我們黨抓黨的建設，很重要的一條經(jīng)驗就是要不斷總結我們黨長(cháng)期以來(lái)形成的歷史經(jīng)驗和成功做法，并結合新的形勢任務(wù)和實(shí)踐要求加以創(chuàng )新。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項規定開(kāi)局破題，堅持自上而下、以上率下，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續向好，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。認真總結其中的寶貴經(jīng)驗，對于在新征程上持續深化黨的作風(fēng)建設，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，具有重要的啟示意義。

堅持以馬克思主義關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設的論述為指導。高度重視作風(fēng)建設是馬克思主義政黨的政治自覺(jué)。馬克思曾批判重形式輕本質(zhì)的作風(fēng)背離辯證唯物主義。列寧在創(chuàng )建新型無(wú)產(chǎn)階級政黨時(shí)強調要加強執政黨作風(fēng)建設，反復強調要著(zhù)重“同官僚主義和拖拉作風(fēng)作斗爭”。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，便繼承發(fā)揚了無(wú)產(chǎn)階級政黨重視作風(fēng)建設的優(yōu)良傳統。土地革命戰爭時(shí)期提出“三大紀律八項注意”凝聚民心；延安整風(fēng)運動(dòng)反對“三股歪風(fēng)”促全黨團結；黨的七大總結出三大優(yōu)良作風(fēng)助力黨奮進(jìn)；改革開(kāi)放后持續推進(jìn)作風(fēng)建設，規范干部待遇、強調黨群關(guān)系。馬克思主義經(jīng)典作家及中國共產(chǎn)黨歷屆中央領(lǐng)導集體的作風(fēng)建設思想，為提出中央八項規定精神奠定了堅實(shí)的理論基礎。中央八項規定作為黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，其形成不是偶然的，是黨的十八大以來(lái)以習近平同志為核心的黨中央面對新的世情、國情、黨情變化，在高度重視黨的作風(fēng)建設基礎上而形成的，是對馬克思主義關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設理論的繼承和發(fā)展。習近平總書(shū)記圍繞落實(shí)中央八項規定精神提出的一系列原創(chuàng )性理念，深化了我們黨對作風(fēng)建設的規律性認識。新時(shí)代新征程，中國共產(chǎn)黨要團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須持續改進(jìn)黨的作風(fēng)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使黨始終贏(yíng)得人民群眾的擁護和支持。

堅持以人民為中心的根本立場(chǎng)。中央八項規定的出臺和中央八項規定及其實(shí)施細則精神的踐行，是順應民心的關(guān)鍵之舉，精準回應了人民群眾對黨的作風(fēng)建設的熱切期盼。習近平總書(shū)記告誡全黨，“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì )失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽(tīng)”，“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì )像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì )失去根基、失去血脈、失去力量”。作風(fēng)問(wèn)題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。中央八項規定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令，時(shí)刻警醒著(zhù)黨員干部要進(jìn)一步增強宗旨意識、進(jìn)一步樹(shù)牢為民造福的政績(jì)觀(guān)，始終帶著(zhù)熱情聯(lián)系群眾、帶著(zhù)真情融入群眾、帶著(zhù)激情服務(wù)群眾。群眾紛紛為中央八項規定點(diǎn)贊，更加筑牢了黨與人民群眾緊密相連的橋梁，極大提升了黨在群眾中的公信力與向心力。

堅持以解決作風(fēng)建設領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)。管黨治黨面臨著(zhù)新形勢新任務(wù)，尤其是“四風(fēng)”問(wèn)題依然突出，為黨的建設提出了新要求。習近平總書(shū)記強調，“黨的十八大之后，黨中央討論加強黨的建設如何抓時(shí)，就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問(wèn)題。后來(lái)決定就抓八項規定，下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉”。這充分彰顯出黨中央“四兩撥千斤”的政治智慧和“窺一斑而知全豹”的戰略眼光。之所以選擇這個(gè)切口，從現實(shí)層面來(lái)說(shuō)，就是廣大人民群眾對發(fā)生在身邊的形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)最深?lèi)和唇^、反映最強烈。同時(shí)，這也是最容易破壞黨群、干群關(guān)系的導火索。對廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，一個(gè)人蛻化變質(zhì)也往往是從吃喝玩樂(lè )起步的，“四風(fēng)”是滋生腐敗的溫床。中央八項規定就是為解決“四風(fēng)”問(wèn)題應運而生的?！八娘L(fēng)”問(wèn)題往往隱藏在小事小節、具體細節當中，中央八項規定有針對性地從小問(wèn)題入手、抓細抓小，以不斷提高管黨治黨的精準性收獲了黨的作風(fēng)建設的實(shí)效性。

