
用電量是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”,是體現經(jīng)濟活動(dòng)較為重要的指標。近段時(shí)間,關(guān)于用電增速與經(jīng)濟增速間的“溫差”問(wèn)題引起熱議。有網(wǎng)友發(fā)現,自2020年以來(lái),我國年用電增速始終高于經(jīng)濟增速;尤其今年一季度,全社會(huì )用電量同比增長(cháng)9.8%,遠高于國內生產(chǎn)總值5.3%的增速!岸嘤玫碾姸寂苋ツ牧恕背蔀椴簧偃诵闹械囊苫。
為何用電增速高于經(jīng)濟增速?產(chǎn)業(yè)結構是一個(gè)重要因素。長(cháng)期以來(lái),我國第二產(chǎn)業(yè)單位增加值電耗明顯高于第一、第三產(chǎn)業(yè)。由于第二產(chǎn)業(yè)用電比重大幅高于其增加值占國內生產(chǎn)總值的比重,其發(fā)展對全社會(huì )用電增速的影響顯著(zhù)大于對經(jīng)濟增速的影響;相反,第三產(chǎn)業(yè)用電比重大幅低于其增加值比重,其發(fā)展對用電增速的影響顯著(zhù)小于對經(jīng)濟增速的影響。通常情況下,當第二產(chǎn)業(yè)用電增速接近或超過(guò)其增加值增速時(shí),全社會(huì )用電增速會(huì )高于經(jīng)濟增速。
2020年至2023年,全社會(huì )用電增速高于經(jīng)濟增速,主要受第二產(chǎn)業(yè)用電量增長(cháng)較快影響,31個(gè)制造業(yè)行業(yè)中有22個(gè)行業(yè)用電量增速高于其增加值增速。其中,高耗能行業(yè)對全社會(huì )用電量增速高于經(jīng)濟增速的影響最大,裝備制造業(yè)的影響在增強。國網(wǎng)能源研究院數據顯示,高耗能行業(yè)、裝備制造業(yè)、消費品制造業(yè)用電量年均增速為4.8%、8.3%、4.8%,分別高于其增加值年均增速0.5個(gè)、0.8個(gè)、2.6個(gè)百分點(diǎn),各導致全社會(huì )用電增速高于經(jīng)濟增速1.1個(gè)、0.4個(gè)、0.2個(gè)百分點(diǎn)。
電氣化水平提高和極端天氣頻發(fā)進(jìn)一步推升了用電量增速。近年來(lái),煤炭、油氣價(jià)格高位運行,但我國電價(jià)漲幅明顯偏低,部分用能單位出于成本考慮更樂(lè )于采用電力。同時(shí),“雙碳”目標下,電能終端替代范圍和力度不斷加強,電氣設備明顯增多,電動(dòng)汽車(chē)滲透率快速提升,加之迎峰度夏用電負荷屢創(chuàng )歷史新高,過(guò)去幾年用電量大幅增長(cháng)也就不足為奇。
如何看待用電量與經(jīng)濟增速之間存在“溫差”?這需要引入一個(gè)概念——電力消費彈性系數,它是衡量電力消費增長(cháng)速度與國民經(jīng)濟增長(cháng)速度之間比例關(guān)系的指標。電力消費彈性系數的變化與國家經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結構有關(guān)。國際經(jīng)驗表明,當某國處于工業(yè)化快速推進(jìn)、城鎮化加速發(fā)展階段時(shí),電力消費增速往往高于經(jīng)濟發(fā)展增速,即電力消費彈性系數大于1;當該國完成工業(yè)化進(jìn)程,電力消費彈性系數小于1,意味著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求逐漸飽和,電力消費增長(cháng)速度開(kāi)始放緩。
值得注意的是,從長(cháng)期來(lái)看,電力消費彈性系數會(huì )呈現緩慢下降趨勢;但從短期來(lái)看,受經(jīng)濟周期、技術(shù)水平提升、產(chǎn)業(yè)政策調整、氣溫變化、電氣化水平等因素影響,電力消費彈性系數也會(huì )圍繞“1”上下波動(dòng)。例如,在經(jīng)濟恢復和快速增長(cháng)期,電力消費增速往往高于經(jīng)濟增速;在經(jīng)濟下行期,電力消費增速則多低于經(jīng)濟增速;在經(jīng)濟轉型、結構調整期,往往電力消費增長(cháng)會(huì )脫離經(jīng)濟增長(cháng),呈現忽高忽低的波動(dòng)。
總體來(lái)看,現階段我國經(jīng)濟增長(cháng)對能源電力消耗的依賴(lài)程度依然偏高,值得重視。一方面,要繼續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。當前,工業(yè)電力消耗占比高達70%左右,第二產(chǎn)業(yè)既是電力消費增長(cháng)的主要拉動(dòng)力量,也是碳排放的重要來(lái)源。產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中,要堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬;加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能,引導重點(diǎn)區域鋼鐵、焦化、電解鋁等產(chǎn)業(yè)有序調整優(yōu)化;加快改造升級傳統產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)“智改數轉”,積極培育新產(chǎn)業(yè)新賽道,大力發(fā)展現代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
另一方面,要深入推進(jìn)節能降碳工作。我國總體能耗水平呈大幅度下降趨勢,但受多種因素影響仍與國際先進(jìn)水平有較大差距。目前,我國能源消費強度是世界平均水平的1.5倍,發(fā)達國家的2倍至3倍,節能提效空間巨大。受新冠疫情等因素影響,我國能耗強度降低仍滯后于時(shí)序進(jìn)度,部分地區節能降碳形勢較為嚴峻。能耗水平持續降低是高質(zhì)量發(fā)展的重要標志,要一以貫之堅持節約優(yōu)先方針,更高水平、更高質(zhì)量地做好節能工作,用最小成本實(shí)現最大收益。 (作者:王軼辰 來(lái)源:經(jīng)濟日報)