習近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)指出,建設西部陸海新通道,對于推動(dòng)形成“陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟”的對外開(kāi)放格局具有重要意義。當前,西部大開(kāi)發(fā)面臨發(fā)展新機遇,要進(jìn)一步建設好、運營(yíng)好西部陸海新通道,打造通道經(jīng)濟的“西部樣板”,為擴大區域開(kāi)放、促進(jìn)協(xié)調發(fā)展、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)提供更多助力。
西部陸海新通道位于我國西部地區腹地,北接絲綢之路經(jīng)濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,協(xié)同銜接長(cháng)江經(jīng)濟帶,在區域協(xié)調發(fā)展格局中具有重要戰略地位?!段鞑筷懞P峦ǖ揽傮w規劃》實(shí)施5年來(lái),西部各省份陸續加入西部陸海新通道“朋友圈”,區域間互聯(lián)互通能力不斷提升,物流運轉效率顯著(zhù)提高,經(jīng)濟輻射范圍日益廣泛,陸海新通道已成為中西部地區貨物出海和出境貿易的主導通道。
目前,西部陸海新通道物流網(wǎng)絡(luò )已覆蓋全球123個(gè)國家和地區的514個(gè)港口,鐵海聯(lián)運班列開(kāi)行量從2019年的900多列增至2023年的9000多列。5年來(lái),以陸海聯(lián)動(dòng)為代表的基礎設施建設全面鋪開(kāi),跨境鐵路建設有序推進(jìn),對外聯(lián)通能力不斷提升;以多式聯(lián)運為代表的物流運行體系逐步完善,憑借重點(diǎn)港口、貨運站場(chǎng)、口岸設施的串點(diǎn)成鏈,多層次物流運行體系基本成型,新通道物流服務(wù)能力大幅提升。
交通、物流串點(diǎn)成鏈,西部陸海新通道成為高水平對外開(kāi)放重要抓手。西部陸海新通道建設運營(yíng)的生動(dòng)實(shí)踐,也產(chǎn)生了一批新模式、新經(jīng)驗。例如,持續推動(dòng)通關(guān)便利化改革、多式聯(lián)運“一單制”,打通物流堵點(diǎn),實(shí)現貨暢其流。2022年,國內首個(gè)海鐵聯(lián)運自動(dòng)化集裝箱碼頭在欽州投入使用,科技賦能讓海鐵聯(lián)運無(wú)縫銜接。依托智慧港口建設,云南省海事、海關(guān)、出入境邊防檢查等一次性聯(lián)合檢查和無(wú)紙化通關(guān)效率加快。重慶兩江新區積極探索制度型開(kāi)放新舉措,進(jìn)一步縮減負面清單,營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
新形勢下,建設西部陸海新通道應充分把握共建“一帶一路”的重大機遇和高水平對外開(kāi)放的戰略定位,突破基礎設施、資源整合、運輸組織和沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面的瓶頸。進(jìn)一步優(yōu)化西部陸海新通道交通網(wǎng)絡(luò ),加強公路、鐵路、港口、倉庫、數據網(wǎng)絡(luò )等軟硬件基礎設施建設,更好實(shí)現區域內外互聯(lián)互通。加快構建現代綜合物流體系,持續提升通道物流效率。在交通、物流效能提升基礎上,探索建立物流產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,促進(jìn)港產(chǎn)城融合,打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。持續深化體制機制改革和創(chuàng )新,主動(dòng)對接高標準國際經(jīng)貿規則,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放,推動(dòng)多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”及針對性金融服務(wù)、數據服務(wù)落地生效。 (作者:金觀(guān)平 來(lái)源:經(jīng)濟日報)
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