中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì )議,分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。會(huì )議指出,宏觀(guān)政策要持續用力、更加給力。要加強逆周期調節,實(shí)施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加快全面落實(shí)已確定的政策舉措,及早儲備并適時(shí)推出一批增量政策舉措。
不久前召開(kāi)的經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )也強調,要圍繞實(shí)現全年經(jīng)濟發(fā)展預期目標,進(jìn)一步實(shí)施好宏觀(guān)政策,持續用力、形成合力,提高政策實(shí)施效能。
上半年,我國經(jīng)濟延續了恢復向好態(tài)勢,同比增長(cháng)5%,運行總體平穩、穩中有進(jìn)。成績(jì)來(lái)之不易,其中一個(gè)重要原因就是有力有效的宏觀(guān)政策,對生產(chǎn)供給、市場(chǎng)需求產(chǎn)生明顯的拉動(dòng)作用,確保經(jīng)濟穩定運行,延續了回升向好態(tài)勢。
從積極的財政政策看,適度加力、提質(zhì)增效,優(yōu)化組合運用多種政策工具,統籌用好超長(cháng)期特別國債、地方政府專(zhuān)項債券和中央預算資金,合理安排發(fā)行、使用進(jìn)度,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目建設,有力促投資、穩增長(cháng)。從穩健的貨幣政策看,靈活適度、精準有效,強化逆周期調節,綜合運用利率、準備金、再貸款等工具,加大重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度,社會(huì )融資規模增量處于歷史同期較高水平。此外,大規模設備更新政策有力拉動(dòng)了投資增長(cháng),消費品以舊換新政策有效激發(fā)了居民消費潛力。積極調整和優(yōu)化房地產(chǎn)政策,市場(chǎng)活躍度有所提升。
也要看到,當前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多,國內有效需求不足,經(jīng)濟運行出現分化,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多,新舊動(dòng)能轉換存在陣痛。為此,要提高宏觀(guān)政策實(shí)施效能,切實(shí)增強宏觀(guān)政策取向一致性,形成各方面共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
加大財政和貨幣政策實(shí)施力度,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。財政政策方面,保持必要的支出強度,發(fā)行并用好超長(cháng)期特別國債,加快增發(fā)國債資金、地方政府專(zhuān)項債券資金和中央預算內投資使用進(jìn)度,盡快形成實(shí)物工作量,放大政府投資帶動(dòng)效應。貨幣政策方面,則應保持流動(dòng)性合理充裕,引導信貸合理增長(cháng)、均衡投放,保持社會(huì )融資規模、貨幣供應量同經(jīng)濟增長(cháng)和價(jià)格水平預期目標相匹配,提高資金使用效率,降低社會(huì )綜合融資成本。
同時(shí),強化政策協(xié)調配合,財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域等政策要保持同向發(fā)力、形成合力,打出有效有力的組合拳。例如,在推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新中,綜合運用財政資金支持、政府綠色采購、稅收優(yōu)惠、再貸款、財政貼息、用地用能等政策工具,更好發(fā)揮政府引導作用。隨著(zhù)各項政策進(jìn)一步落實(shí)落細,特別是組合運用“再貸款+財政貼息”政策,以及大規模設備更新和消費品以舊換新,將更有力促進(jìn)投資和消費。此外,還要進(jìn)一步發(fā)揮政府投資作用,加大部門(mén)間統籌協(xié)調力度,提高審批效率,加快推進(jìn)項目實(shí)施。
上半年經(jīng)濟運行的“成績(jì)單”,充分顯示出我國經(jīng)濟的強大韌性和巨大潛力。近期,不少?lài)H機構上調了對中國經(jīng)濟全年增長(cháng)的預期。錨定全年目標任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展,靠前發(fā)力,有效落實(shí)宏觀(guān)政策,中國經(jīng)濟巨輪一定可以乘風(fēng)破浪、持續前行。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)