(guò)渡期?！焙蝸啳傉f(shuō)，此次印發(fā)的意見(jiàn)也從加快新標車(chē)研發(fā)生產(chǎn)、強化檢測認證保障、合理控制舊標車(chē)增量等方面著(zhù)手，推動(dòng)新舊標準有序更替。

記者走訪(fǎng)了解到，有關(guān)部門(mén)定期調度重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品車(chē)型研發(fā)設計、配件采購、樣車(chē)試制、檢驗檢測等工作進(jìn)度，指導企業(yè)盡早推出符合新標準的產(chǎn)品。目前，雅迪、愛(ài)瑪、臺鈴、綠源4家企業(yè)已獲得14張新版標準的CCC證書(shū)。

“新國標對關(guān)鍵指標要求的升級，對雅迪而言，這是技術(shù)升級和產(chǎn)品迭代的契機，讓產(chǎn)品在安全性、品質(zhì)和用戶(hù)體驗上邁上新臺階?！毖诺峡萍技瘓F輪值總裁周朝陽(yáng)告訴記者，公司在塑件、線(xiàn)束、電池盒上應用了等級更高的阻燃材料；全面升級智能科技，實(shí)現了無(wú)鑰匙解鎖、離車(chē)自動(dòng)落鎖等功能。

綠源電動(dòng)車(chē)自6月起逐步推行新舊產(chǎn)線(xiàn)柔性并行策略，依托智能排產(chǎn)系統實(shí)現產(chǎn)能的動(dòng)態(tài)優(yōu)化調配，確保在9月1日前100%完成新國標產(chǎn)品的生產(chǎn)切換。

“我們還推出以舊換新補貼、車(chē)輛租賃等多元化模式，加速舊標車(chē)淘汰進(jìn)程，確保12月1日前實(shí)現舊標車(chē)合規清零?！本G源集團副總裁陳文勝說(shuō)。

記者在北京多家銷(xiāo)售門(mén)店看到，不時(shí)有消費者進(jìn)店選購，詢(xún)問(wèn)以舊換新政策細節。一名經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者，在以舊換新等政策的加持下，門(mén)店可以如期完成舊標車(chē)庫存清零，全面轉向銷(xiāo)售新標車(chē)。

商務(wù)部數據顯示，全國31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設兵團已全部開(kāi)展實(shí)際置換。1至6月，全國以舊換新方式銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)月均環(huán)比增長(cháng)113.5%。

電動(dòng)自行車(chē)隱患治理仍需加力推進(jìn)

去年以來(lái)，全國電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)穩步推進(jìn)，但行業(yè)發(fā)展還面臨一些問(wèn)題，需多方合力推動(dòng)解決。

安全生產(chǎn)檢查人員在北京市大興區天宮院街道的居民樓電梯內張貼電動(dòng)自行車(chē)安全使用宣傳畫(huà)。新華社記者李欣 攝

有序的停放和充電是電動(dòng)自行車(chē)安全使用的重要一環(huán)。目前，全國住宅小區已建成投用充電端口3900余萬(wàn)個(gè)，住宅小區總體配建比約為20%。

“一些地方充電設施的缺口仍較大，部分用戶(hù)沒(méi)有養成安全停放充電的習慣?！眹蚁谰仍窒辣O督司一級指揮長(cháng)孫毅軍表示，國家消防救援局將與有關(guān)方面共同推進(jìn)使用環(huán)境的改善，也呼吁廣大用戶(hù)規范自身行為，共同營(yíng)造安全文明的使用環(huán)境。

老舊車(chē)輛的安全隱患不容忽視。據悉，各省份已掌握老舊電動(dòng)自行車(chē)保有量底數，其中山東、河南、江蘇、四川保有量超過(guò)3000萬(wàn)輛。

“我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)老舊鋰電池報廢回收體系建設?！焙蝸啳偨榻B，今年已將老舊鋰電池健康評估和報廢回收作為重點(diǎn)指標之一，納入對各省份的安全生產(chǎn)考核巡查。

此次印發(fā)的意見(jiàn)明確，加強電動(dòng)自行車(chē)火災及亡人交通事故全鏈條溯源調查工作，對于調查過(guò)程中發(fā)現的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，依法依規嚴肅查處等。

此外，工業(yè)和信息化部實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)“白名單”制度，引導企業(yè)規范生產(chǎn)、規范經(jīng)營(yíng)。

受訪(fǎng)人士表示，整體來(lái)看，需要各方相向而行、協(xié)同發(fā)力，讓標準與技術(shù)創(chuàng )新、標準與城市建設、標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好結合，全鏈條推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)隱患治理，讓電動(dòng)自行車(chē)更好服務(wù)百姓出行。（周圓、黃昊宇）