2015年，習近平總書(shū)記高瞻遠矚地提出“著(zhù)力加強供給側結構性改革”。十年來(lái)，這一重大改革持續深入，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，激發(fā)企業(yè)活力，暢通經(jīng)濟循環(huán)，以結構之變塑造長(cháng)遠優(yōu)勢，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。

直面風(fēng)雨挑戰，一個(gè)強大而有韌性的供給體系，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟破浪前行的力量和底氣所在。

“以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”“要搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”……

沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，在持續深化供給側結構性改革中打開(kāi)發(fā)展動(dòng)力轉換之門(mén)，中國經(jīng)濟前行之路更加清晰，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加堅實(shí)、堅定。

（一）

2025年5月24日，洛陽(yáng)軸承集團技術(shù)中心高端軸承項目研發(fā)團隊成員喬淑香查看自己參與設計的醫療CT機軸承。新華社記者 李嘉南 攝

夏日時(shí)節，走進(jìn)河南洛陽(yáng)軸承集團股份有限公司廠(chǎng)區，“挺起民族軸承工業(yè)的脊梁”一行金色大字，在陽(yáng)光下格外醒目。

這家有著(zhù)70多年歷史的企業(yè)，十多年前曾面臨經(jīng)營(yíng)困境，但靠著(zhù)改革創(chuàng )新持續推進(jìn)產(chǎn)品轉型升級，如今其高端軸承產(chǎn)值占比達70%，傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。

今年5月19日，習近平總書(shū)記在洛軸考察時(shí)指出：“我們堅持走自主發(fā)展實(shí)業(yè)的道路，靠自己的力量發(fā)展工業(yè)、制造業(yè)，這條路是走對了！”

洛軸的跨越，正是中國實(shí)施供給側結構性改革、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢的生動(dòng)寫(xiě)照。

發(fā)展的斑斕畫(huà)卷，總是在直面問(wèn)題中展開(kāi)。

黨的十八大以來(lái)，中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨“三期疊加”的復雜局面。

增速放緩的同時(shí)，一些深層次結構性矛盾不斷凸顯：

鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，但大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴(lài)進(jìn)口；消費者對高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)需求旺盛，但有效供給能力不足，致使大量“需求外溢”……

“當前，我國經(jīng)濟下行壓力很大，這其中有全球性、階段性因素的影響，但根本上是結構性問(wèn)題?！?015年10月29日，在黨的十八屆五中全會(huì )第二次全體會(huì )議上，習近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指明問(wèn)題癥結。

不到兩周后，2015年11月10日，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議上，習近平總書(shū)記首次提出“供給側結構性改革”。

以新發(fā)展理念為指引，推進(jìn)供給側結構性改革，是以習近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握發(fā)展大勢，順應實(shí)踐要求和人民愿望，作出的一項關(guān)系全局、關(guān)系長(cháng)遠的重大決策。

“推進(jìn)供給側結構性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求”

“供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿(mǎn)足廣大人民日益增長(cháng)、不斷升級和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現社會(huì )主義生產(chǎn)目的”

……

習近平總書(shū)記一系列重要論述，深刻闡明這一重大改革深意。

這是推動(dòng)經(jīng)濟結構調整的治本良方——

2024年7月19日拍攝的內蒙古通遼發(fā)電總廠(chǎng)光伏電站（無(wú)人機照片）。新華社記者 連振 攝

位于內蒙古呼和浩特的中環(huán)產(chǎn)業(yè)園，集聚著(zhù)一批半導體和光伏行業(yè)企業(yè)，“花園式”園區令人耳目一新。

2023年6月7日，來(lái)此調研的習近平總書(shū)記殷切叮囑：“能源建設不能光靠傳統產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展新能源、清潔能源，努力實(shí)現碳達峰碳中和，建設綠色中國?！?/p>

以產(chǎn)業(yè)向新助力經(jīng)濟向好，正是供給側結構性改革的題中必有之義。

以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)“三去一降一補”，淘汰落后產(chǎn)能、化解房地產(chǎn)庫存、出清“僵尸企業(yè)”……

緊扣“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，加快新舊動(dòng)能接續轉換，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現新型城鎮化和鄉村振興同頻共振……

既立足破解當前結構性難題，又著(zhù)眼重塑長(cháng)期增長(cháng)動(dòng)力，供給側結構性改革著(zhù)力解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，推動(dòng)中國經(jīng)濟不斷躍上新臺階。

