圖為廣州南沙國際會(huì )展中心。（資料圖片）

　　珠江口晨曦初露，廣州南沙靈山島尖，小馬智行的無(wú)人駕駛乘用車(chē)穿梭于智能路網(wǎng)中，時(shí)而自如轉向、時(shí)而減速避讓?！皠?chuàng )業(yè)8年多來(lái)，小馬智行的自動(dòng)駕駛系統已歷經(jīng)6代升級，即將開(kāi)啟第7代車(chē)規級自動(dòng)駕駛軟硬件系統方案量產(chǎn)征程，這一蛻變離不開(kāi)金融的精準‘滴灌’?！毙●R智行副總裁莫璐怡表示，《關(guān)于金融支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南沙金融30條”）的出臺讓人振奮，將繼續為南沙乃至粵港澳大灣區科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)引來(lái)資金活水，加速技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”深度循環(huán)。

　　從2014年“南沙金改15條”到2019年《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》中“建設金融服務(wù)重要平臺”的要求，再從2022年的15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等多項試點(diǎn)到2025年的“南沙金融30條”，這一樁樁、一件件利好政策，為南沙實(shí)體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系充分賦能，也見(jiàn)證了國家戰略與南沙發(fā)展的同頻共振?！啊仙辰鹑?0條’將南沙定位為我國金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口、金融創(chuàng )新功能的承載區、粵港澳大灣區國際金融樞紐重要節點(diǎn)，這一政策定位較以往更為明確，旨在將南沙打造成在國際上具有重要影響力的金融開(kāi)放平臺和樞紐，對于南沙而言，這將是全新起點(diǎn)和重要契機?！濒吣洗髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、南方高等金融研究院副院長(cháng)謝寶劍說(shuō)。

　　聚焦實(shí)體領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新

　　“南沙金融30條”由中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會(huì )、國家外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)，圍繞將廣州南沙建設成為我國金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口、金融創(chuàng )新功能的承載區、大灣區國際金融樞紐重要節點(diǎn)，部署了完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融服務(wù)、加強社會(huì )民生領(lǐng)域金融服務(wù)、發(fā)展特色金融服務(wù)、推進(jìn)粵港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、開(kāi)展跨境金融創(chuàng )新與交流、完善金融監管機制6個(gè)方面27項金融改革創(chuàng )新工作?！耙幌盗姓叽胧┑耐瞥?，是我們堅定不移擴大高水平對外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，以金融服務(wù)支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性的具體體現?！敝袊嗣胥y行副行長(cháng)陸磊說(shuō)，“南沙金融30條”有三方面的突出亮點(diǎn)和特色：一是突出“立足灣區”，重在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新；二是突出“協(xié)同港澳”，重在金融服務(wù)便利化、現代化、數字化；三是突出“面向世界”，重在高水平制度型開(kāi)放。

　　“從金融視角看，南沙推動(dòng)戰略性產(chǎn)業(yè)升級，關(guān)鍵在于依據不同產(chǎn)業(yè)特色與需求，構建多元、精準且富有創(chuàng )新性的金融服務(wù)體系，實(shí)現金融資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效匹配。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程中，要建立金融資源與實(shí)體產(chǎn)業(yè)需求的精準對接機制?！敝x寶劍表示，一方面要創(chuàng )新金融產(chǎn)品服務(wù)的供給，鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品；探索“貸款+外部直投”等模式，整合銀行信貸資金與外部投資機構的股權資金，滿(mǎn)足企業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求。另一方面要強化金融、產(chǎn)業(yè)與科技的融合，搭建產(chǎn)業(yè)與金融機構的對接平臺，使金融機構深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢與企業(yè)具體需求，進(jìn)而精準定制金融服務(wù)方案；借助科技手段提升金融服務(wù)效能，運用大數據、人工智能等技術(shù)優(yōu)化風(fēng)險評估與管理，提高金融服務(wù)的效率與精準度。

　　“農行廣東省分行將聚焦科技創(chuàng )新、高端制造、數字經(jīng)濟等重點(diǎn)領(lǐng)域，以專(zhuān)屬金融服務(wù)，更大的信貸支持，助力南沙打造具有國際競爭力的科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群?！敝袊r業(yè)銀行廣東省分行副行長(cháng)、廣州分行行長(cháng)馮必鳳介紹，近3年該行聚焦大灣區“一點(diǎn)兩地”建設，向南沙區內超500家科技型企業(yè)、超3000戶(hù)普惠小微客戶(hù)發(fā)放貸款40億元，科創(chuàng )、民營(yíng)、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款快速增長(cháng)；率先在南沙成立百億元規模專(zhuān)項產(chǎn)投基金，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　　“南沙金融30條”發(fā)布后，建行廣東自貿試驗區分行深入調研外資企業(yè)資本金入賬需求，成功辦理首筆外商投資企業(yè)人民幣資本金直接入賬業(yè)務(wù)，實(shí)現“境外資本金—境內賬戶(hù)”直通模式正式落地，成為“南沙金融30條”政策實(shí)施后的首批實(shí)踐案例之一?！敖ㄐ袑⒁浴仙辰鹑?0條’為契機，創(chuàng )新推出系列金融產(chǎn)品，在支持大灣區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、跨境支付結算便利、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通等領(lǐng)域深化服務(wù)國家戰略，充分發(fā)揮‘金融港’資源配置優(yōu)勢。系列產(chǎn)品計劃將為南沙建設‘面向世界的粵港澳全面合作示范區’注入更強勁的金融動(dòng)能?！苯ㄐ袕V東自貿試驗區分行行長(cháng)王凱表示，建行自貿試驗區分行將充分發(fā)揮境內外互聯(lián)互通優(yōu)勢，在綠色金融、數字金融、跨境貿易等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續加強對南沙體系化、特色化的服務(wù)。

