央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播):黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,在全局上謀勢,在關(guān)鍵處落子,對城鄉區域協(xié)調發(fā)展作出更加長(cháng)遠、系統的戰略部署和總體安排。全國各地完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,區域結構逐步優(yōu)化,城鄉發(fā)展協(xié)調性不斷增強,不斷開(kāi)辟中國高質(zhì)量發(fā)展的廣闊新空間。
今天的中國大地,一幅覆蓋東中西、協(xié)調南北方的區域協(xié)調發(fā)展的恢宏畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
區域重大戰略向縱深推進(jìn)。京津冀、長(cháng)三角、粵港澳,區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的三大動(dòng)力源在中國經(jīng)濟中的比重已超過(guò)40%,成為發(fā)展強大引擎。
區域發(fā)展差距不斷縮小。2023年,中西部地區生產(chǎn)總值為53.9萬(wàn)億元,十年間年均增速達到7%,占全國比重比2013年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
城鄉融合程度不斷加深。如今,超過(guò)1.5億的農村人口進(jìn)城。2023年,我國城鎮化率達到66.2%,比2013年提升12.5個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)入新時(shí)代,中國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。然而,發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出,城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大。如何才能夠更好地協(xié)調發(fā)展?習近平總書(shū)記觀(guān)大勢、謀長(cháng)遠、布全局,提出新發(fā)展理念,把協(xié)調發(fā)展放在我國發(fā)展全局的重要位置。他強調,協(xié)調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標,同時(shí)還是評價(jià)發(fā)展的標準和尺度。只有實(shí)現了城鄉、區域協(xié)調發(fā)展,國內大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。
黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記不斷思考謀劃,以協(xié)調理念破解發(fā)展不平衡難題。在京津冀,他強調,要調整經(jīng)濟結構和空間結構,走出一條內涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式,形成新增長(cháng)極。在粵港澳大灣區,他強調,要把香港和澳門(mén)融入到國家發(fā)展大局,使粵港澳大灣區成為新發(fā)展格局的戰略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現代化的引領(lǐng)地。在長(cháng)三角,他強調,要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,形成高質(zhì)量發(fā)展的區域集群。
從三江源到崇明島,總書(shū)記的調研足跡遍布長(cháng)江流域,為長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)出“藥方”:“共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā)”。走遍黃河上中下游9省區,他指出,要共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理,讓黃河成為造福人民的“幸福河”。
習近平總書(shū)記17次召開(kāi)區域發(fā)展座談會(huì ),從東西部扶貧協(xié)作到深入推進(jìn)東北振興、推動(dòng)中部地區崛起,為不同區域因地制宜發(fā)揮比較優(yōu)勢、走差異化的高質(zhì)量發(fā)展之路指明方向。
協(xié)調是發(fā)展問(wèn)題,本質(zhì)也是改革問(wèn)題。以全面深化改革增強發(fā)展的整體性協(xié)調性,通過(guò)改革構建優(yōu)勢互補的區域經(jīng)濟布局,通過(guò)改革打破地區分割,實(shí)現要素和商品自由充分流動(dòng)。黨的十八大以來(lái),改革始終貫穿在推進(jìn)協(xié)調發(fā)展的全過(guò)程:實(shí)施區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、主體功能區戰略;成立中央區域協(xié)調發(fā)展領(lǐng)導小組,從戰略、全局上統一謀劃區域重大戰略;加快公路、鐵路等交通設施“硬聯(lián)通”,打破行政“壁壘”,推進(jìn)規則制度“軟聯(lián)通”,不斷擴大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍。
全局上謀勢,關(guān)鍵處落子。
黨的十八大以來(lái),京津冀三地牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,支持北京副中心高質(zhì)量發(fā)展,高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設,在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出18項改革措施。從無(wú)到有、從藍圖到實(shí)景,雄安這座千年之城、未來(lái)之城正在拔地而起?;浉郯拇鬄硡^推進(jìn)國際科技創(chuàng )新中心建設,布局26個(gè)重點(diǎn)創(chuàng )新平臺,促進(jìn)大灣區科技創(chuàng )新高水平協(xié)同發(fā)展,一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈正在加速形成。
十年間,我國已搭建起區域協(xié)調發(fā)展新機制的“四梁八柱”。如今,區域協(xié)調發(fā)展戰略深入推進(jìn),四大板塊發(fā)展更加平衡,區域經(jīng)濟布局不斷優(yōu)化。
面對城鄉發(fā)展不平衡這個(gè)我國發(fā)展最大的不平衡問(wèn)題,黨的十八大以來(lái),我國不斷建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系,實(shí)施以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,推動(dòng)城市基礎設施和公共服務(wù)向農村延伸。
如今,城鄉一體化發(fā)展進(jìn)程不斷加快。戶(hù)口遷移政策全面放開(kāi)放寬,城區常住人口300萬(wàn)以下城市的落戶(hù)限制基本取消,居住證發(fā)放超過(guò)1.4億張,我國戶(hù)籍制度改革取得歷史性突破。19個(gè)城市群加快建設,已承載全國75%以上的人口,成為我國新型城鎮化的主體形態(tài)。農村居民人均可支配收入已突破2萬(wàn)元,城鄉居民收入比從十年前的2.81下降到現在的2.39,城鄉發(fā)展差距和居民生活水平差距持續縮小。
奮進(jìn)正當時(shí)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,扎實(shí)推進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展,必將實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展,為中國式現代化注入澎湃動(dòng)力。