近日發(fā)布的《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會(huì )信用體系的意見(jiàn)》提出,依法依規開(kāi)展失信懲戒,要求規范設定失信懲戒措施,合理確定懲戒范圍和力度。
隨著(zhù)我國社會(huì )信用體系建設不斷深化,失信懲戒機制在規范市場(chǎng)秩序、維護社會(huì )誠信方面發(fā)揮了重要作用。然而,在執行過(guò)程中,部分地方和領(lǐng)域出現了“一刀切”傾向。不論具體原因、嚴重程度和危害性大小,只要還不了錢(qián),就一律進(jìn)行懲戒。這缺乏精準區分和合理裁量,可能損害社會(huì )公平,引發(fā)對執行懲戒泛化濫用的擔憂(yōu)。
信用懲戒的核心目標應是引導守信、懲戒惡意失信,而非制造“連坐”或過(guò)度懲罰。當前,信用懲戒的泛化與機械化問(wèn)題,主要源于制度設計過(guò)于簡(jiǎn)單,未能充分考慮各種實(shí)際情況;部分地方追求管理便利,忽視個(gè)案差異;懲戒標準過(guò)于寬泛,過(guò)度依賴(lài)技術(shù)而忽視人性化設計;自動(dòng)化信用評價(jià)系統缺乏彈性,無(wú)法識別“非惡意失信”。
避免失信懲戒“一刀切”,關(guān)鍵在于提升精準度和更加人性化,讓制度既有力度又有溫度。
為此,需從制度設計、技術(shù)應用和監管機制等方面協(xié)同改進(jìn)。例如,建立分級分類(lèi)懲戒機制,區分失信性質(zhì),對惡意失信行為(如詐騙、造假)與非惡意失信行為(如臨時(shí)資金周轉困難)采取不同懲戒措施。設置緩沖期與修復通道,允許輕微失信者在整改期內主動(dòng)糾正,不直接納入黑名單,防止陷入“失信—修復難—再失信”的惡性循環(huán)。增強算法治理的透明度與彈性,建立人工復核渠道,并引入第三方機構評估合理性。此外,還應加強公眾參與,通過(guò)聽(tīng)證會(huì )、民意調查等方式,讓受影響群體參與規則制定。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:裴 文)