日前召開(kāi)的全國商務(wù)工作會(huì )議明確提出，要主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，高水平建設開(kāi)放平臺；推動(dòng)自貿試驗區提質(zhì)增效和擴大改革任務(wù)授權，優(yōu)化開(kāi)放平臺功能。一系列對自貿試驗區的發(fā)展部署，對進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、激發(fā)創(chuàng )新活力等具有重要意義。

　　目前，全國已設立22個(gè)自貿試驗區，形成了覆蓋東西南北中的改革開(kāi)放創(chuàng )新格局。作為改革開(kāi)放的試驗田，自貿試驗區的重要任務(wù)就是進(jìn)行首創(chuàng )性、集成式探索。首創(chuàng )性有助于打破常規，為進(jìn)一步全面深化改革提供新的思路和方向，通過(guò)探索，自貿試驗區可以形成一批可復制推廣的制度創(chuàng )新成果。集成式強調系統集成各項改革措施，形成協(xié)同效應，要求自貿試驗區在實(shí)踐中注重政策間的銜接配合，確保改革措施相互支撐。

　　我國提出實(shí)施自貿試驗區提升戰略，要體現出鼓勵首創(chuàng )性、集成式探索的要求。重點(diǎn)通過(guò)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，牽引國內相關(guān)領(lǐng)域改革，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。

　　對接國際高標準經(jīng)貿規則，為高水平開(kāi)放探索新路徑。發(fā)揮好對接國際高標準經(jīng)貿規則試點(diǎn)作用，加強規則前瞻性研究，重點(diǎn)在實(shí)現貨物貿易更高水平自由便利、引領(lǐng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展、探索構建跨境數據管理新模式等方面積極試點(diǎn)。進(jìn)一步擴大市場(chǎng)準入，在外商投資準入和跨境服務(wù)貿易領(lǐng)域加大開(kāi)放壓力測試力度，合理縮減自貿試驗區外商投資準入負面清單，實(shí)施好自貿試驗區跨境服務(wù)貿易負面清單，不斷擴大服務(wù)領(lǐng)域自主開(kāi)放。

　　持續推進(jìn)制度創(chuàng )新，為進(jìn)一步全面深化改革積累新經(jīng)驗。明確自貿試驗區建設的目標定位，圍繞貿易、投資、科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定實(shí)施自貿試驗區提升戰略相關(guān)政策，開(kāi)展新一輪系統性、集成化改革賦權。加大以制度創(chuàng )新為核心的改革探索，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放，加強改革整體謀劃和系統集成。

　　推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能。支持有條件的自貿試驗區在生物醫藥、海洋經(jīng)濟、大宗商品貿易等領(lǐng)域開(kāi)展全鏈條集成創(chuàng )新。跟蹤研究自貿試驗區新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。支持各地因地制宜發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用，在支撐中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移和引領(lǐng)區域經(jīng)濟發(fā)展等方面作出更大貢獻。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強自貿試驗區聯(lián)動(dòng)發(fā)展，豐富自貿政策應用場(chǎng)景，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展和協(xié)同布局，在更大范圍內實(shí)現資源有效配置，壯大現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）