這是重塑體制機制的改革突圍——

企業(yè)是提供高質(zhì)量供給的主要載體。深化供給側結構性改革，需要不斷激發(fā)企業(yè)活力。

今年5月20日，我國第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律——民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法正式施行。

9章、78條……民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法對廣大民營(yíng)企業(yè)普遍關(guān)心關(guān)注的公平競爭、投融資促進(jìn)等作出針對性規定，以法治手段為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造更加公平、更可預期的環(huán)境。

供給側結構性改革，必然意味著(zhù)體制機制的深度變革。

深化國資國企改革，改善民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力；完善要素市場(chǎng)制度和規則，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類(lèi)資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放；財稅、金融、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動(dòng)力……

十年間，改革之進(jìn)牽引大國經(jīng)濟的動(dòng)能迭代，供給升級不斷打開(kāi)發(fā)展新空間。

長(cháng)江沿岸，力破“化工圍江”頑疾，在一場(chǎng)場(chǎng)“關(guān)、停、轉、搬”陣痛中重現一江清水、兩岸青翠；

廣袤鄉村，現代化農機轟鳴作業(yè)，各類(lèi)“土特產(chǎn)”變成“香餑餑”，鄉村游鋪就百姓致富路；

住房市場(chǎng)，從“保交樓”到建“好房子”，房地產(chǎn)發(fā)展新模式加快構建；

金融領(lǐng)域，著(zhù)力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，做好“五篇大文章”，助力高質(zhì)量發(fā)展……

“只要我們保持戰略定力，全面深化改革開(kāi)放，深化供給側結構性改革，下大氣力解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，中國經(jīng)濟就一定能加快轉入高質(zhì)量發(fā)展軌道，中國人民就一定能戰勝前進(jìn)道路上的一切困難挑戰，中國就一定能迎來(lái)更加光明的發(fā)展前景?！绷暯娇倳?shū)記強調。

（二）

2025年4月29日拍攝的位于上海市徐匯區的大模型創(chuàng )新生態(tài)社區“模速空間”外景。新華社記者 方喆 攝

上海徐匯區，黃浦江畔。大模型創(chuàng )新生態(tài)社區“模速空間”正在拔節生長(cháng)。

這一人工智能創(chuàng )新高地吸引了階躍星辰、無(wú)問(wèn)芯穹等百余家企業(yè)落地生根?！吧舷聵蔷褪巧舷掠巍蹦Ｊ?，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節通力合作，一批前沿技術(shù)蓬勃涌現。

人工智能技術(shù)加速迭代，正迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展。今年4月29日，習近平總書(shū)記在這里調研時(shí)強調：“發(fā)展人工智能前景廣闊，要加強政策支持和人才培養，努力開(kāi)發(fā)更多安全可靠的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品?！?/p>

推進(jìn)中國式現代化，科技要打頭陣。

習近平總書(shū)記深刻指出，深化供給側結構性改革，核心是以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。

這是對復雜多變內外環(huán)境的清晰研判：

百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國要加快推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，必須向供給端、向創(chuàng )新要動(dòng)力。

這是對經(jīng)濟規律、發(fā)展趨勢的深刻把握：

社會(huì )化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)，就是供給側一旦實(shí)現了成功的顛覆性創(chuàng )新，市場(chǎng)就會(huì )以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應。破解發(fā)展的結構性問(wèn)題，關(guān)鍵要以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。

抓住產(chǎn)業(yè)變革趨勢、把握生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大戰略部署，堅持從供給側發(fā)力，通過(guò)提升全要素生產(chǎn)率，為中國經(jīng)濟注入澎湃活力。

攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)，補短板強弱項——

2025年5月19日，華為在成都正式發(fā)布鴻蒙電腦。這是消費者在發(fā)布會(huì )后體驗鴻蒙電腦。新華社記者 胥冰潔 攝

今年5月8日，搭載鴻蒙操作系統的鴻蒙電腦亮相，標志著(zhù)國產(chǎn)操作系統在個(gè)人電腦領(lǐng)域實(shí)現重要突破。

2015年立項，2019年推出，2021年搭載到智能手機，2025年嵌入個(gè)人電腦……十年間，鴻蒙操作系統實(shí)現從內核到編程語(yǔ)言等全面自研，攜手超過(guò)720萬(wàn)開(kāi)發(fā)者共同前行，正是自主創(chuàng )新的生動(dòng)例證。

