日前,中央紀委國家監委對10起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)通報,這些問(wèn)題的發(fā)生,再一次說(shuō)明“四風(fēng)”問(wèn)題頑固復雜,必須嚴抓不放、常抓不懈。在“五一”節前公開(kāi)通報違反中央八項規定精神典型問(wèn)題,釋放出紀檢監察機關(guān)用好通報曝光這一行之有效的經(jīng)驗做法,以鐵的紀律狠剎歪風(fēng)邪氣,持之以恒糾治“四風(fēng)”的強烈信號。
“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、頑固反復,頂風(fēng)違紀問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生
當前,一些不正之風(fēng)面上有所收斂,但樹(shù)倒根存、頑固反復,頂風(fēng)違紀、隱形變異問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
梳理此次通報的10起案例可以看到,少數黨員領(lǐng)導干部頂風(fēng)違紀,在黨的二十大后仍然不收斂不收手。如2013年至2024年,農業(yè)農村部原黨組書(shū)記、部長(cháng)唐仁健,多次接受私營(yíng)企業(yè)主、地方黨政領(lǐng)導干部安排的宴請,飲用高檔酒水,相關(guān)費用由對方支付;直接或者通過(guò)家人違規收受私營(yíng)企業(yè)主、管理和服務(wù)對象所送現金、黃金紀念章等。再如,2017年至2024年,中國航天科工集團有限公司航天三江發(fā)展計劃部原副部長(cháng)謝永豐,多次接受可能影響公正執行公務(wù)的宴請、旅游等安排,多次違規收受管理和服務(wù)對象所送禮品、消費卡(券)。
隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā),有的以學(xué)習考察名義公款旅游,有的到內部場(chǎng)所吃喝。如2024年4月,青海省海東市民和縣人大常委會(huì )原黨組書(shū)記、主任朵海生,將民和縣委批準的赴云南省培訓改為“考察學(xué)習”,以規避赴省外培訓需上級組織審核的規定;擅自變更培訓方案內容,要求第三方培訓機構在行程安排中多設置旅游景點(diǎn),以考察學(xué)習為名組織公款旅游。再如,中國農業(yè)銀行湖南省分行原副巡視員蔣祁于2013年至2024年,經(jīng)常在酒店、企業(yè)內部食堂、私營(yíng)企業(yè)主家中等場(chǎng)所,與信貸客戶(hù)、下屬等吃喝、打牌,相關(guān)費用由對方支付。
形式主義、官僚主義問(wèn)題頑固多發(fā),有的不作為、亂作為;有的急功近利、好大喜功,脫離實(shí)際亂決策。如2022年至2024年,云南省昆明市五華區自然資源局原黨組書(shū)記、局長(cháng)和毅漠視企業(yè)利益、違規設置審批壁壘、不作為亂作為。江西省撫州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )原黨組書(shū)記、主席劉俊福擔任撫州市臨川溫泉景區黨工委書(shū)記期間,不加論證短期內盲目引進(jìn)打著(zhù)生態(tài)發(fā)展等旗號的“特色小鎮”項目,投入大量資金搞配套基礎設施建設。因脫離當地發(fā)展實(shí)際,上述特色小鎮項目大面積爛尾,造成土地閑置、資金浪費。
公款姓公,一分一厘都不能亂花。通報案例中,有的違反過(guò)緊日子要求,揮霍浪費公款。如2021年至2023年,國家統計局遼寧調查總隊一級巡視員趙貴軍擔任國家統計局內蒙古調查總隊黨組書(shū)記、總隊長(cháng)期間,連續3年組織舉辦系統內球類(lèi)比賽,系統內數百人次乘坐飛機、火車(chē)等赴異地參賽,產(chǎn)生大量交通費、住宿費,大部分費用從項目經(jīng)費、行政經(jīng)費中違規支出,揮霍浪費公款。
緊盯“四風(fēng)”特點(diǎn)規律,精準把握、靶向糾治
二十屆中央紀委四次全會(huì )對鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神,一嚴到底糾治“四風(fēng)”作出部署。各級紀檢監察機關(guān)精準把握“四風(fēng)”問(wèn)題特點(diǎn)規律,靶向糾治頑瘴痼疾。
風(fēng)腐交織是現階段黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭要著(zhù)力解決的突出問(wèn)題,必須深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,著(zhù)力構建由腐糾風(fēng)工作鏈、斬斷由風(fēng)及腐利益鏈。
