光伏組件低至每瓦六毛多，百余款車(chē)型加入降價(jià)行列，儲能系統中標價(jià)格屢創(chuàng )新低……一段時(shí)間以來(lái)，無(wú)序拼價(jià)格戰、同質(zhì)化競爭成為一些行業(yè)“內卷式”競爭的突出表現?！皟染怼敝?，競爭失去節制，市場(chǎng)機制受到扭曲，給高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)不利影響。

　　“要深化要素市場(chǎng)化配置改革，主動(dòng)破除地方保護、市場(chǎng)分割和‘內卷式’競爭?！?/p>

　　在準確認識階段性問(wèn)題和深刻把握市場(chǎng)規律的基礎上，以習近平同志為核心的黨中央部署綜合整治“內卷式”競爭。這是解決當前經(jīng)濟發(fā)展矛盾的關(guān)鍵舉措，是深化經(jīng)濟體制改革的重要保障，也是推動(dòng)企業(yè)實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展、向價(jià)值鏈中高端攀升、不斷增強發(fā)展韌性的有效路徑。

　?。ㄒ唬?/p>

　　破除“內卷式”競爭，是按照經(jīng)濟規律辦事的必然要求。

　　競爭，市場(chǎng)經(jīng)濟的基本特征，也是市場(chǎng)經(jīng)濟的靈魂所在。但競爭有良性競爭和不正當競爭之分，“內卷式”惡性競爭違背了經(jīng)濟規律，其弊端是顯而易見(jiàn)的。

　　其一，會(huì )削弱行業(yè)整體競爭力。

　　近年來(lái)，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)銷(xiāo)量連續10年位居全球第一，為全球碳中和作出積極貢獻。

　　成績(jì)背后有隱憂(yōu)。2024年，車(chē)企利潤率降至4.3%，新能源品牌中只有比亞迪、賽力斯、理想、零跑盈利，多家車(chē)企研發(fā)費用出現下滑。

　　事實(shí)證明，企業(yè)過(guò)于注重打“價(jià)格牌”，雖能在短期內吸引一些價(jià)格敏感型客戶(hù)、增加銷(xiāo)量，卻會(huì )擠壓利潤空間，從而制約技術(shù)積累、創(chuàng )新研發(fā)、售后投入，進(jìn)而影響全行業(yè)競爭力。

　　其二，會(huì )破壞產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　為降低價(jià)格和成本，有的企業(yè)選擇利用優(yōu)勢地位，向上下游“強行壓價(jià)”、延長(cháng)賬期、轉嫁壓力。數據顯示，2024年我國零部件及配件行業(yè)利潤率同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，負債同比增長(cháng)10.6%。

　　為降低價(jià)格和成本，還有的企業(yè)偷工減料、減質(zhì)減配，跟風(fēng)模仿、抄襲專(zhuān)利，惡意抹黑、虛假宣傳。劣幣驅逐良幣，產(chǎn)業(yè)生態(tài)亟待優(yōu)化。

　　其三，會(huì )阻礙國內大循環(huán)。

　　從供給看，高質(zhì)量發(fā)展表現為創(chuàng )新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高。

　　從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應實(shí)現“投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收”。

　　“內卷式”競爭則具有鮮明的內耗性，過(guò)多資源、要素投入低效競爭，抑制了創(chuàng )新活力的釋放，阻礙了供需間高水平動(dòng)態(tài)平衡的形成，還直接影響員工工資水平、政府稅收收入、未來(lái)投資信心，進(jìn)而影響經(jīng)濟發(fā)展全局。

　　近年來(lái)，我國以新能源汽車(chē)、鋰電池和光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)能降低了全球綠色轉型成本，為構建全球能源供應的多元化格局貢獻了重要力量。但也要看到高投入、低產(chǎn)出的“內卷式”競爭，于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展無(wú)利，也非高質(zhì)量發(fā)展的本義。

　?。ǘ?/p>

　　破除“內卷式”競爭，是構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求。

　　“內卷”從何而來(lái)？

　　剖析光伏行業(yè)的現狀，可窺見(jiàn)一二。

　　一邊，行業(yè)各環(huán)節年產(chǎn)能均超1100吉瓦，出現階段性供大于求。企業(yè)疾呼，產(chǎn)品價(jià)格像“坐滑梯”一樣，從多晶硅、硅片、電池片到組件價(jià)格均大幅下跌。

　　另一邊，一些地方政府依舊熱衷于招商引資、上馬項目，給土地、給政策、給資金。據不完全統計，僅2024年投資額超8000億元。

　　“內卷”背后，有階段性供需錯配的影響。外部環(huán)境不確定性增加，國內有效需求不足，供大于求矛盾凸顯，加劇了行業(yè)競爭，一定程度上助推了“內卷”。

　　有高標準市場(chǎng)體系尚待健全的影響。地方保護主義一定程度上依然存在，造成市場(chǎng)分割；經(jīng)營(yíng)主體退出機制不健全，加劇了競爭扭曲；產(chǎn)品質(zhì)量監管不到位，給低質(zhì)低價(jià)競爭留下空間。

　　有部分地方政績(jì)觀(guān)錯位的影響。有的地方盲目追風(fēng)口、鋪攤子、上項目，導致重復建設、產(chǎn)能增加；有的地方搞起“補貼競賽”、打造“政策洼地”，制約了市場(chǎng)作用的有效發(fā)揮，導致資源錯配；還有的地方對困難企業(yè)不當干預，造成低效產(chǎn)能、落后產(chǎn)能難以退出，加劇了惡性競爭。

　　破除“內卷式”競爭，關(guān)鍵在于統籌好有為政府與有效市場(chǎng)的關(guān)系。

　　黨的二十屆三中全會(huì )《決定》把構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制擺在突出位置，強調“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。

