中共中央政治局12月9日召開(kāi)會(huì )議,分析研究2025年經(jīng)濟工作,針對明年宏觀(guān)政策取向,提出“實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策”“加強超常規逆周期調節”,明確實(shí)施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。這一重要部署,釋放出加大宏觀(guān)調控力度、強力穩增長(cháng)的鮮明信號。
今年我國經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn),經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力持續增強。一系列存量和增量宏觀(guān)政策作用突出,促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好。
今年以來(lái),經(jīng)濟發(fā)展成就來(lái)之不易,在看到亮點(diǎn)的同時(shí),也不能忽視困難和問(wèn)題:外部環(huán)境更趨復雜嚴峻、國內經(jīng)濟下行壓力有所加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難,一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較大。面對困難挑戰,2025年如何鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢?中央政治局會(huì )議對經(jīng)濟工作作出一系列重要部署,“實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策”成為明年宏觀(guān)調控的總基調。
財政政策和貨幣政策是宏觀(guān)調控的兩大主要政策工具。10多年來(lái),我國財政、貨幣政策的基調一直是“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”。按照會(huì )議部署,明年財政政策要“更加積極”,貨幣政策則由“穩健”改為“適度寬松”。這一重大調整,顯示出加強超常規逆周期調節的決心,有利于穩定預期、激發(fā)活力,為明年經(jīng)濟運行注入強勁動(dòng)力。
實(shí)施“更加積極”的財政政策,意味著(zhù)在保持政策穩定性和連續性的同時(shí),加大財政逆周期調節力度,提升財政政策效能。今年的一系列存量和增量財政政策涉及面廣、力度大,政策效應在明年還會(huì )持續釋放。同時(shí),中央財政還有較大的舉債空間和赤字提升空間,利用好這些空間,能夠加大支出力度、擴大國內需求。作為積極財政政策重要工具的專(zhuān)項債券,可以通過(guò)擴大發(fā)行規模、拓寬投向領(lǐng)域、提高用作資本金比例,在穩投資、補短板、惠民生等方面發(fā)揮更大作用。此外,繼續發(fā)行超長(cháng)期特別國債、加大力度支持“兩新”、加大中央對地方轉移支付規模等舉措,也能夠推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)、保障改善民生,增強發(fā)展后勁。
貨幣政策方面,今年以來(lái)貨幣信貸合理增長(cháng),實(shí)施較大力度降準降息,出臺房地產(chǎn)支持政策,創(chuàng )設新工具支持股票市場(chǎng)穩定發(fā)展,市場(chǎng)反應積極。明年實(shí)施“適度寬松的貨幣政策”,反映了對經(jīng)濟運行短期困難和中長(cháng)期結構轉型深層次矛盾的考量,體現出宏觀(guān)調控思路的適應性轉變!斑m度寬松”意味著(zhù)貨幣政策將更好體現支持性立場(chǎng)和取向,保持流動(dòng)性合理充裕,進(jìn)一步降低企業(yè)和居民綜合融資成本。
實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策,傳遞的是政策力度和溫度,激發(fā)的是市場(chǎng)信心與活力。宏觀(guān)調控必須抓緊靠前發(fā)力,提高前瞻性、針對性、有效性,打好政策“組合拳”,鞏固好經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)