作為我國供給側結構性改革的重要內容之一，降成本既決定了微觀(guān)企業(yè)的活力能否提升，更影響到我國經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力優(yōu)化的問(wèn)題，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。面對政策紅利，廣大經(jīng)營(yíng)主體要積極做好對接準備，以政企合力實(shí)現降成本效應的最大化。
日前，國家發(fā)展改革委等4部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），聚焦實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)關(guān)切問(wèn)題，對做好今年實(shí)體經(jīng)濟降成本工作進(jìn)行了部署，相關(guān)政策舉措涉及財稅、金融、物流等多個(gè)領(lǐng)域。
成本是決定實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)市場(chǎng)競爭力的關(guān)鍵因素之一。自2016年8月份國務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》以來(lái)，有關(guān)部門(mén)每年都要對降成本工作進(jìn)行細化再部署，出臺一批含金量高、操作性強的降成本舉措，助力實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)輕裝上陣。從近年來(lái)的實(shí)際效果看，降成本工作對于進(jìn)一步激發(fā)廣大經(jīng)營(yíng)主體活力、增強發(fā)展內生動(dòng)力，起到了積極的促進(jìn)作用。
今年以來(lái)，我國經(jīng)濟加快恢復增長(cháng)，市場(chǎng)預期持續改善。從一季度主要宏觀(guān)數據看，規模以上工業(yè)增加值保持較高增速，表明實(shí)體經(jīng)濟企穩向好的態(tài)勢得到進(jìn)一步鞏固，經(jīng)營(yíng)主體對經(jīng)濟景氣信心在增強。但也要看到，當前國際環(huán)境仍然嚴峻復雜，內需不足問(wèn)題依然突出。特別是在激烈的市場(chǎng)競爭中，制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格增長(cháng)空間受限，而原材料、能源等大宗商品價(jià)格卻持續高企，導致實(shí)體經(jīng)濟成本壓力不斷加大，利潤空間受到擠壓。在此背景下，為實(shí)體經(jīng)濟減負迫在眉睫。
與往年降成本舉措有所不同，今年降成本工作更加注重對政策有效性的考量，重點(diǎn)發(fā)力如何持續降低制度性交易成本、緩解企業(yè)人工成本壓力、降低企業(yè)用地原材料成本、推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本，以及激勵企業(yè)內部挖潛等方面，特別是針對企業(yè)反映較多的稅費負擔較重、融資成本較高等問(wèn)題，將稅費優(yōu)惠和金融服務(wù)等放在了降成本舉措的前列。
比如，《通知》明確，落實(shí)好研發(fā)費用稅前加計扣除、科技成果轉化稅收減免等結構性減稅降費政策，適當降低先進(jìn)技術(shù)裝備和資源品進(jìn)口關(guān)稅。再如，《通知》提出，實(shí)施好普惠小微貸款支持工具，繼續對涉農、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供普惠性、持續性的資金支持。這些結構性的減稅降費政策兼具針對性與有效性，有利于引導金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，通過(guò)持續“精準滴灌”，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟運行提質(zhì)增效。
相較于容易識別的稅費、融資、物流等顯性成本，持續降低制度性交易等隱性成本更具有挑戰性。對此，《通知》提出，制定關(guān)于完善市場(chǎng)準入制度的意見(jiàn)，修訂新版市場(chǎng)準入負面清單，推動(dòng)市場(chǎng)準入效能評估全覆蓋；開(kāi)展政府采購領(lǐng)域“四類(lèi)”違法違規行為專(zhuān)項整治，加強常態(tài)化行政執法檢查，創(chuàng )新手段提升監管效能。實(shí)踐證明，只有破除隱性門(mén)檻、加強公正監管、優(yōu)化涉企服務(wù)，才能形成公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)才會(huì )心無(wú)旁騖地大膽投、放心干、謀發(fā)展。
作為我國供給側結構性改革的重要內容之一，降成本既決定了微觀(guān)企業(yè)的活力能否提升，更影響到我國經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力優(yōu)化的問(wèn)題，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。當前，保持降成本政策的連續性穩定性，對實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好。與此同時(shí)，面對政策紅利，廣大經(jīng)營(yíng)主體也要積極做好對接準備，充分用好用足一攬子降成本政策組合，以政企合力實(shí)現降成本效益的最大化。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
