近期，歐盟公布了旨在完全擺脫對俄羅斯能源依賴(lài)的路線(xiàn)圖，希望以此“重塑歐洲的能源安全與綠色未來(lái)”。不過(guò)，在成員國意見(jiàn)不一、經(jīng)濟代價(jià)高昂、國際能源市場(chǎng)暗流涌動(dòng)的背景下，歐盟看似雄心勃勃的“斷舍離”計劃，前景充滿(mǎn)不確定性。

　　5月6日，歐盟委員會(huì )宣布將在2027年年底前全面終止進(jìn)口俄羅斯天然氣和石油并逐步淘汰俄羅斯核能，結束對俄羅斯能源的依賴(lài)，同時(shí)確保歐盟的能源供應和價(jià)格穩定。據報道，歐盟委員會(huì )將在6月份提交該計劃的立法提案。

　　過(guò)去數十年，俄羅斯通過(guò)管道與液化天然氣（LNG）向歐洲輸送能源，高峰時(shí)期歐盟約45%的天然氣依賴(lài)俄方供應。烏克蘭危機發(fā)生后，歐盟對高度依賴(lài)俄羅斯能源的現狀充滿(mǎn)戒懼之心，美方一些人也極力推動(dòng)歐盟能源脫俄。盡管歐盟近年來(lái)已對俄羅斯通過(guò)船只運送硬煤和石油實(shí)施制裁，并將對俄天然氣依賴(lài)度降至19%，不過(guò)，2024年自俄天然氣進(jìn)口的反彈，某種程度上刺激了布魯塞爾方面決意加快切斷與俄羅斯能源的聯(lián)系。

　　同時(shí)，在反俄成為歐盟主流意識形態(tài)的背景下，能源脫鉤被賦予了“價(jià)值觀(guān)之戰”的象征意義。即便匈牙利等國質(zhì)疑這是“犧牲經(jīng)濟換口號”，歐盟仍將脫俄計劃與綠色轉型、氣候目標綁定，試圖凝聚共識。

　　歐盟的計劃將圍繞三方面展開(kāi)。首先，徹底切斷俄羅斯能源輸入渠道。歐盟擬通過(guò)禁止新簽天然氣合同（2025年年底）、終止現有長(cháng)期協(xié)議（2027年年底）、打擊“影子油輪船隊”等手段來(lái)實(shí)現這一目的。其次，推動(dòng)能源結構轉型，強制鋼鐵、化工行業(yè)使用綠氫替代部分天然氣需求，并加速可再生能源布局。最后，借助歐元結算體系強化衍生品市場(chǎng)監管，削弱俄羅斯在全球能源市場(chǎng)的影響力。

　　歐盟推進(jìn)這項計劃的底氣何在？一方面，近年來(lái)，北海風(fēng)電三角、地中海太陽(yáng)能走廊等跨區域項目已進(jìn)入實(shí)施階段，可再生能源裝機容量持續攀升。另一方面，美國也聲稱(chēng)要為過(guò)渡期兜底——美國對歐盟LNG出口占比已達45%，挪威、卡塔爾等承諾擴大供應。歐盟推進(jìn)的碳邊境稅等規則工具也正在構建綠色貿易壁壘。

　　不過(guò)，美國提供的合作暗藏與歐盟的利益之爭。美國試圖通過(guò)《通脹削減法案》將歐盟綠氫產(chǎn)業(yè)納入本國供應鏈，而歐盟則通過(guò)碳邊境調節機制爭奪規則制定權。這種“既合作又競爭”的關(guān)系，可能讓歐盟的計劃淪為博弈的籌碼。

　　歐盟的計劃還面臨諸多挑戰。其中，成員國利益訴求差距太大是最顯著(zhù)的障礙。匈牙利、斯洛伐克等中東歐國家在能源上高度依賴(lài)俄羅斯，已經(jīng)明確反對歐盟“不顧現實(shí)的綠色狂熱”。即便歐盟試圖以“多數表決制”強推政策，但法律挑戰和經(jīng)濟補償壓力（潛在185億歐元合同違約賠償）可能令計劃大打折扣。

　　能源成本抬升也給歐盟經(jīng)濟競爭力帶來(lái)致命影響，加劇了能源密集型產(chǎn)業(yè)外流風(fēng)險。如德國工業(yè)電價(jià)持續高企，令有關(guān)化工、冶金等產(chǎn)業(yè)加速遷往亞洲和北美。這種“去工業(yè)化”趨勢與歐盟產(chǎn)業(yè)回流戰略形成悖論，暴露出轉型成本與社會(huì )承受力的失衡。此外，歐盟宣稱(chēng)要實(shí)現“多元化供應”，但對美國LNG的依賴(lài)度近年來(lái)持續飆升，被批評為“從一個(gè)陷阱跳入另一個(gè)陷阱”。

　　還有分析認為，多重因素將對歐盟計劃的成敗產(chǎn)生重要影響。首先，歐洲有關(guān)新能源技術(shù)若未能及時(shí)取得突破，或被迫延長(cháng)化石能源過(guò)渡期。其次，若烏克蘭危機有所緩和，恢復俄氣供應的聲音可能重新抬頭。再次，美國政策的不確定性可能影響跨大西洋能源合作基調。最后，民生壓力尤其不可控。若激進(jìn)轉型推高通脹，可能引發(fā)社會(huì )抗議，動(dòng)搖政策根基。

　　其實(shí)，歐盟的能源脫俄計劃最終難有贏(yíng)家。若成功，歐盟雖然能夠實(shí)現“去化石能源”，但代價(jià)可能是產(chǎn)業(yè)空心化與民生福祉受損；若失敗，則可能加劇經(jīng)濟衰退，甚至引發(fā)更深層次的地緣對抗。歐盟對俄羅斯能源的“斷舍離”，實(shí)則是在地緣危機、氣候危機、經(jīng)濟危機三重擠壓下的無(wú)奈之舉。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：連 ?。?/p>