經(jīng)濟全球化是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求和科技進(jìn)步的必然結果，為世界經(jīng)濟增長(cháng)提供了強勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往。近年來(lái)，單邊主義、保護主義上升，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。習近平總書(shū)記把握世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，在國內外多個(gè)場(chǎng)合就推動(dòng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展作出一系列重要論述，強調要推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展，為新形勢下適應和引導好經(jīng)濟全球化進(jìn)程提供了根本遵循。

　　一、推動(dòng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展意義重大

　　經(jīng)濟全球化是世界各國經(jīng)濟聯(lián)系和相互依賴(lài)程度不斷加深、各國國內經(jīng)濟規則一致性不斷提高、國際經(jīng)濟協(xié)調機制作用不斷增強的過(guò)程。經(jīng)濟全球化推動(dòng)了國際分工深化、全球市場(chǎng)擴大、技術(shù)擴散加快，優(yōu)化了全球資本、人才、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的配置，促進(jìn)了貿易繁榮、投資便利、人員流動(dòng)和技術(shù)發(fā)展。習近平總書(shū)記指出，在經(jīng)濟全球化時(shí)代，各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。推動(dòng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，不僅有利于促進(jìn)世界各國開(kāi)放合作和共同繁榮，也有利于我國自身發(fā)展。

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展是構建人類(lèi)命運共同體的內在要求。習近平總書(shū)記指出，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，把世界各國利益和命運更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。構建人類(lèi)命運共同體，是以建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界為努力目標，以推動(dòng)共商共建共享的全球治理為實(shí)現路徑，以踐行全人類(lèi)共同價(jià)值為普遍遵循，以推動(dòng)構建新型國際關(guān)系為基本支撐，以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰略引領(lǐng)，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺，推動(dòng)各國攜手應對挑戰、實(shí)現共同繁榮。構建人類(lèi)命運共同體客觀(guān)上要求推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)開(kāi)放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展，這樣才是健康可持續的全球化。同時(shí)，經(jīng)濟全球化健康發(fā)展有利于構建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿規則體系，促進(jìn)全球經(jīng)濟開(kāi)放、交流、融合，為構建人類(lèi)命運共同體提供重要經(jīng)濟基礎。

　?。ǘ┩苿?dòng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展是消解經(jīng)濟全球化負面影響的正確選擇。習近平總書(shū)記指出，我們要適應和引導好經(jīng)濟全球化，消解經(jīng)濟全球化的負面影響，讓它更好惠及每個(gè)國家、每個(gè)民族。經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，應對不當可能會(huì )造成一些負面影響：一是市場(chǎng)經(jīng)濟在全球范圍內發(fā)揮主導作用，不同國家之間、同一國家不同群體之間經(jīng)濟全球化獲益不均。二是各國國內經(jīng)濟發(fā)展受到全球經(jīng)濟環(huán)境的影響加大，國家經(jīng)濟主權受到國際經(jīng)貿規則制約，經(jīng)濟調控自主性受到掣肘。三是國際產(chǎn)業(yè)分工不斷深化，各國產(chǎn)業(yè)日益專(zhuān)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)體系完整性降低，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相互依賴(lài)度升高，獨立性降低。我們要認清經(jīng)濟全球化的主流趨勢，推動(dòng)其健康發(fā)展，更好解決貧富差距、發(fā)展鴻溝等問(wèn)題，更好處理政府和市場(chǎng)、公平和效率、增長(cháng)和分配等關(guān)系。

　?。ㄈ┩苿?dòng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展是加快構建新發(fā)展格局的迫切需要。習近平總書(shū)記強調，要加快構建新發(fā)展格局，實(shí)現內部可循環(huán)，并依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢吸引全球資源要素，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應。近年來(lái)，我國深入推進(jìn)高水平開(kāi)放，2017年至2023年連續7年保持全球貨物貿易第一大國地位，吸引外資和境外投資居世界前列，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要節點(diǎn)。推動(dòng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，一方面有利于我國進(jìn)一步發(fā)揮超大規模市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)體系完備、人才資源豐富等綜合優(yōu)勢，吸引和集聚全球資源要素，促進(jìn)國內市場(chǎng)良性競爭，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性。另一方面，有利于為我國經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好外部環(huán)境，深化與各國貿易、投資、技術(shù)、金融等領(lǐng)域合作，維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，暢通國內國際雙循環(huán)。

　　二、科學(xué)認識和把握經(jīng)濟全球化新形勢

　　歷史地看，經(jīng)濟全球化大致經(jīng)歷了殖民擴張和世界市場(chǎng)形成階段、兩個(gè)平行市場(chǎng)階段，以及冷戰結束后經(jīng)濟全球化快速發(fā)展階段。2008年國際金融危機爆發(fā)，經(jīng)濟全球化出現波折，隨后世紀疫情、烏克蘭危機等問(wèn)題此起彼伏，世界進(jìn)入新一輪大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，經(jīng)濟全球化在曲折中前行。

