黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記先后3次到湖南考察調研，從黨和國家戰略全局高度勉勵湖南“著(zhù)力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng )新、內陸地區改革開(kāi)放的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現新作為，在推動(dòng)中部地區崛起和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)�，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的湖南新篇章”。
沿著(zhù)總書(shū)記指引的方向，長(cháng)沙堅定信心，篤行不怠，苦干實(shí)干，向新而行。一批批項目落地推進(jìn)，一項項技術(shù)走向市場(chǎng)，一個(gè)個(gè)品牌拔節生長(cháng)，一群群產(chǎn)業(yè)聚沙成塔，交出了一份“長(cháng)沙答卷”。
圖 岳麓山、湘江水、橘子洲、長(cháng)沙城構成獨特的“山水洲城”風(fēng)貌。鄒 麟攝（中經(jīng)視覺(jué)）
新定位驅動(dòng)
長(cháng)沙湘江新區有一家公司，主要業(yè)務(wù)是和時(shí)間打交道，公司里最多的也是各種“鐘”——掛在墻上的時(shí)鐘、擺在架子上的電子鐘，以及藏在展柜里的“藍寶石鐘”。
這個(gè)有著(zhù)充�！皶r(shí)間”的公司就是長(cháng)沙天穹電子科技有限公司。公司創(chuàng )始人單慶曉自豪地說(shuō)：“時(shí)間就是金錢(qián)。對我們來(lái)說(shuō)，精準的時(shí)間才是價(jià)值所在。公司研發(fā)的藍寶石鐘的頻率精度相當于在地球與月球間分辨出一枚小小郵票的距離�！�
如此精準，已不是單純計時(shí)，而是超高精度物理測量，用在氣象雷達上，可以強化氣象監測預報預警的準確性，可謂“千里眼”。這個(gè)“鐘”，單慶曉帶團隊研究了10多年，“科研倍感壓力時(shí)，是政策支持給了我們信心和力量”。
除了精度，還有深度。創(chuàng )造了10909米中國載人深潛紀錄的“奮斗者”號，曾因載人艙體焊接難度太高而停滯不前。萬(wàn)米海水下，克服極高的壓力需要極其精密的制造和焊接技術(shù)，它考驗著(zhù)一個(gè)國家工業(yè)制造的硬核度。
來(lái)自長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區的頂立科技股份有限公司，與有關(guān)單位聯(lián)合攻關(guān)，研制出真空電子束焊接預熱裝置系統，完成了載人艙建造工序中最關(guān)鍵的一環(huán)�！澳鞘菤v經(jīng)上百次失敗后才取得的成功�！惫究偨�(jīng)理辦公室賀柱姣說(shuō)。
都是做科研，一個(gè)能看天，一個(gè)會(huì )下海；一個(gè)有精度，一個(gè)有深度。乾坤變化之間，體現的是長(cháng)沙企業(yè)強大的科技研發(fā)能力。
“正謀劃將長(cháng)沙打造成為全球研發(fā)中心城市�！焙鲜∥瘯�(shū)記、省人大常委會(huì )主任沈曉明表示，長(cháng)沙全球研發(fā)中心城市建設，不但能夠成為科技創(chuàng )新高地建設的標志性工程，而且能夠成為湖南發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。
全球研發(fā)中心城市，對長(cháng)沙來(lái)說(shuō)，是一個(gè)新定位，也是一個(gè)新課題。那么，靠什么實(shí)現這一目標？
靠人才。對科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，人才是最大資本。惟楚有才，于斯為盛。岳麓山下，長(cháng)沙有58所高校，其中“雙一流”建設高校4所，“雙一流”學(xué)科14個(gè)。豐厚的教育資源在省會(huì )城市中排名居前，培養出一批批三湘四水學(xué)子。如何盡顯長(cháng)沙的人才紅利？
2023年11月26日，《長(cháng)沙市全力建設全球研發(fā)中心城市人才政策十條（試行）》發(fā)布，政策前4條主要為了引聚“高精尖”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。從2017年的“長(cháng)沙人才政策22條”到“自貿區45條”再到“升級版45條”，全覆蓋、全方位的長(cháng)沙人才政策體系已經(jīng)成型。
“掙‘一線(xiàn)’工資，住長(cháng)沙房子，做全球事業(yè)�！比f(wàn)興科技集團股份有限公司副總裁朱偉說(shuō)，這是公司的口號，也是長(cháng)沙吸引人才的一個(gè)重要原因。除了好待遇和低房?jì)r(jià)，要讓在這里工作的人有干事創(chuàng )業(yè)的平臺。
平臺也是舞臺。正是長(cháng)沙在工程機械、北斗規模應用、文化創(chuàng )意等領(lǐng)域多年形成的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，為科研人才搭建了創(chuàng )業(yè)舞臺，為科技創(chuàng )新提供了產(chǎn)業(yè)基礎，也為科技成果找到了市場(chǎng)空間。
