申請上市,企業(yè)需要安排6個(gè)專(zhuān)人、耗時(shí)大半年、到各地各領(lǐng)域行政機關(guān)開(kāi)具300余份合規證明;滿(mǎn)足大型項目招投標資質(zhì)審核要求,企業(yè)需從10余個(gè)部門(mén)獲取無(wú)違法違規證明,全部辦理下來(lái)耗時(shí)數月……在行政審批、招標投標、投融資等領(lǐng)域,企業(yè)開(kāi)具合規證明繁且難問(wèn)題在各地普遍存在,極大影響了企業(yè)辦事效率。
部分省份依托信用信息平臺網(wǎng)站,通過(guò)信用信息共享和系統集成融合,開(kāi)展了專(zhuān)項信用報告替代有無(wú)違法違規記錄證明改革(“信用代證”),實(shí)現“一份報告替代一摞證明”和“一網(wǎng)通辦”,受到企業(yè)歡迎。中辦國辦近日發(fā)文提出,要推進(jìn)信用報告深度應用,大力推行以專(zhuān)項信用報告替代有無(wú)違法違規記錄的證明。
加快推廣“信用代證”,既是“放管服”改革的深化,也是“高效辦成一件事”的必然要求,其實(shí)質(zhì)是通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現“數據多跑腿,企業(yè)少奔波”。更深層的變革在于信用價(jià)值的激活,當信用報告成為企業(yè)“數字身份證”,守信者可在融資授信、行政審批等領(lǐng)域享受優(yōu)待,“信用有價(jià)”將推動(dòng)市場(chǎng)形成良性競爭生態(tài)。
當前,推廣“信用代證”還存在卡點(diǎn)、堵點(diǎn)。比如,數據整合面臨難題。公共管理部門(mén)在行政履職過(guò)程中積累了大量信用信息,但散落在不同部門(mén),沒(méi)有形成集聚。再比如,信用證明缺乏國家標準規范。各地各部門(mén)需要企業(yè)提交證明的場(chǎng)景多、需開(kāi)具的證明數量多,在此基礎上生成的信用報告格式也是五花八門(mén),企業(yè)跨行業(yè)、跨區域使用時(shí)可能面臨“水土不服”。
從“重復證明”到“信用賦能”,“信用代證”折射出的是政府和市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題。各地各部門(mén)應補齊短板弱項,加快推廣“信用代證”,建立健全以信用為基礎的新型治理機制,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:溫寶臣)