
隨著(zhù)區域協(xié)調發(fā)展戰略的不斷推進(jìn),中西部地區在人口、勞動(dòng)力和市場(chǎng)規模等方面的比較優(yōu)勢逐步凸顯,尤其是成本低、基礎好的核心優(yōu)勢,對外商投資呈現強磁場(chǎng)效應。
在日前舉辦的“投資中國”首場(chǎng)標志性活動(dòng)上,與會(huì )外商表示,中國仍是全球跨國投資青睞的目的地,將繼續投資中國、深耕中國。會(huì )上,一個(gè)值得關(guān)注的新動(dòng)向是,越來(lái)越多的外商把目光投向了中國的中西部地區,曾經(jīng)的開(kāi)放末梢正成為外商投資的新選擇。
相關(guān)數據也驗證了上述變化。從增速看,2023年,新疆、青海、甘肅、寧夏、山西等7個(gè)中西部省份,實(shí)際利用外資均跑出了兩位數的增速。從規???,四川作為西部地區代表性省份之一,2023年外商直接投資245.2億元人民幣,總金額已經(jīng)超過(guò)了不少東部沿海省份。
事實(shí)上,在利用外資領(lǐng)域,中西部地區已連續多年領(lǐng)跑全國。這背后,有中西部地區利用外資總體規模小、基數低的原因,但更多的是與中西部地區自身優(yōu)勢緊密相關(guān)。近年來(lái),全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構,人口和市場(chǎng)規模、勞動(dòng)力和土地成本優(yōu)勢、豐富的能源資源儲備等,成為吸引跨國企業(yè)投資中西部地區的主要因素。在跨國企業(yè)的中國戰略中,中西部地區正變得愈發(fā)重要。
今年2月,普華永道一份針對中國中西部投資的調研報告稱(chēng),30%的受訪(fǎng)企業(yè)認為中西部地區蘊含巨大機遇,15%的受訪(fǎng)企業(yè)甚至認為中西部地區非凡的市場(chǎng)機遇有望構建突破現有市場(chǎng)場(chǎng)景的新發(fā)展格局。在投資計劃方面,17%的受訪(fǎng)企業(yè)計劃在未來(lái)1年至3年把至少一半的投資放在中西部地區,而高達52%的受訪(fǎng)企業(yè)打算把小比例的投資放在中西部地區。
綜合各方因素看,市場(chǎng)和政策是跨國企業(yè)投資中西部最為關(guān)注的兩大因素。長(cháng)期以來(lái),外商直接投資主要集中在我國東部沿海地區。隨著(zhù)區域協(xié)調發(fā)展戰略的不斷推進(jìn),中西部地區在人口、勞動(dòng)力和市場(chǎng)規模等方面的比較優(yōu)勢逐步凸顯,尤其是成本低、基礎好的核心優(yōu)勢,對外商投資呈現強磁場(chǎng)效應。
產(chǎn)業(yè)政策方面,在2022年版1774條鼓勵外商投資目錄中,有955條是“中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄”。目前,更大規模鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂工作已經(jīng)啟動(dòng),主要聚焦在基礎制造、適用技術(shù)、民生消費等領(lǐng)域,中西部外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有望得到進(jìn)一步支持。
在看到發(fā)展優(yōu)勢的同時(shí),也要看到,中西部地區利用外資的質(zhì)量和效率還有待提升。當前,僅靠能源、人口等優(yōu)勢來(lái)吸引外資是遠遠不夠的,要著(zhù)眼于穩步推進(jìn)制度型開(kāi)放的要求,對標國際高標準經(jīng)貿規則,持續深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,積極破除影響外資準入的隱性壁壘和地方保護,以市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境,讓更多的外資愿意來(lái)、留得下,實(shí)現與中西部市場(chǎng)的共成長(cháng)。
中西部地區利用外資還要統籌推進(jìn)區域協(xié)同開(kāi)放。東部地區要繼續發(fā)揮開(kāi)放引擎作用,用好高端要素集聚、創(chuàng )新資源密集、產(chǎn)業(yè)配套能力強等優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平,推動(dòng)東部地區產(chǎn)業(yè)結構高級化。中西部地區要積極承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移,強化基礎設施建設,提高生產(chǎn)要素保障服務(wù)能力,在技術(shù)、人才、資金、產(chǎn)業(yè)等方面與東部地區形成常態(tài)化對接和良性互動(dòng)。
需要指出的是,中西部地區起步相對較晚,與沿海發(fā)達地區相比,最大的障礙仍在于思想觀(guān)念。要進(jìn)一步改革創(chuàng )新、轉變觀(guān)念,堅持用新發(fā)展理念統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一目標要求,求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干,持續激發(fā)內在動(dòng)能,推動(dòng)中西部地區成為更具活力的投資熱土。 (作者:顧陽(yáng) 來(lái)源:經(jīng)濟日報)