堅持以“以身作則、以上率下”為推進(jìn)方法。著(zhù)眼于黨面臨的新形勢新任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央以解決大黨獨有難題的清醒，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，以身作則、以上率下全面推進(jìn)中央八項規定精神落地生根。習近平總書(shū)記鮮明指出，“各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局同志從我本人做起”。中央八項規定剛出臺，中央就明確，要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，“以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，倡導時(shí)代新風(fēng)”。在實(shí)施過(guò)程中，習近平總書(shū)記團結帶領(lǐng)中央政治局帶頭立規矩作示范，對照中央八項規定及其實(shí)施細則精神嚴格對標對表，不折不扣貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，從黨中央做起、從黨的高級干部開(kāi)始，逐級引領(lǐng)示范，推動(dòng)全面從嚴治黨主體責任和監督責任全鏈條貫通。習近平總書(shū)記的身體力行，在黨內和社會(huì )上起到了徙木立信的良好效果，領(lǐng)導全黨全軍全國各族人民掀起了一場(chǎng)激濁揚清的作風(fēng)之變。各級領(lǐng)導干部堅決響應黨中央號召，切實(shí)解決自身在作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，一級帶一級，一級做給一級看，自覺(jué)起示范帶頭作用。同時(shí)，突出抓好“關(guān)鍵少數”，特別是對“一把手”提出更高標準、進(jìn)行更嚴監督，以強大“頭雁效應”推動(dòng)黨的組織和黨員干部自覺(jué)踐行黨的性質(zhì)宗旨，自覺(jué)反對“四風(fēng)”，帶頭樹(shù)立新風(fēng)。

堅持以健全制度為保障。習近平總書(shū)記指出，“黨的十八大后，黨中央從立規矩開(kāi)始，首先制定了八項規定，隨后陸續出臺一系列制度。各級根據中央八項規定精神，在聯(lián)系服務(wù)群眾、規范權力運行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度。制度的籠子越扎越緊，針對干部工作生活的監督制度已基本建立健全，下一步就是要嚴格執行”。中央八項規定作為管黨治黨的一項重要法規，與其他黨內法規緊密銜接，共同為全面從嚴治黨提供了堅實(shí)可靠的制度支撐。圍繞落實(shí)中央八項規定精神，黨中央和各級黨委有效推進(jìn)了一系列具體制度的落地實(shí)施，先后制定了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規定的實(shí)施細則》《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導意見(jiàn)》《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》《因公臨時(shí)出國經(jīng)費管理辦法》等多項重要黨內法規。同時(shí)，在《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規中，將黨的十八大以來(lái)落實(shí)中央八項規定精神、反對“四風(fēng)”等要求轉化為紀律條文，為深化中央八項規定精神的落實(shí)提供了重要支撐。同時(shí)，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》指出，注重黨內法規同國家法律的銜接和協(xié)調，提高黨內法規執行力，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規。這一系列全方位、多層次、立體化制度體系，進(jìn)一步深化拓展了中央八項規定精神的內涵、外延，著(zhù)力劃清行為規矩紅線(xiàn)，扎緊織密了從嚴約束、切實(shí)管用的制度籠子，保障改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長(cháng)效化。

堅持以思想鑄魂為內在驅動(dòng)力。結合黨在一定歷史時(shí)期的任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展黨內集中教育，提高黨員干部特別是領(lǐng)導干部的思想政治水平，解決黨內存在的突出問(wèn)題，是我們黨加強自身建設的一個(gè)行之有效的方法。黨的十八大以來(lái)，黨中央先后組織開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育、學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育、黨紀學(xué)習教育、深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育等。每一次黨內集中教育都堅持把落實(shí)中央八項規定精神貫穿其中，要求把貫徹落實(shí)中央八項規定精神作為活動(dòng)切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

堅持以從嚴執紀守護作風(fēng)建設生命線(xiàn)。黨內不良風(fēng)氣的有效根治絕非易事，必須以嚴格的紀律執行和教育懲戒為保障。習近平總書(shū)記指出，“制定這方面的規矩，指導思想就是從嚴要求，體現黨要管黨、從嚴治黨，對人民群眾期盼作出積極回應，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì )風(fēng)氣發(fā)揮導向作用”。黨的十八大以來(lái)，我們堅持嚴格執紀，嚴肅查處違反中央八項規定精神問(wèn)題，各級紀檢監察機關(guān)、巡視巡察機構緊盯違反中央八項規定精神問(wèn)題，對群眾反映強烈的公車(chē)私用、公款吃喝、餐飲浪費等不正之風(fēng)絕不姑息，對苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正，對頂風(fēng)違紀行為露頭就打、從嚴查處，持續加固中央八項規定堤壩。堅持嚴密監督，充分發(fā)揮黨內監督、群眾監督等作用，對于日常監督中發(fā)現的問(wèn)題嚴查快處，建立健全違反中央八項規定精神問(wèn)題查處情況月報制度，尤其是在節假日前對黨員干部、公職人員開(kāi)展廉潔過(guò)節教育與節中抓檢查監督相結合，監督嚴在平時(shí)，成為各級紀檢監察機關(guān)持續落實(shí)中央八項規定精神的工作常態(tài)。堅持標本兼治，對在監督監察過(guò)程中出現的共性問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治，健全工作機制，著(zhù)力鏟除不良作風(fēng)持續蔓延的土壤。