通報中出現的“在酒店、企業(yè)內部食堂、私營(yíng)企業(yè)主家中等場(chǎng)所,與信貸客戶(hù)、下屬等吃喝、打牌”“培訓改為‘考察學(xué)習’,以規避赴省外培訓需上級組織審核的規定”等問(wèn)題表明,針對“四風(fēng)”隱形變異,各級紀檢監察機關(guān)要注重創(chuàng )新監督方式,用好科技手段,嚴防嚴糾、深挖細查,哪怕不正之風(fēng)有千般變化,也要堅決揪出來(lái)。
從通報的對象看,既有省部級領(lǐng)導干部,也有縣處級黨員干部,所涉領(lǐng)域包括黨政機關(guān)、國有企業(yè)等。嚴肅查處這些頂風(fēng)違紀問(wèn)題,充分彰顯了無(wú)論職務(wù)高低,誰(shuí)違反了中央八項規定精神就嚴肅處理誰(shuí)的堅決態(tài)度。
聚焦節日期間易發(fā)多發(fā)的違規吃喝、違規收送禮品禮金、公款旅游等問(wèn)題公開(kāi)通報曝光,釋放出對享樂(lè )奢靡歪風(fēng)露頭就打,對頂風(fēng)違紀行為從嚴查處、對隱形變異問(wèn)題深挖細查的強烈信號,給廣大黨員干部敲響了警鐘。
強化監督執紀,以從嚴糾“風(fēng)”筑牢中央八項規定堤壩
就在中央紀委國家監委公開(kāi)通報10起違反中央八項規定精神典型問(wèn)題的次日,山東、黑龍江、遼寧等地紀委監委分別對近期查處的違反中央八項規定精神典型問(wèn)題進(jìn)行了公開(kāi)曝光。
記者查閱中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)現,“五一”、端午節前夕,已有多個(gè)省份紀委監委對頂風(fēng)違規吃喝、違規收送禮品禮金等問(wèn)題嚴查快結、公開(kāi)通報,釋放一嚴到底糾治“四風(fēng)”的強烈信號。
各級紀檢監察機關(guān)一方面將頂風(fēng)違紀行為作為懲治重點(diǎn),始終保持零容忍的高壓態(tài)勢;另一方面,深挖細查隱形變異問(wèn)題,穿透表象把握本質(zhì),使不正之風(fēng)無(wú)所遁形。
高壓態(tài)勢下,違規收送禮品禮金問(wèn)題改頭換面、花樣翻新,各級紀檢監察機關(guān)堅持一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題抓,強化監督執紀,堅決糾治隱形變異問(wèn)題,以釘釘子精神推動(dòng)糾治工作不斷取得新成效。
從各地通報情況看,將違規收送禮品禮金披上人情“外衣”,借節點(diǎn)和操辦婚喪喜慶事宜“瞞天過(guò)!,是違紀行為的主要障眼法。如黑龍江省哈爾濱市人大常委會(huì )原黨組成員、副主任馬旦曰借傳統節日、女兒結婚之機,違規收受多名管理和服務(wù)對象所送禮金;遼寧省交通高等專(zhuān)科學(xué)校原校長(cháng)王彤借年節及其女兒結婚之機,多次收受私營(yíng)企業(yè)主所送禮金和消費卡、白酒等禮品。
違規吃喝反復多發(fā),一些老問(wèn)題尚未得到根治,一些隱形變異等新情況新動(dòng)向還在出現。通報的案例,體現了紀檢監察機關(guān)精準把握、有力防治,對違規吃喝問(wèn)題從嚴查處、毫不手軟。
對“吃老板”“吃下級”等問(wèn)題動(dòng)真碰硬。例如,吉林省紀委監委通報的6起違反中央八項規定精神問(wèn)題中,有3起涉及多次違規接受私營(yíng)企業(yè)主在企業(yè)內部食堂安排的宴請,相關(guān)費用由私營(yíng)企業(yè)主支付。此外,安徽省紀委監委的通報指出,安徽交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委委員、副院長(cháng)李亮將公務(wù)接待安排到學(xué)院某工程承建企業(yè)項目部食堂,并多次接受該企業(yè)安排的公款宴請活動(dòng)。
嚴肅糾治虛列公務(wù)接待、商務(wù)招待事項違規吃喝,“精致走賬”等行為。在遼寧省紀委監委通報中,大連旅開(kāi)房屋拆遷有限公司原董事長(cháng)王明迪就存在采取虛列支出、虛報經(jīng)費等方式套取公款,用于支付單位聚餐等費用的問(wèn)題。
吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費等形式主義、官僚主義問(wèn)題依然頑固多發(fā),各級紀檢監察機關(guān)對此嚴抓不放、常抓不懈,這在通報中也有體現。山東省紀委監委的通報中,有2起形式主義官僚主義典型案例,分別是巨野縣大謝集鎮黨委原書(shū)記韓景銀違規攤派費用、侵害群眾利益問(wèn)題,蘭陵農業(yè)發(fā)展集團有限公司原黨總支書(shū)記、董事長(cháng)付成高搞“形象工程”“政績(jì)工程”問(wèn)題。通過(guò)抓典型案例強化震懾,以點(diǎn)帶面推動(dòng)整治,堅決遏制不正之風(fēng)蔓延。
堅定信心保持定力,推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)長(cháng)效
