國家發(fā)展改革委近期表示，明年要繼續發(fā)行超長(cháng)期特別國債，并優(yōu)化投向，加力支持重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設。據了解，2025年部分“兩重”建設項目清單已于今年10月份提前下達。宏觀(guān)政策靠前發(fā)力，前瞻性、延續性、針對性進(jìn)一步增強，將為明年“十四五”順利收官乃至“十五五”良好開(kāi)局打下堅實(shí)基礎。

　　今年以來(lái)，各部門(mén)各地方高質(zhì)量做好“兩重”建設各項工作，分3批下達了今年“兩重”建設項目清單，安排超長(cháng)期國債7000億元，支持1465個(gè)項目建設，另外安排3000億元用于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作。

　　根據一攬子增量政策的要求，年內要提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單。近期，按照符合投向領(lǐng)域、前期工作成熟、具備下達條件的標準，有關(guān)部門(mén)篩選確定了“兩個(gè)1000億元”提前批次的項目清單，按程序已經(jīng)下達。其中，“兩重”建設項目121個(gè)、帶動(dòng)總投資約8800億元，中央預算內投資計劃項目526個(gè)、帶動(dòng)總投資約9300億元。

　　隨著(zhù)超長(cháng)期特別國債和地方政府專(zhuān)項債發(fā)行使用，“兩重”建設有力推進(jìn)，更多實(shí)物工作量加快形成。國家統計局數據顯示，前10個(gè)月，基礎設施投資同比增長(cháng)4.3%，增速比前三季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，是自今年3月份以來(lái)的首次回升。

　　“兩重”建設有利于穩投資促增長(cháng)，但其意義不止于此。發(fā)行超長(cháng)期特別國債支持“兩重”建設，是黨中央著(zhù)眼強國建設和民族復興全局作出的一項重大決策部署，是推進(jìn)中國式現代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、把握發(fā)展主動(dòng)權的重要抓手。從今年“兩重”建設的支持重點(diǎn)來(lái)看，主要包括長(cháng)江沿線(xiàn)鐵路、干線(xiàn)公路、機場(chǎng)建設，長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展，西部陸海新通道建設，東北黑土地高標準農田建設，農業(yè)轉移人口市民化公共服務(wù)體系建設以及高等教育提質(zhì)升級等領(lǐng)域，充分體現出統籌發(fā)展與安全、當前與長(cháng)遠、國內與國際的特點(diǎn)。

　　還要從進(jìn)一步全面深化改革的層面來(lái)認識“兩重”建設的重要意義�！皟芍亍苯ㄔO強調統籌“硬投資”和“軟建設”。一方面，自上而下組織項目，嚴格做好審核篩選，優(yōu)先選取跨區域、跨流域的重大標志性工程，確保項目符合“兩重”要求。另一方面，持續優(yōu)化制度供給，以改革辦法、創(chuàng )新思路破解深層次障礙，著(zhù)力推進(jìn)政策制定、規劃編制、體制機制創(chuàng )新，形成一批改革創(chuàng )新成果。

　　當前，各地推進(jìn)“兩重”建設的積極性很高，紛紛謀劃加強項目?jì)�備，搶抓機遇用足用好國家政策。務(wù)必嚴把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，切實(shí)把“兩重”項目建設成為優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、放心工程。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）