全國統一大市場(chǎng)建設不斷向縱深推進(jìn)，為釋放內需潛力、鞏固經(jīng)濟回升向好奠定堅實(shí)基礎。接下來(lái)，需進(jìn)一步聚焦“制度創(chuàng )新+技術(shù)賦能+治理協(xié)同”三大突破口，以系統性改革助推全國統一大市場(chǎng)建設取得更大成效。

　　不經(jīng)意間，全國統一大市場(chǎng)建設已跨過(guò)3個(gè)春秋。自2022年4月份中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》以來(lái)，各項改革舉措漸次落地，從農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)深化到省間電力現貨市場(chǎng)正式運行，從跨境電商物流費用占比顯著(zhù)下降到平臺互聯(lián)互通取得突破性進(jìn)展，全國統一大市場(chǎng)建設不斷向縱深推進(jìn)。

　　今年以來(lái)，一系列更具針對性的務(wù)實(shí)舉措相繼落地生效，為全國統一大市場(chǎng)建設持續加力。今年年初，《全國統一大市場(chǎng)建設指引（試行）》的出臺，從“要求做的、禁止做的、鼓勵做的”3個(gè)維度為全國統一大市場(chǎng)建設明確了實(shí)施路徑。近期，規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)的啟動(dòng)，則從法治層面為統一大市場(chǎng)建設保駕護航。此外，2025年新版市場(chǎng)準入負面清單將準入限制“瘦身”近三成，“全國一張清單”初步實(shí)現了經(jīng)營(yíng)主體登記與清單管理的無(wú)縫銜接。

　　地區“小循環(huán)”加快打破，市場(chǎng)壁壘加速拆除，區域間貿易更加順暢，一個(gè)規則統一、設施聯(lián)通、監管協(xié)同、要素自由流動(dòng)的制度體系正加快形成，為釋放內需潛力、鞏固經(jīng)濟回升向好奠定堅實(shí)基礎。

　　也要看到，當前全國統一大市場(chǎng)建設已進(jìn)入深水區，一些長(cháng)期積累的深層次矛盾進(jìn)一步凸顯，諸如招投標中的“玻璃門(mén)”、跨區遷移的企業(yè)登記障礙等隱性壁壘在不少領(lǐng)域依然存在，數據等要素跨區域共享技術(shù)標準不統一等問(wèn)題仍較為普遍。更值得注意的是，地方保護主義呈現出新形態(tài)新變化，一些地區把此前的顯性審批轉向隱性補貼，部分省份還出現了差異化監管等“軟干預”現象。這些難點(diǎn)堵點(diǎn)治理難度明顯增加，不僅抬高了制度性交易成本，更阻礙了超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的充分發(fā)揮。

　　破解上述難題，需進(jìn)一步聚焦“制度創(chuàng )新+技術(shù)賦能+治理協(xié)同”三大突破口，以“三位一體”的系統性改革，助推全國統一大市場(chǎng)建設取得更大成效——

　　制度創(chuàng )新方面，緊抓深化要素市場(chǎng)化改革這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，聚焦要素市場(chǎng)制度建設重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)《公平競爭審查條例》及其配套細則落地落實(shí)，不斷暢通要素流動(dòng)渠道，豐富要素供應方式。目前，國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)建立了動(dòng)態(tài)監管機制，已收集整改逾千條市場(chǎng)分割問(wèn)題線(xiàn)索，組織廢止和修訂地方標準5500余項。下一步仍需繼續深化地方標準管理制度改革，防止利用地方標準實(shí)施妨礙商品資源要素自由流通的行為。

　　技術(shù)賦能方面，加快數據要素市場(chǎng)培育，推動(dòng)數字基礎設施共建共享，通過(guò)推廣電子證照跨域互認，構建全國統一的商品追溯和質(zhì)量認證體系。比如，依托數字基礎設施互聯(lián)互通，全國首個(gè)跨省市前置貨站在蘇州啟用，使當地企業(yè)國際物流成本降低近三成。北京市向社會(huì )開(kāi)放1.8萬(wàn)個(gè)高質(zhì)量公共數據集，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、創(chuàng )新醫療設備等場(chǎng)景應用提供了支撐?？梢灶A計的是，未來(lái)數字技術(shù)將在全國統一大市場(chǎng)建設中發(fā)揮更加積極的作用。

　　治理協(xié)同方面，在加快治理創(chuàng )新的同時(shí)，進(jìn)一步完善央地協(xié)同機制，積極探索“負面清單+信用監管”模式，構建跨區域聯(lián)合懲戒機制，將市場(chǎng)分割行為變?yōu)閯傂约s束納入政務(wù)誠信考核，形成“全國一張清單”動(dòng)態(tài)調整與法律法規“立改廢釋”的聯(lián)動(dòng)機制，同時(shí)加快完善央地財稅分享機制，從根本上消除地方保護的經(jīng)濟土壤。

　　值得期待的是，隨著(zhù)《全國統一大市場(chǎng)建設指引（試行）》落地實(shí)施，各地各部門(mén)正加快找準融入全國統一大市場(chǎng)的具體路徑，其“立破并舉”的改革思路也在持續轉化為實(shí)際行動(dòng)，不僅詮釋了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的獨特優(yōu)勢，更為全球經(jīng)濟治理貢獻了中國方案。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽(yáng)）