2025年3月3日，在西班牙巴塞羅那舉行的2025年世界移動(dòng)通信大會(huì )上，人們查看華為三折疊屏手機。新華社記者 趙丁喆 攝

當前，我國擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，但大而不強、全而不精的問(wèn)題仍然存在。

著(zhù)力提高供給質(zhì)量，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)競爭力的核心關(guān)鍵、發(fā)展的瓶頸制約，強化基礎研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的突破帶動(dòng)全局。

以重點(diǎn)實(shí)驗室優(yōu)化重組為抓手，加快國家戰略科技力量建設；以國家戰略需求為導向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)；加強本土供應鏈建設，完善“揭榜掛帥”等市場(chǎng)化機制……只爭朝夕突破“卡脖子”問(wèn)題，一條條產(chǎn)業(yè)鏈補上了“關(guān)鍵拼圖”。

全國高新技術(shù)企業(yè)數量達46.3萬(wàn)家，專(zhuān)精特新中小企業(yè)超過(guò)14萬(wàn)家……一個(gè)個(gè)數字見(jiàn)證著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性的不斷強化。

建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，提升抗風(fēng)險能力和競爭力——

走進(jìn)本鋼板材冷軋總廠(chǎng)第三冷軋廠(chǎng)集控中心，數字大屏上各個(gè)流程一目了然。通過(guò)智能系統，這個(gè)工廠(chǎng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高65%、產(chǎn)品合格率提升10%。

2025年5月20日，山東省日照市越疆智能科技有限公司工作人員在調試工業(yè)機器人。新華社記者 郭緒雷 攝

不只是本鋼。目前，我國鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的機器人應用密度達65臺（套）/萬(wàn)人，80%的企業(yè)已建設智能集控中心?！颁撹F是怎樣煉成的”，在新時(shí)代中國有了新的答案。

以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，以產(chǎn)業(yè)升級構筑新優(yōu)勢，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力支撐。

這是2023年10月24日拍攝的中國寶武山西太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司車(chē)間一角。一卷卷超薄“手撕鋼”產(chǎn)品擺放在車(chē)間內。新華社記者 詹彥 攝

十年間，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎上，我國累計淘汰煤電落后產(chǎn)能超過(guò)1億千瓦。從紡織業(yè)加大新材料研發(fā)，到折疊屏手機等領(lǐng)跑市場(chǎng)，再到“手撕鋼”論克賣(mài)……傳統產(chǎn)業(yè)在應對需求瓶頸和同質(zhì)化競爭中邁向高端化、智能化、綠色化。

今天，我國研發(fā)人員總量穩居世界首位，研發(fā)經(jīng)費投入強度超過(guò)歐盟國家平均水平，全球創(chuàng )新指數排名升至第11位，是十年來(lái)創(chuàng )新力上升最快的經(jīng)濟體之一。

2024年11月24日，在安徽省蕪湖港朱家橋港區國際集裝箱碼頭，整齊排列的汽車(chē)等待裝船出口海外（無(wú)人機照片）。新華社發(fā)（肖本祥 攝）

今天，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重約為13%，新能源汽車(chē)年產(chǎn)量突破1300萬(wàn)輛；全球百強科技創(chuàng )新集群數量蟬聯(lián)世界第一；從生物制造、商業(yè)航天到人工智能、量子通信，新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展……

這是量子微納衛星“濟南一號”星地量子密鑰分發(fā)實(shí)驗示意圖。新華社發(fā)（中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)供圖）

德國杜塞爾多夫工商會(huì )主席安德烈亞斯·施密茨表示，中國的供應鏈體系不僅完善，還展現出極高的敏捷性與靈活性。穩固的產(chǎn)業(yè)鏈基礎和強大的韌性，為外資企業(yè)在中國深度發(fā)展注入信心與動(dòng)力。

面向未來(lái)，堅持向“新”求“質(zhì)”，夯實(shí)供給“支撐”，中國經(jīng)濟必將走得更好更穩更遠。

（三）

在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

站在十年新起點(diǎn)上，置身一個(gè)更加不穩定、不確定的外部環(huán)境，供給側結構性改革將如何縱深推進(jìn)？

“必須統籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)”“持續深化供給側結構性改革，有進(jìn)有退、有保有壓，增強供給與需求的適配性、平衡性”……2024年12月的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記指明方向。

