扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)?！叭蠊こ獭苯ㄔO意義重大，加快推進(jìn)“三大工程”建設，既是利民之舉，又是發(fā)展之計，也是轉型之策?！叭蠊こ獭蹦壳白ラ_(kāi)工建設、抓質(zhì)量安全，有望盡快取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　規劃建設保障性住房，是完善住房制度和供應體系、重構市場(chǎng)和保障關(guān)系的一項重大改革。目的在于實(shí)現政府保障基本需求、市場(chǎng)滿(mǎn)足多層次住房需求，建立租購并舉的住房制度。今年以來(lái)，多地抓政策出臺、項目建設、“好房子”建設，以及抓住房發(fā)展規劃編制，切實(shí)推動(dòng)保障性住房建設。保障性住房建設將與商品房市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，商品房庫存較多的城市，政府可以以需定購，組織地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。中國人民銀行提出設立3000億元保障性住房再貸款給予支持。推進(jìn)保障性住房建設，應進(jìn)一步加快項目開(kāi)工建設，出臺相關(guān)政策，落實(shí)好中央補助和土地、金融、財稅等支持政策。

　　規劃建設保障性住房的改革重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房。眾多城市在科學(xué)編制配售型保障性住房實(shí)施方案的基礎上，積極推動(dòng)項目開(kāi)工建設。杭州市提出2024年至2028年計劃籌集建設5萬(wàn)套配售型保障性住房，2024年將建設不少于6000套；合肥市2024年將籌建9個(gè)配售型保障性住房項目，可提供4000套房源；貴陽(yáng)市計劃5年內建設1萬(wàn)套配售型保障性住房，2024年計劃啟動(dòng)3600套房源建設；廣州市2024年計劃籌建配售型保障性住房不少于1萬(wàn)套。在推動(dòng)配售型保障性住房早開(kāi)工、早竣工基礎上，更應注重將配售型保障性住房建成“好房子”，按照綠色、低碳、智能、安全的標準，做好戶(hù)型設計、配套設施建設、公共服務(wù)供給，讓群眾住得健康。

　　城中村改造是解決群眾急難愁盼問(wèn)題的重大民生工程，對于消除安全風(fēng)險隱患、改善居住環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級、優(yōu)化城市空間布局、提高土地利用效率、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。一些城市已確定2024年城中村改造計劃：上海計劃啟動(dòng)不少于15個(gè)城中村改造項目；深圳將加快實(shí)施60個(gè)城中村分類(lèi)改造項目；杭州計劃實(shí)施城中村改造項目59個(gè)。一些城市在公布2024年城中村改造目標的同時(shí)還公布了安置房建設目標：福州計劃實(shí)施城中村改造項目12個(gè)，動(dòng)建安置房1萬(wàn)套；青島計劃啟動(dòng)20個(gè)城中村改造，建成安置房3.1萬(wàn)套。一些城市通過(guò)發(fā)布條例規范城中村改造。如《廣州市城中村改造條例》對改造目標、改造方式、補償安置方案、土地征收、糾紛解決等方面均進(jìn)行了規范。在推進(jìn)城中村改造過(guò)程中，應守住城中村改造的初心和本意，把消除各類(lèi)安全風(fēng)險隱患放在首要位置。每個(gè)項目都要有完備的征收補償方案和資金平衡方案。還應把握好重點(diǎn)環(huán)節，堅持依法征收、凈地出讓?zhuān)Ｕ虾么迕窈戏嘁?，做好產(chǎn)業(yè)先行搬遷，與保障性住房建設結合起來(lái)，有力有序有效推動(dòng)城中村改造。

　　“平急兩用”公共基礎設施建設是統籌發(fā)展與安全、提高城市韌性的重大舉措，關(guān)鍵是“平時(shí)用得著(zhù)、急時(shí)用得上”?！捌郊眱捎谩惫不A設施是集應急醫療和物資保障于一體的重要應急保障設施。打造一批“平急兩用”公共基礎設施，有助于補齊城市臨時(shí)安置、應急物資保障短板，推動(dòng)城市更高質(zhì)量、更可持續、更為安全發(fā)展。一些城市通過(guò)完善政策體系，建立工作機制，加快項目建設，積極穩步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施建設。截至目前，昆明市已有12個(gè)“平急兩用”項目正式啟動(dòng)，已完成投資3.57億元；近期計劃新開(kāi)工項目3個(gè)。南寧市已經(jīng)確定62個(gè)項目為第一批“平急兩用”公共基礎設施建設項目。超大特大城市建設“平急兩用”公共基礎設施，要注重統籌新建增量與盤(pán)活存量，積極盤(pán)活城市低效和閑置資源，依法依規、因地制宜、按需新建相關(guān)設施。還要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，鼓勵和吸引更多民間資本參與“平急兩用”公共基礎設施的建設改造和運營(yíng)維護。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：亢 舒）