中國人民銀行近日發(fā)布的《中國金融穩定報告（2024）》顯示，我國影子銀行規�？傮w穩定，信用中介功能、期限轉換功能規范有序，杠桿情況平穩可控，較好發(fā)揮了對實(shí)體經(jīng)濟的支持作用，備受市場(chǎng)關(guān)注的高風(fēng)險業(yè)務(wù)得到重點(diǎn)清理，違法違規活動(dòng)大幅下降。

　　何謂影子銀行？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，影子銀行是無(wú)銀行之名卻行銀行之實(shí)的一類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)。眾所周知，由于涉及存款安全、信用風(fēng)險防控、經(jīng)濟金融穩定等重大事項，銀行需要保持穩健經(jīng)營(yíng)。因此，國際社會(huì )普遍將銀行列為特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，必須持牌經(jīng)營(yíng)，其經(jīng)營(yíng)行為須嚴格接受監管約束。影子銀行意味著(zhù)相關(guān)業(yè)務(wù)沒(méi)有受到嚴格的監管約束，很可能滋生風(fēng)險。

　　具體到我國，影子銀行業(yè)務(wù)此前主要集中在部分資產(chǎn)管理產(chǎn)品、銀行表外業(yè)務(wù)、非銀行機構參與的信用中介活動(dòng)，以及地方金融組織、其他非持牌機構開(kāi)展的具備信用、期限和流動(dòng)性轉換特征的業(yè)務(wù)。這些業(yè)務(wù)活動(dòng)大體有兩個(gè)特點(diǎn)，一是具備間接融資功能，但其接受的資本監管、信貸發(fā)放標準顯著(zhù)低于銀行標準；二是在不同程度上具有跨市場(chǎng)、跨機構、跨行業(yè)特征，存在期限錯配程度高、業(yè)務(wù)模式復雜、信息披露不完整等問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)多年攻堅治理，目前我國影子銀行風(fēng)險已持續收斂，治理成效顯著(zhù)。一方面，監管協(xié)作和統計監測不斷強化，資產(chǎn)管理產(chǎn)品的形態(tài)、底層資產(chǎn)、杠桿、關(guān)聯(lián)性、交叉嵌套、期限結構等方面已得到全面監測；另一方面，加通道、加杠桿、層層嵌套的高風(fēng)險業(yè)務(wù)得到重點(diǎn)清理，違法違規活動(dòng)大幅下降。接下來(lái)，要持續鞏固影子銀行風(fēng)險治理成效，正面引導與強化監管并行，著(zhù)力做好防風(fēng)險、促發(fā)展工作。

　　靠前發(fā)力，嚴防高風(fēng)險業(yè)務(wù)死灰復燃。治理影子銀行風(fēng)險，重點(diǎn)要抓住違法違規活動(dòng)，特別是那些加通道、加杠桿、層層嵌套的高風(fēng)險業(yè)務(wù)。一要有效識別風(fēng)險�？蛇M(jìn)一步借助現代科技手段，清晰、有效識別金融產(chǎn)品的底層資產(chǎn)與風(fēng)險。二要化解潛在風(fēng)險。做到早預警、早暴露、早處置。為此，應持續完善風(fēng)險監測框架，從銀行體系與影子銀行的關(guān)聯(lián)性入手，高度關(guān)注銀行表內資金投資各種特定目的載體的情況，將具有影子銀行特征的有關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入監測范疇。三要穩妥處置風(fēng)險�？蛇M(jìn)一步提升監管的全面性，依法將各類(lèi)金融活動(dòng)納入監管，不留死角和盲區，切實(shí)防范打擊高風(fēng)險業(yè)務(wù)。

　　與此同時(shí)，也要辯證看待影子銀行業(yè)務(wù)，加強正面引導，發(fā)揮影子銀行業(yè)務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟的作用。在有效監管的前提下，影子銀行業(yè)務(wù)可以在直接融資、風(fēng)險分擔、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等方面發(fā)揮作用。接下來(lái)，要落實(shí)功能監管要求，進(jìn)一步提高影子銀行業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）