抓好作風(fēng)建設非一日之功,必須保持常抓的韌勁、長(cháng)抓的耐心,在堅持中見(jiàn)常態(tài),向制度建設要長(cháng)效。
今年3月,黨中央部署開(kāi)展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育,要求推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化,向全黨宣示作風(fēng)建設永遠在路上,釋放出一抓到底的強烈信號。
抓長(cháng),就是要持久抓、見(jiàn)長(cháng)效。從體制機制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞,以改革的辦法固化作風(fēng)建設成果,才能徹底走出“抓一抓就好一些,放一放就松下來(lái)”的怪圈。
不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題相互交織。從近期各地通報的案例來(lái)看,全國查處的“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索很多來(lái)源于審查調查工作,由腐糾風(fēng)成為破解“四風(fēng)”隱形變異、提高問(wèn)題發(fā)現能力的有效途徑。
推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,既要在“查”上動(dòng)真格,又要在“治”上見(jiàn)真章。不同地區、不同領(lǐng)域、不同層級“四風(fēng)”問(wèn)題不同,要建立健全分地區分領(lǐng)域常態(tài)化查擺整改機制,全面檢視、找準問(wèn)題、靶向糾治。
例如,廣東省廣州市紀委監委緊盯共性根源性問(wèn)題,在推進(jìn)案件查辦過(guò)程中研判作風(fēng)特點(diǎn),分析作風(fēng)問(wèn)題背后的權力觀(guān)、政績(jì)觀(guān)問(wèn)題,摸查由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體特點(diǎn),分析風(fēng)腐演變的過(guò)程和形成路徑。在案件移送審理的同時(shí),辦案部門(mén)會(huì )同黨風(fēng)政風(fēng)監督室對被審查調查對象開(kāi)展談話(huà),引導其剖析風(fēng)腐問(wèn)題產(chǎn)生根源、演變過(guò)程,聚焦行業(yè)性、區域性問(wèn)題,有針對性地研究開(kāi)展專(zhuān)項整治、行業(yè)治理。
制度建設是長(cháng)遠之策,一些作風(fēng)問(wèn)題反復發(fā)生,與制度機制不健全、不完善緊密相關(guān)。各地區各單位開(kāi)展落實(shí)中央八項規定精神制度“回頭看”,圍繞因公出國(境)、考察調研、辦公用房、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待以及開(kāi)會(huì )發(fā)文、督查檢查考核等方面,查找制度短板,堵塞制度漏洞,確保規定立得住、行得通、管得了。
風(fēng)腐一體典型案例的“活情況”是警示教育的“活教材”。紀檢監察機關(guān)把強化紀律教育和弘揚新風(fēng)正氣統籌起來(lái),深入挖掘涉案人員由風(fēng)及腐、蛻化變質(zhì)的歷程,從正反兩方面引導黨員干部強化紀律意識,形成遵規守紀、崇廉拒腐的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),不斷涵養浩然正氣。記者了解到,通過(guò)分層分類(lèi)召開(kāi)警示教育大會(huì )、編印違紀違法案件警示錄、印發(fā)典型案件通報、組織旁聽(tīng)庭審等方式,教育引導黨員干部以案為鑒,推動(dòng)紀律規矩入腦入心,已成為各級紀檢監察機關(guān)深化以案促改促治的常態(tài)做法。
黨風(fēng)政風(fēng)之變,直接影響民風(fēng)社風(fēng)之變。以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)引領(lǐng)形成正氣充盈的社會(huì )生態(tài),才能振奮發(fā)展信心。紀檢監察機關(guān)要堅持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉,引導黨員干部當好引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚的標桿,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì )向上向善,匯聚推進(jìn)中國式現代化建設的強大正能量。