　?。ㄒ唬┬乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，為經(jīng)濟全球化注入新動(dòng)能。生產(chǎn)力發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程和演變的決定性力量。當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能迅猛發(fā)展，帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力躍升，推動(dòng)世界各國經(jīng)濟合作更便利、更緊密。據《全球數字經(jīng)濟白皮書(shū)（2023年）》數據顯示，2022年全球51個(gè)主要經(jīng)濟體數字經(jīng)濟規模為41.4萬(wàn)億美元，占GDP比重為46.1%，有力帶動(dòng)資金、數據跨境流動(dòng)，擴大服務(wù)、技術(shù)貿易。另?yè)H能源署（IEA）測算，2030年全球新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池需求量將分別達4500萬(wàn)輛、3500吉瓦時(shí)，分別是2023年全球銷(xiāo)量的3倍、全球出貨量的4倍多，綠色發(fā)展為經(jīng)濟全球化開(kāi)拓了廣闊前景。

　?。ǘ┦澜缃?jīng)濟突出矛盾尚未有效解決，經(jīng)濟全球化發(fā)展面臨新挑戰。習近平總書(shū)記闡述了世界經(jīng)濟領(lǐng)域三大突出矛盾：一是全球增長(cháng)動(dòng)能不足，難以支撐世界經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)。二是全球經(jīng)濟治理滯后，難以適應世界經(jīng)濟新變化。三是全球發(fā)展失衡，難以滿(mǎn)足人們對美好生活的期待。這些矛盾導致了經(jīng)濟全球化面臨風(fēng)險挑戰增多，包括全球開(kāi)放共識弱化，部分發(fā)達國家推動(dòng)“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險”。全球治理碎片化，不同國家、區域、集團間利益協(xié)調難度增加。南北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展鴻溝進(jìn)一步擴大，發(fā)展斷層、技術(shù)鴻溝等問(wèn)題更加突出等。

　?。ㄈ﹪H力量對比更趨均衡，各國對經(jīng)濟全球化前景有新期待。新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體群體性崛起，根據國際貨幣基金組織數據，1990年新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體GDP占全球的比重為18.7%，到2023年這一比重已上升到41.5%。新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體在國際經(jīng)貿和全球經(jīng)濟治理中的參與度、話(huà)語(yǔ)權和影響力不斷增強，推動(dòng)國際秩序和全球治理體系朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。全球區域合作網(wǎng)絡(luò )更加緊密，區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程加速，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等區域自貿協(xié)定生效，生產(chǎn)地區化和貿易全球化特征并存，推動(dòng)經(jīng)濟全球化結構性調整。

　　三、以中國行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展

　　習近平總書(shū)記指出，針對當今世界面臨的一系列重大問(wèn)題重大挑戰，我們倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化。普惠包容的經(jīng)濟全球化，就是順應各國尤其是發(fā)展中國家的普遍要求，解決好資源全球配置造成的國家間和各國內部發(fā)展失衡問(wèn)題。要堅決反對逆全球化、泛安全化，反對各種形式的單邊主義、保護主義，堅定促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，破解阻礙世界經(jīng)濟健康發(fā)展的結構性難題，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為全球經(jīng)濟增長(cháng)作出中國貢獻。中國是全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要穩定器和動(dòng)力源，2013年至2023年經(jīng)濟年均增長(cháng)率為6.1%，對世界經(jīng)濟增長(cháng)平均貢獻率超過(guò)30%。要持續增強發(fā)展的內生動(dòng)力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，深化要素市場(chǎng)化改革，建設高標準市場(chǎng)體系，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新活力，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，不斷以中國新發(fā)展為世界發(fā)展提供新機遇、創(chuàng )造新動(dòng)能。

　?。ǘ┘涌旖ㄔO更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟。要主動(dòng)全面對接國際高標準經(jīng)貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，加快建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。深入推動(dòng)雙向投資體制機制改革，合理縮減外資準入負面清單，更大力度吸引和利用外資。加快推進(jìn)貿易創(chuàng )新協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，加快發(fā)展數字貿易、綠色貿易等，為全球投資、貿易提供更廣闊的合作空間。進(jìn)一步便利人才、數據、技術(shù)等創(chuàng )新要素跨境流動(dòng)，深化國有企業(yè)、數字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權、政府采購等領(lǐng)域改革，提高開(kāi)放型經(jīng)濟的韌性和穩定性。

　?。ㄈ└哔|(zhì)量共建“一帶一路”，為全球提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和合作平臺。要全面落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動(dòng)，推動(dòng)共建“一帶一路”實(shí)現更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展。持續完善共建“一帶一路”國際合作機制，著(zhù)力構建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。穩步拓展健康、綠色、數字、創(chuàng )新等新領(lǐng)域合作空間，統籌推進(jìn)標志性工程和“小而美”民生項目，助力共建國家提高民生福祉。

　?。ㄋ模﹫猿终嬲亩噙呏髁x，積極參與全球經(jīng)濟治理。要堅持平等、開(kāi)放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀(guān)，以更加建設性的姿態(tài)改革全球經(jīng)濟治理體系、完善全球治理規則。維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際秩序，維護以世界貿易組織為基石的多邊貿易體制。深化拓展全球伙伴關(guān)系完善全球治理，推動(dòng)增加新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體的代表性和發(fā)言權。積極參與世界貿易組織改革，穩步推動(dòng)全球金融治理機制完善，助力全球綠色低碳轉型發(fā)展，加強我國發(fā)展戰略同可持續發(fā)展議程有效對接，促進(jìn)全球經(jīng)濟治理體系朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。

?。ū疚膩?lái)源：經(jīng)濟日報 作者：國家發(fā)展改革委 金 軒）