《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出,完善產(chǎn)權制度,依法平等長(cháng)久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權,建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制。這一重要部署,有助于創(chuàng )造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境,有助于穩定社會(huì )預期,將更好激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。
產(chǎn)權制度是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟有效運行的基礎。改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),我國大力推進(jìn)產(chǎn)權制度改革,產(chǎn)權保護制度逐步形成,產(chǎn)權保護法律體系日益完善,全社會(huì )產(chǎn)權保護意識不斷增強。但也要看到,我國產(chǎn)權保護狀況還不樂(lè )觀(guān),與加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度的要求相比還有較大差距。同時(shí),適應當前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求,產(chǎn)權保護制度也應與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng )新。
依法平等長(cháng)久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權,根本之策是推進(jìn)全面依法治國。從立法、執法、司法等各環(huán)節持續對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁對待、依法平等保護,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護。
依法保護是前提。通過(guò)不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度,強化法律實(shí)施,確保有法可依、有法必依。如新修訂的公司法規范了未按期足額繳納出資、虛假出資、抽逃出資等法律責任,更強調保障公司財產(chǎn)權;聚焦依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法立法進(jìn)程。同時(shí),加強產(chǎn)權執法司法保護,防止和糾正利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛,健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制。
平等保護是關(guān)鍵。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度,公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯。一方面,應根據企業(yè)狀況,有針對性地制定服務(wù)舉措,實(shí)現平等保護。如全國有115家國家級知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心,其中備案的外資和合資企業(yè)就超過(guò)了5000家,享受與國內企業(yè)同樣的快速協(xié)同保護服務(wù)。另一方面,應對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益的行為實(shí)行同責同罪同罰,完善懲罰性賠償制度。如近期審結的“新能源汽車(chē)底盤(pán)”技術(shù)秘密侵權案,依法適用2倍懲罰性賠償判賠6.4億余元,創(chuàng )我國知識產(chǎn)權侵權訴訟判賠數額新高,具有標桿意義。
產(chǎn)權保護是長(cháng)久之策。在依法平等保護的基礎上,需久久為功,逐漸形成產(chǎn)權保護長(cháng)效機制。堅持長(cháng)久保護產(chǎn)權,就是給各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體吃下“定心丸”,助力輕裝上陣。當前,我們要辯證看待經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展中遇到的“成長(cháng)的煩惱”,既要立足當下解決困擾發(fā)展的突出問(wèn)題,又要著(zhù)眼長(cháng)遠引導規范健康發(fā)展。加強司法政策與宏觀(guān)政策取向一致性評估,充分運用法治之力穩定社會(huì )預期、提振市場(chǎng)信心;健全企業(yè)破產(chǎn)機制,探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度,進(jìn)一步提升市場(chǎng)資源重組效率。
欲筑室者,先治其基。通過(guò)筑牢產(chǎn)權基石,推進(jìn)產(chǎn)權保護法治化,持之以恒塑造良好營(yíng)商環(huán)境,定將促進(jìn)國企敢干、民企敢闖、外企敢投,實(shí)現各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)