消費是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主引擎，也是人民美好生活需要的直接體現。2024年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議和今年的《政府工作報告》明確提出“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”，并將其列為今年經(jīng)濟工作各項重點(diǎn)任務(wù)之首。

2024年，我國消費市場(chǎng)實(shí)現總體平穩增長(cháng)。社會(huì )消費品零售總額48.8萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)3.5%；消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為44.5%，繼續發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展第一拉動(dòng)力作用。

今年3月，中辦、國辦印發(fā)《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》提出，發(fā)揮財政政策引導帶動(dòng)作用。運用財政補貼、貸款貼息等政策工具，突出重點(diǎn)、精準施策，將促消費同惠民生、補短板結合起來(lái)，擴大消費需求，提升消費能力，更好發(fā)揮消費在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)中的積極作用。

財政支持提振消費具體體現在哪些方面？政策落地以后效果如何？記者近日深入山東、重慶兩地進(jìn)行了調研采訪(fǎng)。

保障民生穩消費

有錢(qián)才能消費，有保障才敢消費。財政政策提振消費，拿出真金白銀做好民生保障，為消費者解除后顧之憂(yōu)。

“擴大就業(yè)、增加收入是提振消費的根本舉策?！鄙綎|省財政廳有關(guān)負責人表示，近年來(lái)，山東財政部門(mén)把提振消費作為重點(diǎn)任務(wù)和必須持續用力的長(cháng)期性工作來(lái)抓，堅持系統觀(guān)念，統籌考慮政府和市場(chǎng)關(guān)系，將當前刺激消費與長(cháng)期改善預期相結合，形成了敢消費、愿消費、樂(lè )消費的良好局面。

山東省2024年籌集資金52.4億元，支持各市縣落實(shí)城鄉公益性崗位補貼、職業(yè)培訓補貼等就業(yè)扶持政策，著(zhù)力穩定和擴大就業(yè)，千方百計增加老百姓收入。同時(shí)，按照國家部署，省級統籌安排資金524億元，將居民養老保險基礎養老金最低標準提高到每人每月188元，將居民醫保財政補助標準提高到670元，進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系，讓老百姓放心消費。

重慶市通過(guò)優(yōu)化支出結構，為消費市場(chǎng)發(fā)展提供了有力的財政支持。重慶市財政局局長(cháng)劉小強表示，今年1月份至4月份，全市一般公共預算收入完成958億元，增長(cháng)5.4%，收入增速高于年初預定的4.5%的增長(cháng)目標，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅實(shí)的財力支撐。同時(shí)，持續優(yōu)化支出結構，今年1月份至4月份，全市一般公共預算支出繼續保持必要強度，教育、社保、衛生健康等重點(diǎn)支出分別增長(cháng)7.2%、12.0%、12.9%，有力保障和改善民生。

以舊換新擴消費

消費品以舊換新是提振消費的重要舉措。今年以來(lái)，消費品以舊換新加力擴圍，央地聯(lián)動(dòng)形成合力，更好地激發(fā)了政策效能。在財政支持方面，2025年中央財政安排超長(cháng)期特別國債資金規模增至3000億元，相較去年的資金規模翻番。

山東省財政部門(mén)加強資金監管，管好用好中央超長(cháng)期特別國債資金等，多渠道籌措資金，切實(shí)提升對消費品以舊換新的資金保障能力；聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定出臺汽車(chē)報廢更新、家電以舊換新、手機等3C數碼購新等領(lǐng)域實(shí)施方案和細則，明確政策補貼范圍、標準和程序。在政策帶動(dòng)下，山東省消費市場(chǎng)反響強烈，社會(huì )消費品零售總額增速持續高于全國平均水平。

重慶市財政部門(mén)落實(shí)資金保障，構建“超長(cháng)期特別國債+財政公共預算”的資金保障機制，今年已爭取30億元中央超長(cháng)期特別國債資金支持，疊加地方財政配套的資金后，接續實(shí)施汽車(chē)報廢更新、汽車(chē)置換更新、家電以舊換新等各項補貼政策，新增出臺手機等數碼產(chǎn)品購新補貼政策。截至5月21日，重慶市消費品以舊換新資金累計申報48.5億元，補貼汽車(chē)、家電等大宗消費品超376萬(wàn)臺套，直接拉動(dòng)消費額超314億元，惠及數百萬(wàn)名消費者。

在山東昌碩汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司的 4S店展廳里，造型時(shí)尚、科技感十足的新能源汽車(chē)整齊陳列。一旁的直播團隊正圍繞著(zhù)這些新能源汽車(chē)為線(xiàn)上直播間觀(guān)眾介紹主打車(chē)型的性能、技術(shù)和獨特設計。在展廳中央，一塊巨大的廣告展板格外引人注目，展板上“置換升級至高22000元置換補貼”的宣傳語(yǔ)赫然在目，向有購車(chē)意向的消費者傳遞真金白銀的優(yōu)惠信息。

