依據社會(huì )保險法，不斷完善各層級制度規范，確保相關(guān)法律法規得到全面有效實(shí)施，才能推動(dòng)社會(huì )保險工作再上新臺階

　　不久前，多家平臺發(fā)布消息，將逐步為外賣(mài)騎手“上社?！?。探討多年的騎手社會(huì )保險繳納問(wèn)題破冰，有利于增進(jìn)靈活就業(yè)與新業(yè)態(tài)就業(yè)人員福祉，也為促進(jìn)我國社會(huì )保險工作提供了觀(guān)察視角。

　　作為保障人民生活、調節收入分配的基本制度，社會(huì )保險關(guān)乎保障和改善民生、維護社會(huì )公平、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。如何進(jìn)一步做好社會(huì )保險工作？法治是重要推動(dòng)力量。依據社會(huì )保險法，不斷完善各層級制度規范，確保相關(guān)法律法規得到全面有效實(shí)施，才能推動(dòng)社會(huì )保險工作再上新臺階。

　　小智治事，大智治制。做好社會(huì )保險工作，離不開(kāi)完善的法律制度。自社會(huì )保險法施行以來(lái)，我國逐步形成以該法為主體，《失業(yè)保險條例》《工傷保險條例》等行政法規為支撐，地方性法規、部門(mén)規章為補充，民法典、行政訴訟法、刑法、勞動(dòng)法等法律在各自調整范圍內與社會(huì )保險法相銜接的法律體系。同時(shí)，統一城鄉居民基本養老保險制度、機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養老保險制度并軌等一系列改革，成效顯著(zhù)。從不斷健全的法律規范，到務(wù)實(shí)有效的改革舉措，一張越織越密的制度之網(wǎng)，成為人民群眾奔向美好生活的底氣所在。善用法治之力，夯實(shí)制度之基，社會(huì )保險工作就能筑起守護人民群眾獲得感、幸福感、安全感的堅實(shí)堤壩。

　　習近平總書(shū)記強調，“法律的生命力在于實(shí)施”。社會(huì )保險工作的成效，很大程度上取決于各項法律法規能否不折不扣落實(shí)。去年4月，寧夏某公司停產(chǎn)停業(yè)，188名職工面臨被拖欠工資、社保等問(wèn)題。企業(yè)所在地有關(guān)部門(mén)通過(guò)“聯(lián)訪(fǎng)+聯(lián)調+聯(lián)辦”工作協(xié)調制度，整合多方面執法資源，采取說(shuō)服引導、分流轉辦、跟蹤督導處置工作機制，成功促使企方拿出化解方案，分批支付工資及補繳社保，有效保障了職工合法權益。運用好社會(huì )保險法執法檢查等監督手段，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)密切配合、加強協(xié)調，才能確保社會(huì )保險相關(guān)法律法規真正得到執行，讓“紙面上的法”落實(shí)為“行動(dòng)中的法”。

　　法律規范具有較強穩定性，但也不可能一成不變，必須與時(shí)俱進(jìn)，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。當前，修改社會(huì )保險法已列入十四屆全國人大常委會(huì )立法規劃，正在有序推進(jìn)。修法過(guò)程，其實(shí)也是解決問(wèn)題、協(xié)調各方面利益關(guān)系、凝聚共識的過(guò)程。比如，從立法角度，進(jìn)一步規范騎手等靈活就業(yè)群體的勞動(dòng)關(guān)系與社保問(wèn)題，就不僅要考慮這些業(yè)態(tài)的獨有特點(diǎn)、平臺企業(yè)的真實(shí)負擔，還要考慮不同類(lèi)型騎手的投保意愿和投保能力。2024年6月至9月，全國人大常委會(huì )對社會(huì )保險法實(shí)施情況開(kāi)展執法檢查，到一線(xiàn)廣泛收集法律修改的意見(jiàn)，為修法工作奠定基礎。從群眾中來(lái)、到群眾中去，了解真實(shí)情況、聚焦現實(shí)問(wèn)題，有利于推動(dòng)修法工作穩步向前。

　　我國擁有世界上規模最大的社會(huì )保障體系，社會(huì )保險是其中重要一環(huán)。在法治軌道上推進(jìn)社會(huì )保險工作，堅持久久為功，持續擴大社保覆蓋范圍，不斷提升保障水平，定能更好保障廣大勞動(dòng)者合法權益，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　?。ㄗ髡邉J為中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部教授）