數據顯示,去年我國文旅業(yè)發(fā)展呈現“人財兩旺”的良好勢頭:國內旅游人次超56億,同比增長(cháng)近15%;入境旅游人次1.32億,游客花費接近千億美元。近年來(lái),我國聚焦人民美好生活向往,出臺一系列政策措施,推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展,國際影響力、美譽(yù)度不斷提升。
同時(shí)也要看到,我國文旅產(chǎn)業(yè)還一定程度上存在重開(kāi)發(fā)輕保護、資源環(huán)境過(guò)載、同質(zhì)化競爭等問(wèn)題,要實(shí)現持續、健康發(fā)展,仍需從多個(gè)方面不懈發(fā)力。
牢固樹(shù)立保護優(yōu)先理念。人文資源、生態(tài)資源是發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的基礎,各地要始終堅持保護優(yōu)先的原則,用心呵護好當地的文化、民俗、風(fēng)光、生態(tài)資源。一方面,應活態(tài)保護、有機保護好有形的村落、民居、特色建筑風(fēng)貌,傳承好無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。景德鎮的千年窯火、麗江的納西族東巴文化、大同的懸空秘境……正是基于對文化遺產(chǎn)的妥善保護,當地文旅才葆有獨特魅力。另一方面,應注重長(cháng)期保護和提升自然生態(tài)環(huán)境,并采取相應的環(huán)保措施和管理機制。以“世界雙遺產(chǎn)”黃山為例,當地實(shí)行主要景點(diǎn)封閉輪休,以平衡好旅游開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護,務(wù)求可持續發(fā)展。
破解嚴重同質(zhì)化和過(guò)度商業(yè)化。似古非古的建筑群、大同小異的酒吧街、千篇一律的小商品……當前一些地方的文旅開(kāi)發(fā)陷入了“復制粘貼”套路,面臨著(zhù)同質(zhì)化和過(guò)度商業(yè)化雙重困境,造成游客審美疲勞,景區效益不高。各地在景區建設過(guò)程中應做到因地制宜、凸顯特色,既要深挖在地文化,打造獨特IP;還要加強政策協(xié)同與資源整合,通過(guò)規劃限制同類(lèi)項目重復建設,與周邊景區形成互補。與此同時(shí),借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗,對商鋪密度、業(yè)態(tài)相似度等實(shí)時(shí)預警,倒逼走出過(guò)度商業(yè)化困境。浙江烏鎮嚴格將商業(yè)面積控制在景區總面積一定比例,值得各地借鑒。
建立群眾參與和利益聯(lián)結機制。聯(lián)合國世界旅游組織強調,社區參與是可持續旅游的重要原則。文旅產(chǎn)業(yè)應努力同步實(shí)現產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收。政府部門(mén)應從體制機制上支持群眾共建共享文旅產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)好“家門(mén)口”的資源,讓他們實(shí)現就近就業(yè)。文旅企業(yè)應探索建立利益聯(lián)結機制,鼓勵居民深度參與旅游資源開(kāi)發(fā)和管理。更多民眾參與當地文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既有助于保留原汁原味的傳統項目、豐富文旅業(yè)態(tài),還能增強他們保護各類(lèi)資源的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)而形成良性循環(huán),促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)