黨的二十屆三中全會(huì )是在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，進(jìn)一步部署了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重大改革舉措。新征程上，必須把黨的二十屆三中全會(huì )關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的各項決策部署落到實(shí)處，堅定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、敢作善為，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化國家作出更大貢獻。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì )黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的戰略意圖

　　習近平總書(shū)記高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，圍繞新時(shí)代加強民營(yíng)經(jīng)濟工作多次發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示批示，提出一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，是新時(shí)代推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南。黨的二十屆三中全會(huì )強調，要保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。只有學(xué)深悟透習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟的重要論述精神，深入領(lǐng)會(huì )黨中央戰略意圖，明確前進(jìn)方向、堅定信心決心，才能更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、行穩致遠。

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大是堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的內在要求。習近平總書(shū)記指出，我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀(guān)點(diǎn)是明確的、一貫的，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分。黨的二十屆三中全會(huì )強調，要堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”?；仡櫢母镩_(kāi)放46年來(lái)的實(shí)踐歷程，正是因為堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，極大激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的活力，我國經(jīng)濟實(shí)力才得以快速增強，發(fā)展成果惠及億萬(wàn)人民。中國經(jīng)濟創(chuàng )造快速發(fā)展奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟功不可沒(méi)。黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的方針政策是一以貫之的，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是一以貫之的，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟不是權宜之計，而是長(cháng)久之策、固本之舉。

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大是構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要內容。習近平總書(shū)記指出，民營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。黨的二十屆三中全會(huì )強調，高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是中國式現代化的重要保障，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，創(chuàng )造更加公平、更具活力的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的重要活力細胞，市場(chǎng)經(jīng)濟的價(jià)值規律、供求規律、競爭規律，在民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中得到充分體現。新征程上，必須通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力和內生動(dòng)力，為構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制提供堅實(shí)基礎。

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。習近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要主體。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放特別是新時(shí)代以來(lái)的快速發(fā)展，我國民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng )新的重要主體、國家稅收的重要來(lái)源，為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、農村富余勞動(dòng)力轉移、國際市場(chǎng)開(kāi)拓等作出了重要貢獻。新征程上，必須緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，支持民營(yíng)經(jīng)濟形成新動(dòng)能新優(yōu)勢。

　　二、準確把握民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展重要機遇

　　從當前和今后一段時(shí)期宏觀(guān)環(huán)境、基礎條件、發(fā)展態(tài)勢等方面綜合分析，我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大具備堅實(shí)支撐和獨特優(yōu)勢。

　　綜合國力顯著(zhù)提升為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大創(chuàng )造良好條件。2023年我國國內生產(chǎn)總值超過(guò)126萬(wàn)億元，財政收入超過(guò)21萬(wàn)億元，外匯儲備超過(guò)3.2萬(wàn)億美元，產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化持續推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進(jìn)性、安全性水平不斷提升，人民日益增長(cháng)的美好生活需要、超大規模市場(chǎng)帶來(lái)顯著(zhù)的規模經(jīng)濟優(yōu)勢、創(chuàng )新發(fā)展優(yōu)勢、抗沖擊能力優(yōu)勢，為民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展提供了良好的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境。

　　深層次改革和高水平開(kāi)放為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大注入強大動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì )提出300多項重要改革舉措，隨著(zhù)進(jìn)一步全面深化改革深入推進(jìn)，全國統一大市場(chǎng)建設、要素市場(chǎng)化配置、產(chǎn)權保護制度等各方面改革舉措持續落地見(jiàn)效，將推動(dòng)資源配置效率提高、交易成本降低，更好激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。同時(shí)，對外開(kāi)放范圍和領(lǐng)域不斷擴大，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，經(jīng)濟發(fā)展新空間不斷拓展，有助于民營(yíng)企業(yè)更好融入國內國際雙循環(huán)，不斷提高創(chuàng )造力。

　　科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大帶來(lái)新機遇。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型儲能、量子技術(shù)、生命科學(xué)等新興領(lǐng)域以及平臺經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。這將在眾多領(lǐng)域催生規模巨大的新供給、新需求，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快數字化轉型和技術(shù)改造，實(shí)現產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)模式的自我革新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。

　　宏觀(guān)政策和保障機制協(xié)同發(fā)力為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大提供有力支撐。宏觀(guān)政策取向一致性不斷增強，財稅、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域、科技、環(huán)保等各方面政策進(jìn)一步同向發(fā)力，央地協(xié)同促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的工作機制加快形成，各地因地制宜創(chuàng )造性落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟支持政策，常態(tài)化溝通交流機制更加完善，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的社會(huì )共識進(jìn)一步凝聚，有利于更好解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中的問(wèn)題，助力民營(yíng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

　　三、凝心聚力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大是一項系統工程，涉及范圍廣、政策鏈條長(cháng)、工作環(huán)節多，需要統籌各方力量、形成合力、協(xié)同推進(jìn)。新征程上，必須完整、準確、全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟的重要論述精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，堅持問(wèn)題導向和系統觀(guān)念，全力優(yōu)環(huán)境強服務(wù)、疏堵點(diǎn)提信心、破壁壘解難題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現新飛躍。

　　提供更加堅實(shí)的法治保障。加快推動(dòng)出臺民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實(shí)下來(lái)，對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益的行為實(shí)行同責同罪同罰，充分發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的作用。建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制，加強對民營(yíng)企業(yè)原始創(chuàng )新的保護，加大知識產(chǎn)權保護執法力度。加強產(chǎn)權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制，規范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查。健全涉企收費長(cháng)效監管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規體系。支持引導民營(yíng)企業(yè)完善治理結構和管理制度，構建民營(yíng)企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制，推動(dòng)建設法治民營(yíng)企業(yè)、清廉民營(yíng)企業(yè)。

　　營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境。加快構建全國統一大市場(chǎng)，深入破除市場(chǎng)準入壁壘，構建開(kāi)放透明、規范有序、平等競爭、權責清晰、監管有力的市場(chǎng)準入制度體系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設長(cháng)效機制。加快構建統一規范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復制度。實(shí)施好政府和社會(huì )資本合作新機制，用好全國重點(diǎn)民間投資項目庫和民間資本推介項目平臺，健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì )投資體制機制，完善激發(fā)社會(huì )資本投資活力和促進(jìn)投資落地機制。支持民營(yíng)企業(yè)積極參與大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)。

　　構建更加完善的政策體系。加強涉民營(yíng)經(jīng)濟政策與宏觀(guān)政策取向一致性評估。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放國家重大科研基礎設施，積極營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造、包容失敗的發(fā)展環(huán)境。完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問(wèn)題。充分發(fā)揮促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì )議制度、多層次與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制作用，建好用好民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結合，不斷提高政府監管和服務(wù)效能。

　　營(yíng)造更加積極的社會(huì )氛圍。持續宣傳黨中央關(guān)于堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”的立場(chǎng)態(tài)度和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策舉措，大力弘揚企業(yè)家精神，培塑民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家正面典型，對借機污蔑、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的錯誤言論，堅決抵制并予以駁斥。深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟人士培育賦能計劃，支持民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì )責任，帶動(dòng)全社會(huì )形成尊重創(chuàng )業(yè)者、尊重企業(yè)家和理解支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現中國式現代化的強大合力。

　?。ū疚膩?lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金 軒 作者單位：國家發(fā)展改革委）