堅持以釘釘子精神推動(dòng)常態(tài)長(cháng)效。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就，任何時(shí)候都不能松懈，要從嚴從實(shí)、持續發(fā)力，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾。習近平總書(shū)記指出，“針對領(lǐng)導干部的各項規定要真正落到實(shí)處，必須發(fā)揚‘釘釘子’精神，貴在持久，形成自覺(jué)、形成習慣”。從黨的十八大結束不久制定出臺中央八項規定，到黨的十九屆中央政治局第一次會(huì )議和黨的二十屆中央政治局第一次會(huì )議，均把審議中央八項規定實(shí)施細則作為重要議題。新時(shí)代以來(lái)，黨中央每次都在特殊時(shí)間節點(diǎn)對中央八項規定進(jìn)行再細化再部署，釋放出對黨的作風(fēng)建設一以貫之、一抓到底的強烈信號。成風(fēng)化俗需要時(shí)間，落實(shí)中央八項規定精神注定是一場(chǎng)攻堅戰、持久戰。2020年12月24日至25日，中央政治局召開(kāi)民主生活會(huì )，審議《關(guān)于2020年中央政治局貫徹執行中央八項規定情況的報告》和《關(guān)于持續解決形式主義問(wèn)題深化拓展基層減負工作情況的報告》時(shí)指出，“四風(fēng)”問(wèn)題病根未除、土壤還在，要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實(shí)施細則、整治“四風(fēng)”、落實(shí)為基層減負的各項規定，建立健全長(cháng)效機制。以釘釘子精神抓中央八項規定精神的落實(shí)，彰顯了中國共產(chǎn)黨破除障礙、革除弊端的決心，反映了中國共產(chǎn)黨以中央八項規定為切入口，全面從嚴治黨的生動(dòng)實(shí)踐，釋放了持續正風(fēng)肅紀的強烈信號。

堅持以廉潔文化厚培作風(fēng)建設好生態(tài)。習近平總書(shū)記強調，“涵養積極健康的黨內政治文化”，“加強新時(shí)代廉潔文化建設”。中央八項規定精神在推動(dòng)形成良好政治生態(tài)文化的實(shí)踐中，注重從中華優(yōu)秀傳統文化中汲取智慧養分，將古代“治國先治吏”的政治傳統與新時(shí)代作風(fēng)建設需求相結合，構建起具有中國特色的廉潔文化生態(tài)。以“以文潤廉、以廉化人”為導向，構建涵蓋黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)、家風(fēng)的系統性廉潔文化工程，通過(guò)廉政教育基地、傳統典籍研學(xué)等形式，讓歷史古跡中的嘉言懿行轉化為黨員干部的行動(dòng)自覺(jué)，促使其在處理公與私、苦與樂(lè )等關(guān)系時(shí)，實(shí)現自我凈化與自我革新。這種將中華優(yōu)秀傳統文化基因嵌入現代政治生態(tài)建設的實(shí)踐，既筑牢了黨員干部拒腐防變的思想防線(xiàn)，也為全面從嚴治黨提供了深厚的文化支撐，使廉潔文化成為中央八項規定精神落地生根的重要滋養，推動(dòng)黨內形成以廉為美、以廉為樂(lè )、以廉為榮的良好風(fēng)尚。

堅持以改革創(chuàng )新拓展自我革命新征程。黨的二十大深刻總結全面從嚴治黨十年磨一劍的歷史性成就，進(jìn)一步要求全黨時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。習近平總書(shū)記指出，“時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底”。中央八項規定從解決群眾反映最為強烈的作風(fēng)問(wèn)題破題，精準整治“四風(fēng)”頑疾，切實(shí)回應群眾期待，為全面從嚴治黨筑牢堅實(shí)根基；促使黨在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上邁出堅實(shí)步伐，讓黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以更優(yōu)良的作風(fēng)、更昂揚的斗志，引領(lǐng)國家各項事業(yè)穩步前行。中央八項規定成為黨持續推進(jìn)自我革命進(jìn)程中濃墨重彩的一筆，為新時(shí)代黨的自我革命提供了戰略指引和實(shí)踐路徑，深刻體現了中國共產(chǎn)黨人勇于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的鮮明品格。

〔作者系西藏自治區黨委黨校（行政學(xué)院）常務(wù)副校長(cháng)（副院長(cháng)）〕