　　“科技創(chuàng )新是國家政策所向，也是匯豐業(yè)務(wù)增長(cháng)和金融支持的重點(diǎn)?！眳R豐銀行(中國)有限公司副行長(cháng)王海宏介紹，我們設立了匯豐新經(jīng)濟信貸基金及專(zhuān)門(mén)服務(wù)中小型科技企業(yè)的團隊，通過(guò)粵港業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)助境內外科創(chuàng )企業(yè)用好兩邊的資源，釋放創(chuàng )新技術(shù)的市場(chǎng)潛力。未來(lái)，還將在南沙拓展匯豐的科創(chuàng )企業(yè)服務(wù)，支持南沙科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“協(xié)同港澳”推動(dòng)互聯(lián)互通

　　探索試點(diǎn)開(kāi)展信用卡視頻面簽、探索推進(jìn)征信產(chǎn)品互認、推行專(zhuān)業(yè)資格互認和專(zhuān)業(yè)服務(wù)跨境執業(yè)，支持符合條件的港澳居民享受當地創(chuàng )業(yè)貸款貼息等扶持政策……“南沙金融30條”重點(diǎn)任務(wù)中關(guān)于“加強社會(huì )民生領(lǐng)域金融服務(wù)”和支持青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的舉措，讓在南沙創(chuàng )業(yè)3年的香港青年練仲緯深受其益，他說(shuō)：“便捷的生活場(chǎng)景、架梯搭臺的貼心服務(wù)，可以幫助越來(lái)越多的港澳青年提供在南沙發(fā)展事業(yè)和生活的全新舞臺?！?/p>

　　“南沙金融30條”提出支持廣州數據交易所完善數據流通交易綜合性服務(wù)，與香港獲許可的數字資產(chǎn)交易平臺加強合作對接，創(chuàng )新數字資產(chǎn)交易服務(wù)方式?！皬V州數交所作為數據要素市場(chǎng)建設核心樞紐，面向大灣區積極探索以創(chuàng )新模式推動(dòng)跨境數據交易服務(wù)，與香港數據企業(yè)和科研院校對接交流，打造數據流通和數據資產(chǎn)化服務(wù)生態(tài)?！睆V州數據交易所總經(jīng)理助理鄒咸宇表示，廣州數交所將依托政策支持，進(jìn)一步加強與香港的合作對接，推動(dòng)典型數據應用方案出海，幫助優(yōu)秀的數據企業(yè)在香港落地發(fā)展，也將引進(jìn)香港成熟的解決方案和優(yōu)質(zhì)數據企業(yè)，推進(jìn)粵港服務(wù)基地建設，更好服務(wù)大灣區高質(zhì)量發(fā)展。

　　“‘南沙金融30條’對加快推動(dòng)南沙深化粵港澳全面合作，深化金融業(yè)改革創(chuàng )新發(fā)展具有重要意義，也為支持廣州期貨交易所打造創(chuàng )新型、市場(chǎng)化、國際化的綜合性期貨交易所提供了難得機遇?！睆V州期貨交易所黨委委員、副總經(jīng)理李慕春介紹，廣州期貨交易所在南沙注冊登記4年來(lái)，初步構建起新能源金屬期貨品種體系，“南沙金融30條”提出支持在該交易所推出與香港交易所跨境合作品種，是在兩地市場(chǎng)互聯(lián)互通基礎上，推動(dòng)內地資本市場(chǎng)高水平對外開(kāi)放的創(chuàng )新務(wù)實(shí)舉措。

　　探索推進(jìn)制度型開(kāi)放

　　在陸磊看來(lái)，“南沙金融30條”不是“平地起高樓”，而是在南沙已有的扎實(shí)基礎和穩慎探索階段，實(shí)現政策供給與實(shí)際需求間的動(dòng)態(tài)匹配，金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)特色間的有效對接，制度型開(kāi)放與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力間的積極互動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展與高水平監管間的統籌協(xié)調。

　　在金融領(lǐng)域高水平開(kāi)放上，分處大灣區三大極點(diǎn)的重大合作平臺橫琴、前海、南沙正聯(lián)動(dòng)發(fā)展形成合力，以實(shí)際應用場(chǎng)景為驅動(dòng)，通過(guò)試點(diǎn)探索積累經(jīng)驗，擴大金融制度型開(kāi)放，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝寶劍表示，未來(lái)，南沙將形成“腹地經(jīng)濟+金融樞紐”雙輪驅動(dòng)的新優(yōu)勢：珠三角萬(wàn)億元級產(chǎn)業(yè)集群為金融開(kāi)放提供應用場(chǎng)景，跨境投融資便利化政策則加速“全球研發(fā)—灣區轉化”新模式的形成。

　　“筑牢高水平開(kāi)放的‘安全閥’，平衡改革與風(fēng)險管控至關(guān)重要?！敝x寶劍表示，強化金融風(fēng)險研判，建立完善跨境資金流動(dòng)監測機制必不可少。在完善金融監管科技方面，港澳地區在金融科技監管方面有較為成熟的實(shí)踐，如通過(guò)監管沙盒模式，在可控環(huán)境下對金融創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行測試，既鼓勵創(chuàng )新又有效防范風(fēng)險。南沙可借鑒這種模式，為跨境金融創(chuàng )新試點(diǎn)項目提供安全的測試空間。同時(shí)，加大在金融監管科技領(lǐng)域的投入，建立統一的金融監管大數據平臺，運用人工智能技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險識別和預警，利用區塊鏈技術(shù)實(shí)現跨境金融交易的可追溯性和信息共享，提升金融監管的統一性、專(zhuān)業(yè)性和穿透性。（經(jīng)濟日報記者 喻 劍 楊陽(yáng)騰）