新華社北京4月25日電 題:編纂生態(tài)環(huán)境法典、制定民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法……即將召開(kāi)的全國人大常委會(huì )會(huì )議有這些看點(diǎn)
新華社記者馮家順
十四屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議將于27日至30日在北京舉行。
編纂生態(tài)環(huán)境法典,制定民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法,修訂仲裁法……在4月25日舉行的記者會(huì )上,全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )發(fā)言人黃海華就本次會(huì )議擬審議的法律草案相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。
編纂生態(tài)環(huán)境法典 系統整合30多部生態(tài)環(huán)境法律
生態(tài)環(huán)境法典草案擬提請本次常委會(huì )會(huì )議初次審議。
“編纂生態(tài)環(huán)境法典已經(jīng)具備良好基礎,條件成熟、正當其時(shí)?!秉S海華表示,編纂生態(tài)環(huán)境法典,將黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設理論、制度、實(shí)踐成果以體系化、法典化的方式確認下來(lái),對于在法治軌道上推進(jìn)美麗中國建設、推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化,推動(dòng)共建清潔美麗世界,具有重大意義。
草案主要內容包括:完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的通用性制度規范,集成優(yōu)化污染防治法律制度規范,統領(lǐng)協(xié)調生態(tài)保護法律制度規范,對綠色低碳發(fā)展、應對氣候變化、碳達峰碳中和等作出原則性、引領(lǐng)性規定,完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律責任制度等。
黃海華介紹,生態(tài)環(huán)境法典統籌考慮大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境要素,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制約高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的突出問(wèn)題。
我國現行有效的生態(tài)環(huán)境法律有30多部,生態(tài)環(huán)境法典草案如何對這些法律進(jìn)行系統整合?
黃海華表示,生態(tài)環(huán)境法典編纂目前采取適度法典化的模式,對現行有效的30多部生態(tài)環(huán)境法律分情況處理:一是將生態(tài)環(huán)境保護方面的綜合性法律和有關(guān)污染防治方面的法律等全部納入法典中,根據新形勢新要求進(jìn)行編訂纂修。二是將現行有關(guān)流域、區域、自然資源、生物多樣性等生態(tài)要素、生態(tài)系統方面和循環(huán)經(jīng)濟、節約能源等方面的法律制度規范,擇其要旨要則納入或者體現到法典之中,使法典保持一定的開(kāi)放性、兼容性。三是適當考慮綠色低碳發(fā)展、應對氣候變化、碳達峰碳中和等方面法治需求,填補法律空白,作出一些原則性、引領(lǐng)性規定,體現法典的時(shí)代性、前瞻性。
民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案三審稿 進(jìn)一步充實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)舉措
本次常委會(huì )會(huì )議上,民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案將迎來(lái)三審。
“草案經(jīng)過(guò)反復修改后已經(jīng)較為成熟,建議進(jìn)一步修改完善后及早審議出臺?!?/p>
黃海華介紹,常委會(huì )組成人員和各方面普遍認為,制定民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法,將黨和國家對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策和重要舉措落實(shí)為法律規范,與憲法和黨章關(guān)于社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的規定貫通起來(lái),融入中國特色社會(huì )主義法律體系,充分發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用,十分必要、意義重大。
據介紹,根據全國人大常委會(huì )審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn),民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案三次審議稿進(jìn)一步充實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)舉措,推進(jìn)嚴格規范公正文明執法,優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。
仲裁法修訂草案二審稿 擬進(jìn)一步完善涉外仲裁制度
2024年11月,十四屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議審議了仲裁法修訂草案。仲裁法修訂草案初次審議后,全國人大常委會(huì )法工委廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),并就涉及的主要問(wèn)題與有關(guān)方面共同研究。
“修訂草案二次審議稿擬進(jìn)一步完善涉外仲裁制度,加強仲裁監督,完善法院支持仲裁的相關(guān)制度等,積極對接國際通行規則,提高仲裁公信力和國際競爭力,更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開(kāi)放?!秉S海華說(shuō)。
據介紹,修訂草案二次審議稿擬主要修改以下幾個(gè)方面內容:加強仲裁監督,提高仲裁公信力;完善仲裁委員會(huì )制度,優(yōu)化擔任仲裁員的條件;完善涉外仲裁制度,加強仲裁對外交流合作;完善法院支持仲裁的相關(guān)制度,明確仲裁委員會(huì )提交的當事人對財產(chǎn)、行為、證據的保全申請,人民法院應當依法及時(shí)處理。
此外,記者會(huì )還就傳染病防治法修訂草案、原子能法草案等相關(guān)情況作了介紹,并就全國人大常委會(huì )2025年度立法工作計劃進(jìn)展進(jìn)行通報。