“自國家以舊換新政策實(shí)施以來(lái)，我們的銷(xiāo)量持續攀升，2024年全年銷(xiāo)量3243輛，同比增長(cháng)68.9%，2025年一季度銷(xiāo)量671輛，同比增長(cháng)109%?！鄙綎|昌碩汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司總經(jīng)理祝介龍表示，政府增加財政支持政策，對企業(yè)平穩發(fā)展起到了推動(dòng)作用?！跋M者給我們的反饋是，有了以舊換新補貼以后，買(mǎi)同款車(chē)型比以前更省錢(qián)了。還有不少之前因價(jià)格原因暫無(wú)換車(chē)計劃的家庭，現在也開(kāi)始認真考慮將換車(chē)計劃提上日程?！弊＝辇堈f(shuō)。

在重慶市九龍坡區，這里有著(zhù)全國首家京東MALL，融合了“家場(chǎng)景”與“智能科技”，打造出一站式購物綜合體。走進(jìn)京東MALL，店內隨處可見(jiàn)“家電家居補貼至高22%，單件至高省2000元”的宣傳語(yǔ)。記者了解到，消費者可以在重慶京東MALL進(jìn)行線(xiàn)下體驗，深入了解家電性能和補貼政策以后，再通過(guò)線(xiàn)上平臺參與以舊換新活動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下都能享受政策帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)惠。

“我們店內每一件商品都配備了電子價(jià)簽，借助電子價(jià)簽，線(xiàn)上商品價(jià)格與線(xiàn)下實(shí)現了完全同步。消費者只需要拿出手機輕輕一掃，線(xiàn)下所享有的以舊換新優(yōu)惠活動(dòng)，線(xiàn)上同樣可以參與，打破了傳統商業(yè)模式線(xiàn)上線(xiàn)下分隔的二元結構?！本〇|五星電器集團重慶有限公司副總經(jīng)理、京東MALL店長(cháng)孫劍表示，目前重慶京東MALL全場(chǎng)自營(yíng)品類(lèi)均參與國家補貼，并且可疊加京東補貼、品牌工廠(chǎng)補貼、銀行補貼等多重福利，全部算下來(lái)消費者可以享受近50%的優(yōu)惠。

因地制宜促消費

消費者的實(shí)際需求如何與以舊換新補貼產(chǎn)品適配，滿(mǎn)足不同層次、不同偏好消費者的需求？在落實(shí)消費品以舊換新政策時(shí)，如何構建起消費與當地產(chǎn)業(yè)之間相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)？

記者從重慶市商務(wù)委了解到，重慶聚焦本地消費需求，家電以舊換新在國家明確的十二大類(lèi)基礎上，將投影儀、掃地機器人等六大類(lèi)產(chǎn)品新增納入補貼范圍，截至5月21日，家電以舊換新累計申報補貼11.3億元，直接拉動(dòng)銷(xiāo)售59.6億元；結合重慶的山地特征，將電動(dòng)摩托車(chē)納入電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補貼范圍，截至5月21日，電動(dòng)自行車(chē)以舊換新累計申報補貼6.5萬(wàn)輛，比2024年1.7萬(wàn)輛凈增4.8萬(wàn)輛，有效消除電動(dòng)自行車(chē)超期服役等安全隱患。

“重慶是美麗的山城，也是備受游客青睞的旅游勝地，每年往來(lái)游客很多，游客中也蘊含著(zhù)潛在的顧客?！睂O劍表示，考慮到重慶特有的山城地理環(huán)境，輕軌交通與商業(yè)區域緊密相連，游客一出輕軌站，就能進(jìn)入京東MALL歇歇腳，體驗投影儀等新增納入補貼范圍的智能產(chǎn)品。等顧客在線(xiàn)下體驗好后，再通過(guò)線(xiàn)上平臺下單，線(xiàn)上享受以舊換新補貼。這種因地制宜的方式把游客變成了顧客，吸引了很多潛在的消費者。

記者從山東省泰安市財政局獲悉，今年泰安市加大消費品以舊換新力度，繼續實(shí)施汽車(chē)、家電、家裝、電動(dòng)自行車(chē)等換新政策，新增凈水器、洗碗機、電飯煲、微波爐4類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新，實(shí)施手機、平板、智能手表（手環(huán)）等數碼產(chǎn)品購新補貼，滿(mǎn)足消費者換新需求。

“山東作為工業(yè)和制造業(yè)大省，有著(zhù)良好的產(chǎn)業(yè)基礎。三源家電利用本地優(yōu)勢，積極響應市場(chǎng)趨勢和政策導向，通過(guò)聚焦銷(xiāo)量增長(cháng)和帶動(dòng)供給端升級，增強本土供應鏈供貨，既符合自身發(fā)展需要，也契合山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃?！鄙綎|三源投資發(fā)展集團有限公司總經(jīng)理王欣瑩向記者介紹。

王欣瑩表示，2024年空調、洗衣機等核心家電銷(xiāo)售規模顯著(zhù)增長(cháng)，今年企業(yè)順應市場(chǎng)需求，加速家電產(chǎn)品向綠色智能方向轉型?？紤]到消費者不同需求，對于手機、平板、智能手表（手環(huán)）等數碼產(chǎn)品，像今年備受年輕人關(guān)注的華為鴻蒙產(chǎn)品，企業(yè)緊跟潮流，積極推廣購新補貼；針對泰安市當地老年人群體，企業(yè)還積極推廣補貼范圍內的適老化產(chǎn)品，在滿(mǎn)足銀發(fā)消費者需求的同時(shí)力求開(kāi)辟新的消費增長(cháng)點(diǎn)。（經(jīng)濟日報記者 蘇瑞淇）