位于黃河“幾字彎”頂部的內蒙古烏梁素海,曾經(jīng)在水污染嚴重、生態(tài)功能退化時(shí)“就湖治湖”,效果一般。而從“治湖泊”轉向“治流域”,通過(guò)上游治沙、湖區治水、山區修復草原植被,這里成為一個(gè)生態(tài)樂(lè )園。
烏梁素海的變化,是新時(shí)代生態(tài)治理的成果,也是系統推進(jìn)改革的縮影。觀(guān)察新時(shí)代全面深化改革的壯麗氣象,就是因為加強系統謀劃,準確把握改革的相互關(guān)系和耦合作用,以一系列體制機制改革推動(dòng)了各領(lǐng)域各方面舉措同向發(fā)力、形成合力。在總結寶貴經(jīng)驗時(shí),習近平總書(shū)記明確提出“六個(gè)堅持”,其中之一就是“堅持系統觀(guān)念”。這是貫穿于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的一個(gè)立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法,對于進(jìn)一步全面深化改革、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興具有重要指導意義。
全面深化改革,重在“深化”,難在“全面”。要解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題,僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效,必須涉及全領(lǐng)域、兼顧各方面,全面發(fā)力、一體推進(jìn)。而且,改革越是深入,越要注重政策協(xié)調、整體效果,越要注重各項改革之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)程度。我們說(shuō)改革碰到“硬骨頭”,正是因為進(jìn)入“深水區”后,牽涉的條塊利益太多,打破利益壁壘太難。只有加強對各領(lǐng)域改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn),才能避免各行其是、相互掣肘,在統籌兼顧中增強整體效能。
“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理”“加強大江大河和重要湖泊生態(tài)環(huán)境系統治理、綜合治理、協(xié)同治理”“要樹(shù)立系統思想,推動(dòng)有條件的地方和領(lǐng)域實(shí)現改革舉措系統集成”“頂層設計要立足全局,基層探索要觀(guān)照全局,大膽探索,積極作為,發(fā)揮好試點(diǎn)對全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用”……黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規律的認識,一系列重要論述明晰了現實(shí)路徑。
既注重“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,又講求“十個(gè)指頭彈鋼琴”,按照習近平總書(shū)記的謀劃部署,我們優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,用小切口解決大問(wèn)題,以重點(diǎn)突破實(shí)現整體推進(jìn),全面深化改革朝著(zhù)“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”的目標不斷邁進(jìn)。
改革是自我加壓,也是形勢使然?!爸袊獙?shí)現現代化,方方面面都要強起來(lái)?!边@就意味著(zhù),要統籌各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素。緊扣中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革,是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì )變革,是全方位、全過(guò)程、寬領(lǐng)域、多層次的復雜系統工程,必然要求更加注重系統集成,堅持以全局觀(guān)念和系統思維謀劃推進(jìn)。
“更加”的要求,凸顯了在新征程上堅持系統觀(guān)念的重要性。把這一要求落實(shí)落細,處理好一系列重大關(guān)系是關(guān)鍵抓手。處理好經(jīng)濟和社會(huì )的關(guān)系,使經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )治理相輔相成、相得益彰,才能推動(dòng)發(fā)展成果惠及民生凝聚人心;處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,讓有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,才能充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力;處理好效率和公平的關(guān)系,在全面推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的基礎上,進(jìn)一步增強全體人民機會(huì )公平、過(guò)程公平乃至結果公平,才能促進(jìn)全體人民實(shí)現共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;處理好活力和秩序的關(guān)系,寓活力于秩序之中,建秩序于活力之上,才能推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng);處理好發(fā)展和安全的關(guān)系,堅持把國家安全同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起實(shí)施、一體推進(jìn),才能牢牢把握改革發(fā)展的戰略主動(dòng)權。
“改革有破有立,得其法則事半功倍”。登高望遠,我們推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,給新時(shí)代的中國帶來(lái)巨變。面對人民群眾新期待,面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,運用好寶貴經(jīng)驗,必將開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新境界,寫(xiě)下中國式現代化新篇章。(經(jīng)濟日報評論員)