6月1日起,《人臉識別技術(shù)應用安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式施行,引發(fā)公眾廣泛關(guān)注。此前,我國尚未出臺專(zhuān)門(mén)針對人臉識別技術(shù)的法律規范,該《辦法》的出臺,意味著(zhù)人臉識別步入系統性治理新階段,帶來(lái)了可操作性與可執行性的有效指導,有利于推動(dòng)人臉識別技術(shù)在合法合規軌道上持續健康發(fā)展。
新規劃重點(diǎn):直指技術(shù)“痛點(diǎn)” 回應公眾關(guān)切
小區門(mén)禁必須“刷臉”才能解鎖,門(mén)店私自收集顧客人臉信息用于分析營(yíng)銷(xiāo)策略,被非法收集的人臉信息在網(wǎng)上售賣(mài)用于詐騙等犯罪……針對這些人臉識別技術(shù)引發(fā)的“痛點(diǎn)”,《辦法》直指公眾關(guān)切,以“紅線(xiàn)”劃定技術(shù)邊界。
《辦法》確立了非唯一驗證原則,打破“強制刷臉”的困局。第十條明確規定“實(shí)現相同目的或者達到同等業(yè)務(wù)要求,存在其他非人臉識別技術(shù)方式的,不得將人臉識別技術(shù)作為唯一驗證方式”。
對于社會(huì )廣泛關(guān)注的公共場(chǎng)所、私密空間濫用人臉識別技術(shù)的問(wèn)題,《辦法》第十三條明確規定“在公共場(chǎng)所安裝人臉識別設備,應當為維護公共安全所必需,依法合理確定人臉信息采集區域,并設置顯著(zhù)提示標識。任何組織和個(gè)人不得在賓館客房、公共浴室、公共更衣室、公共衛生間等公共場(chǎng)所中的私密空間內部安裝人臉識別設備”。
針對部分特殊群體的人臉信息權益受損問(wèn)題,《辦法》第五條明確規定“處理殘疾人、老年人人臉信息的,還應當符合國家有關(guān)無(wú)障礙環(huán)境建設的規定”,第七條明確要求“基于個(gè)人同意處理不滿(mǎn)十四周歲未成年人人臉信息的,應當取得未成年人的父母或者其他監護人的同意”。
細數人臉識別的法律“箍”:法律規范體系愈加完善
近年來(lái),《中華人民共和國民法典》、《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問(wèn)題的規定》和《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》等相繼出臺,為人臉識別法律治理提供了依據:
2021年1月起正式施行的民法典規定,自然人的個(gè)人信息受法律保護,并新增內容,明確自然人的生物識別信息等屬于個(gè)人信息;
2021年7月,《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問(wèn)題的規定》發(fā)布,明確了典型場(chǎng)景下處理人臉信息的侵權認定規則;
2021年11月,《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》正式實(shí)施。其中,第二十六條從“公共場(chǎng)所安裝圖像采集設備”和“公共場(chǎng)所安裝個(gè)人身份識別設備”兩個(gè)角度對人臉信息處理進(jìn)行了初步規定;
2022年3月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》提出“加快制定面部識別、指靜脈、虹膜等智能化識別系統的全國統一標準”。此外,《信息安全技術(shù)生物特征識別信息保護基本要求》(GB/T40660—2021)、《信息安全技術(shù)人臉識別數據安全要求》(GB/T41819—2022)、《信息技術(shù)生物特征識別人臉識別系統技術(shù)要求》(GB/T41772-2022)、《信息技術(shù)生物特征識別人臉識別系統應用要求》(GB/T44248-2024)等國家標準相繼出臺,對處理人臉識別信息提出了全生命周期的規范要求;
2025年1月,國務(wù)院出臺了《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》,自2025年4月1日起施行,其規定了公共安全視頻的建設和管理要求,強調在維護公共安全的同時(shí)保護個(gè)人隱私和個(gè)人信息權益。
濫用人臉識別技術(shù):可能承擔這些法律責任
人臉信息在商業(yè)化中被利用,一旦泄露,對人身與財產(chǎn)均會(huì )構成威脅。在法律層面上,如果企業(yè)擅自收集和處理人臉信息,有可能會(huì )承擔民事、行政乃至刑事方面的法律責任。
在民事責任層面上,如果企業(yè)未獲同意就處理個(gè)人信息,侵害個(gè)人權益的,根據消費者權益保護法第五十條規定,經(jīng)營(yíng)者侵害消費者的人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個(gè)人信息依法得到保護的權利的,應當停止侵害、恢復名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉,并賠償損失。
在行政處罰層面上,如果企業(yè)未經(jīng)同意就處理個(gè)人信息,侵害消費者的個(gè)人信息權益,根據消費者權益保護法第五十六條規定,經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,除承擔相應的民事責任外,其他有關(guān)法律、法規對處罰機關(guān)和處罰方式有規定的,依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的,由工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)責令改正,可以根據情節單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,處以五十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照:......(九)侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個(gè)人信息依法得到保護的權利的。
在刑事處罰層面上,如果企業(yè)違反國家有關(guān)規定,竊取或以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息,將可能構成刑法第二百五十三條之一規定的“侵犯公民個(gè)人信息罪”。
觸犯“侵犯公民個(gè)人信息罪”,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
遭遇強制刷臉怎么辦?三步教你維權
第一步:明確拒絕,要求替代方式
若對方聲稱(chēng)“不刷臉無(wú)法辦理”,可直接援引《辦法》回應:“根據《人臉識別技術(shù)應用安全管理辦法》,請提供其他驗證方式,否則涉嫌違法?!?/p>
注意保留證據:拍攝現場(chǎng)標識、錄音或錄像,記錄對方強制要求的過(guò)程。
第二步:投訴舉報,多渠道維權
向監管部門(mén)舉報:通過(guò)國家網(wǎng)信辦、地方公安機關(guān)或消費者協(xié)會(huì )投訴。
企業(yè)備案核查:若涉及大規模人臉信息處理(存儲超10萬(wàn)人),可要求對方出示備案證明。
第三步:提起訴訟,主張損害賠償
若因拒絕“刷臉”導致權益受損(如無(wú)法入住、被限制出入),可依據個(gè)人信息保護法向法院起訴,要求停止侵害并賠償損失。
記者:盧俊宇
資料來(lái)源:央視新聞、中國網(wǎng)信網(wǎng)等