　　今年初，《全國統一大市場(chǎng)建設指引（試行）》正式發(fā)布，明確提出“防止出臺或實(shí)施妨礙公平競爭的政策措施”。

　　根據這份指引，廣東加快建設粵港澳大灣區統一大市場(chǎng)公平競爭先行區，浙江持續深化省域公平競爭先行先試改革……隨著(zhù)統一大市場(chǎng)建設向縱深推進(jìn)，地區“小循環(huán)”逐步打破，市場(chǎng)壁壘逐步拆除，區域間貿易更加順暢，為釋放內需潛力、破除“內卷”奠定堅實(shí)基礎。

　　4月20日，《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》正式實(shí)施。這一辦法，圍繞遏制部分地區招商引資惡性競爭作出部署，要求在給予優(yōu)惠政策時(shí)應當堅持合法合規、一視同仁。

　　從印發(fā)《關(guān)于完善市場(chǎng)準入制度的意見(jiàn)》，深入破除市場(chǎng)準入壁壘，到強化對法律法規、政策措施的公平競爭審查剛性約束，再到完善行政處罰裁量權基準制度……基礎制度持續完善，助力形成更加公平、更具活力的市場(chǎng)環(huán)境。

　　瞄準“問(wèn)題清單”，改革正在發(fā)力。政府行為越規范，市場(chǎng)作用越有效。綜合整治“內卷式”競爭，就要創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

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　　破除“內卷式”競爭，是做強國內大循環(huán)、建設全國統一大市場(chǎng)的必然要求。

　　《保障中小企業(yè)款項支付條例》6月1日正式實(shí)施，17家車(chē)企宣布將供應商支付賬期統一至60天內；在中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的倡議下，多家車(chē)企表示將共同守護健康有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)……

　　眼下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)，向“內卷式”競爭說(shuō)不。相關(guān)部門(mén)態(tài)度鮮明，加大“內卷式”競爭整治力度，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　持續擴大需求，做大蛋糕。

　　“3C產(chǎn)品補貼15%”“家電家裝廚衛補貼20%”……走進(jìn)各地商超，各類(lèi)以舊換新標識引人注目。商務(wù)部數據顯示，截至5月31日，2025年消費品以舊換新5大品類(lèi)合計帶動(dòng)銷(xiāo)售額1.1萬(wàn)億元。

　　以“兩新”政策為抓手，我國正全方位擴大國內需求。一個(gè)擁有14億多人口的超大規模國內市場(chǎng)，潛力正在逐步釋放。

　　加強依法整治，重拳出擊。

　　加強產(chǎn)品一致性抽查，開(kāi)展反不正當競爭執法；重拳整治劣質(zhì)低價(jià)等市場(chǎng)亂象，堅決打擊侵權假冒、制假售假行為……

　　市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。針對不正當競爭行為，依法依規加強治理、精準施策，將有效矯正市場(chǎng)失靈。營(yíng)商環(huán)境好了，運行機制暢了，要素自由流動(dòng)了，有利于企業(yè)優(yōu)勝劣汰，走出“內卷”怪圈。

　　強化標準引領(lǐng)，助力升級。

　　打開(kāi)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)，僅5月份就有4項強制性國家標準、7項推薦性國家標準、79項行業(yè)標準正在征求意見(jiàn)；登錄全國標準信息公共服務(wù)平臺，可以看到5月份共有9個(gè)行業(yè)發(fā)布了421項行業(yè)標準。

　　轉型升級是破解內卷的有效手段。以標準為引領(lǐng)，有利于推動(dòng)行業(yè)摒棄單純的價(jià)格競爭，追求更有“技術(shù)含量”的價(jià)值競爭，從而化解“內卷式”競爭帶來(lái)的低效率問(wèn)題，實(shí)現“量增質(zhì)升”。

　　政府部門(mén)多管齊下，有關(guān)各方協(xié)同推進(jìn)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )積極行動(dòng)。作為經(jīng)濟促進(jìn)組織，行業(yè)協(xié)會(huì )是溝通政府、市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì )的關(guān)鍵第三方。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )引導企業(yè)簽署自愿控產(chǎn)自律公約，中國風(fēng)能專(zhuān)委會(huì )組織制定低價(jià)惡性競爭行為的認定標準及罰則，中國水泥協(xié)會(huì )探索建設價(jià)格協(xié)調機制……越來(lái)越多行業(yè)協(xié)會(huì )站了出來(lái)，發(fā)揮行業(yè)自律機制，規范企業(yè)行為、維護市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)健康可持續發(fā)展。

　　廣大企業(yè)自律擔當。中央企業(yè)帶頭修改儲能行業(yè)招投標規則，降低價(jià)格權重，提高技術(shù)評標權重；面對市場(chǎng)供需失衡，國內十大光伏玻璃廠(chǎng)商決定集體減產(chǎn)30%；作為鏈主企業(yè)，寧德時(shí)代通過(guò)開(kāi)放式創(chuàng )新的方式，推動(dòng)上下游企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升……破除“內卷式”競爭，企業(yè)也能成為破局者。

　　政府有引導、行業(yè)有自律、企業(yè)有行動(dòng)，綜合整治“內卷式”競爭就能穩步推進(jìn)、見(jiàn)到成效。

　　中國經(jīng)濟是一片大海，每家企業(yè)都是搏擊風(fēng)浪的弄潮兒。用制度引導良性競爭，用創(chuàng )新打開(kāi)增量空間，在全社會(huì )形成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的價(jià)值共識，中國經(jīng)濟巨輪將駛向高質(zhì)量發(fā)展的星辰大海。