當前，逆全球化潮流涌動(dòng)，世界經(jīng)濟復蘇乏力，國際需求可能進(jìn)一步波動(dòng)收縮；我國經(jīng)濟持續回升向好的基礎還需要進(jìn)一步穩固，亟待從供需兩端發(fā)力，夯筑新的發(fā)展優(yōu)勢。

持續深化供給側結構性改革，必須著(zhù)眼于實(shí)現供給和需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡。

今年上半年，精準回應年輕消費者新需求，海爾一款一體三滾筒洗衣機，上新后迅速走紅。

這一產(chǎn)品正是廠(chǎng)商與網(wǎng)友共創(chuàng )的成果：網(wǎng)友“許愿”，企業(yè)“聽(tīng)勸”，“綠色工廠(chǎng)”實(shí)現量產(chǎn)——生動(dòng)揭示了“供給升級—需求迭代—再創(chuàng )新供給”的良性互動(dòng)。

新需求引領(lǐng)新供給，新供給創(chuàng )造新需求。

2025年4月19日，觀(guān)眾在電影《哪吒之魔童鬧?！肥掷L海報展上參觀(guān)。新華社記者 李鑫 攝

今年以來(lái)，電影《哪吒2》票房連創(chuàng )紀錄，激活衍生品和潮玩產(chǎn)業(yè)“一池春水”；以舊換新政策疊加產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，帶動(dòng)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量屢創(chuàng )新高；當“體重管理年”遇上“輕食浪潮”，健康產(chǎn)業(yè)鏈迎來(lái)新機遇……

錨定目標，持續發(fā)力。

未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國內市場(chǎng)主導經(jīng)濟循環(huán)的特征會(huì )更加明顯，內需潛力將不斷釋放，供給體系將持續升級，經(jīng)濟增長(cháng)將在供需相融互促中獲得源源動(dòng)力。

持續深化供給側結構性改革，關(guān)鍵要打通供需結合的斷點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

今年4月29日，國家發(fā)展改革委等部門(mén)對外公布《關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)準入壁壘清理整治行動(dòng) 促進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設的通知》，全面清理和整改違規設置市場(chǎng)準入壁壘的各類(lèi)不合理規定和做法，讓“非禁即入”落地生根。

以“減”破壁壘，以“改”增活力。

持續推動(dòng)科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策全面協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節的有序銜接，通過(guò)推進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展，讓各類(lèi)資源要素高效配置……

打通供需循環(huán)壁壘，既是應對挑戰的關(guān)鍵，也是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須破解的難題。

習近平總書(shū)記深刻指出，在我國發(fā)展現階段，暢通經(jīng)濟循環(huán)最主要的任務(wù)是供給側有效暢通，有效供給能力強可以穿透循環(huán)堵點(diǎn)、消除瓶頸制約，可以創(chuàng )造就業(yè)和提供收入，從而形成需求能力。

持續深化供給側結構性改革，要在構建新發(fā)展格局中把握新機遇、培育新優(yōu)勢。

深圳前海，深港青年夢(mèng)工場(chǎng)已孵化創(chuàng )業(yè)團隊中，港澳臺及國際團隊超千家，廣聚天下英才、釋放人才活力；

上海浦東，法巴證券（中國）有限公司等多家新設的外資金融機構開(kāi)業(yè)，吸引更多資金要素流向中國市場(chǎng)；

這是新疆霍爾果斯鐵路口岸準軌場(chǎng)（2024年12月25日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 陳朔 攝

新疆霍爾果斯口岸，一列列滿(mǎn)載“中國制造”的火車(chē)向西駛出，讓各國人民擁有更多高性?xún)r(jià)比的消費商品選擇……

堅定不移推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，中國大市場(chǎng)正成為全球資源要素的“引力場(chǎng)”，越來(lái)越多中國企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，內外產(chǎn)業(yè)深度融合，中國新發(fā)展為世界提供新機遇。

發(fā)展永無(wú)止境，供給側質(zhì)量提升和結構升級也永無(wú)止境。

今天的中國，正處在加快轉型升級步伐、奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，正處在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。

面向“十五五”乃至更長(cháng)時(shí)間，持續改革攻堅，在轉型中發(fā)展，在發(fā)展中蝶變，中國經(jīng)濟巨輪必將闖過(guò)前進(jìn)路上重重關(guān)口，駛向更加光明的未來(lái)。

文字記者：韓潔、張辛欣、王希、吳雨、魏婧宇

海報設計：趙丹陽(yáng)

統籌：王乃水、任正來(lái)、孟潔