國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于嚴格規范涉企行政檢查的意見(jiàn)》,明確提出涉企專(zhuān)項檢查要符合監管的客觀(guān)需要,經(jīng)評估確需部署的,要嚴格控制專(zhuān)項檢查的范圍、內容和時(shí)限等,堅決杜絕全覆蓋、無(wú)差別檢查。文件直指不少地方存在的涉企檢查搞“大呼隆”等亂象,具有極強的現實(shí)針對性和指導性。
過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間,一地一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,轄區監管部門(mén)就會(huì )馬上發(fā)布緊急通知,召開(kāi)擴大會(huì )議,全面開(kāi)展安全大檢查。這一套固定打法,被不少企業(yè)負責人和基層干部概括為“一廠(chǎng)出事故,萬(wàn)廠(chǎng)受教育”“一地有隱患,全域大排查”“一人生病,全家吃藥”。
專(zhuān)項檢查本是集中解決某一個(gè)地區、某一個(gè)領(lǐng)域突出問(wèn)題,是防范和化解風(fēng)險的必要方式和手段。但是實(shí)踐中,“一刀切”“走過(guò)場(chǎng)”檢查的效果存疑。一方面,無(wú)差別檢查使得有限的監管資源被白白消耗,而真正需要重點(diǎn)檢查的高風(fēng)險企業(yè)反而可能得不到足夠關(guān)注,導致風(fēng)險隱患并沒(méi)有消除。另一方面,眾多合規經(jīng)營(yíng)的企業(yè),為應對檢查不得不安排專(zhuān)人整理資料、陪同檢查,耗費大量人力物力,耽誤了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
盡管如此,“大呼隆”做法在基層卻很有市場(chǎng),原因在于能夠在短期內實(shí)現檢查全覆蓋,對上對下都有交代。但問(wèn)題也恰恰出在這里。沒(méi)有主次,不加區別,既做不好工作,更背離了實(shí)事求是的原則,本質(zhì)上是推卸責任、不敢擔當的懶政惰政怠政。
當前,不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨壓力,還需要不斷穩預期、強信心、鼓干勁。各地各部門(mén)要落實(shí)落細國辦意見(jiàn)要求,不搞“一刀切”涉企檢查,嚴格按照行政檢查的標準、程序實(shí)施,務(wù)求實(shí)效,防止“走過(guò)場(chǎng)”。同時(shí),加強對企業(yè)的指導與服務(wù),營(yíng)造健康、有序、充滿(mǎn)活力的營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現規范監管與企業(yè)發(fā)展的雙贏(yíng)。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:溫寶臣)