
圖為俄羅斯首都莫斯科的克里姆林宮?!啔v山大攝(新華社發(fā))
不久前,歐盟通過(guò)了第17輪對俄羅斯制裁措施。17名個(gè)人和58個(gè)實(shí)體進(jìn)入新的制裁名單。新的制裁手段重點(diǎn)在于影響俄軍事能力和能源出口。俄專(zhuān)家認為,短期內新制裁對俄經(jīng)濟影響有限,但其長(cháng)期趨勢值得關(guān)注。
歐盟公布的信息顯示,最新一輪制裁主要包括以下幾方面:
一是限制石油出口。一方面,歐盟通過(guò)了有史以來(lái)針對俄“影子船隊”的最大一攬子計劃,將一家重點(diǎn)石油運輸行業(yè)保險公司和189艘負責運輸俄石油的船舶納入制裁名單,相關(guān)船舶總數達342艘。另一方面是打擊能源企業(yè),以進(jìn)一步遏制俄收入來(lái)源。歐盟對俄主要石油企業(yè)之一蘇爾古特油氣公司實(shí)施限制性措施,稱(chēng)該公司為俄羅斯政府提供了大量收入。
二是制裁軍工企業(yè)。歐盟以向俄羅斯軍隊提供無(wú)人機、武器、彈藥、軍事裝備、關(guān)鍵部件和后勤支持等為由對40多家軍工企業(yè)和個(gè)人實(shí)施制裁。
三是擴大次級制裁。歐盟將制裁目標擴大到“向俄羅斯軍事和工業(yè)部門(mén)提供機床、關(guān)鍵零部件以及參與規避制裁限制等”的第三國企業(yè),包括白俄羅斯、阿聯(lián)酋、土耳其等國企業(yè)。
在俄羅斯專(zhuān)家看來(lái),歐盟希望通過(guò)新的一攬子措施繼續打壓俄羅斯經(jīng)濟。首先,新制裁意在增加俄石油運輸難度,提高運輸成本,進(jìn)而影響俄能源出口收入,減少俄羅斯的財政收入,增加其財政壓力。其次,通過(guò)對俄羅斯軍工業(yè)部門(mén)的打擊,影響其軍事裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和維護等環(huán)節,這或將導致相關(guān)軍事企業(yè)面臨原材料短缺、零部件供應不足等問(wèn)題,進(jìn)而影響俄羅斯軍事力量的發(fā)展。再次,影響俄外匯儲備與金融市場(chǎng)。第17輪制裁可能進(jìn)一步加劇俄羅斯金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,引發(fā)盧布匯率波動(dòng),增加俄羅斯企業(yè)的融資成本,影響其國際結算。最后,通過(guò)新一輪制裁,歐盟希望造成俄與西方國家的貿易關(guān)系進(jìn)一步緊張,影響外國投資者對俄羅斯市場(chǎng)的信心,進(jìn)而影響俄羅斯經(jīng)濟的長(cháng)期發(fā)展。
不過(guò),根據俄專(zhuān)家評估,本輪制裁短期內對俄造成的實(shí)際影響有限。俄羅斯聯(lián)邦政府財政金融大學(xué)國際經(jīng)濟關(guān)系研究院首席研究員費奧多·阿爾扎耶夫表示,歐盟此次制裁并無(wú)太多新意,可稱(chēng)為“老調重彈”。以本輪制裁的重點(diǎn)石油出口行業(yè)為例,盡管歐盟制裁措施意圖明顯,但預計石油和天然氣領(lǐng)域不會(huì )出現重大的負面市場(chǎng)反應。全球約有1萬(wàn)艘油輪,對其中百余艘實(shí)施制裁不會(huì )對俄羅斯出口造成嚴重問(wèn)題。
不過(guò)長(cháng)期來(lái)看,持續的經(jīng)濟制裁對俄經(jīng)濟的影響值得關(guān)注。歐盟或將采取新措施使制裁的影響最大化,包括進(jìn)一步減少歐盟對俄羅斯能源供應的依賴(lài)(包括液化天然氣和管道天然氣)、擴大對俄出口禁令和次級制裁范圍等。專(zhuān)家稱(chēng),次級制裁由于其不可預測,故具有額外風(fēng)險。將俄合作伙伴列入制裁名單,不僅將給俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)壓力,也將給俄經(jīng)貿伙伴帶來(lái)壓力。因此,從長(cháng)遠來(lái)看,新制裁措施或將制約俄羅斯生產(chǎn)潛力。(作者:李春輝 來(lái)源:經(jīng)濟日報)