科技創(chuàng )新需要市場(chǎng)，科技成果轉化離不開(kāi)市場(chǎng)。沒(méi)有市場(chǎng)檢驗，再先進(jìn)的技術(shù)也是鏡花水月。長(cháng)沙馳芯半導體科技有限公司對此深有感觸。
幾年前，這家物聯(lián)網(wǎng)芯片設計公司靠研發(fā)超寬帶（UWB）芯片起步，因為市場(chǎng)不大，更多作為技術(shù)儲備。三年后，消費電子市場(chǎng)風(fēng)起云涌，各大手機廠(chǎng)商和車(chē)企積極布局UWB技術(shù)，借此提升設備智能互聯(lián)水平，芯片使用量成百上千倍增長(cháng)，企業(yè)也由此打開(kāi)了市場(chǎng)。
并不是每家企業(yè)都能搭準市場(chǎng)脈搏。如何打通科技創(chuàng )新價(jià)值鏈“最后一公里”，促進(jìn)更多科技成果轉化，是提升創(chuàng )新能力的關(guān)鍵所在。
為讓更多科技成果走出實(shí)驗室，《長(cháng)沙市促進(jìn)科技成果轉化實(shí)施細則》《長(cháng)沙市促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案（2022—2024年）》等政策文件相繼出臺，促進(jìn)了創(chuàng )新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應用，長(cháng)沙市技術(shù)合同成交額年均增速超50%。
打造全球研發(fā)中心城市，還要有優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。正如沈曉明所說(shuō)，湖南高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅定支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，讓企業(yè)來(lái)湖南發(fā)展有項目可投、有利潤可賺、充分被尊重。長(cháng)沙正是這樣做的。
2020年疫情防控期間，車(chē)企比亞迪將項目洽談第一站選在長(cháng)沙。公司相關(guān)負責人頗有感觸地說(shuō)：“越是困難的時(shí)候，越能看出一個(gè)地方對企業(yè)的重視程度和營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣。我們看重的正是長(cháng)沙持續優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境�！�
長(cháng)沙已連續3年在全國工商聯(lián)組織的“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”中位列全國前十。
“營(yíng)商就是贏(yíng)未來(lái)，服務(wù)企業(yè)無(wú)止境。長(cháng)沙將持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升市場(chǎng)化、法治化、國際化水平，構建親清新型政商關(guān)系，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，全力為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航�！焙鲜∥Ｎ�、長(cháng)沙市委書(shū)記吳桂英說(shuō)。
長(cháng)沙建設全球研發(fā)中心城市，哪個(gè)領(lǐng)域基礎最好，哪個(gè)領(lǐng)域最有可能率先突破？答案不少，但其中一定包含種業(yè)。
在岳麓山種業(yè)創(chuàng )新中心，中心常務(wù)副總經(jīng)理劉志賢指著(zhù)一款只有拇指蓋大小、類(lèi)似芯片的產(chǎn)品說(shuō)：“這款基因快速檢測試劑盒是我們自主研發(fā)的產(chǎn)品，只需把種子或葉片輕輕一放，就能顯示出基因序列，比國外產(chǎn)品更方便精準且成本低�！�
種子基因篩查，可以提前預判作物未來(lái)長(cháng)成啥樣、哪些基因需要改進(jìn)，通過(guò)基因直接選擇和有效聚合，可大幅提高育種效率，實(shí)現精準育種。
創(chuàng )新成果豐碩，企業(yè)也有隱憂(yōu)：萬(wàn)一技術(shù)被抄襲，怎么辦？
“有辦法�！痹诤献再Q區知識產(chǎn)權服務(wù)中心，長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）副局長(cháng)喻巍指著(zhù)一長(cháng)串符號對記者說(shuō)，這就是數字知識產(chǎn)權證明，能夠保護企業(yè)隱私，還能同步到經(jīng)司法、政府機構認證的聯(lián)盟鏈，為企業(yè)提供司法保障。
天時(shí)地利人和。一家家創(chuàng )新企業(yè)在長(cháng)沙這片沃土中茁壯生長(cháng)。長(cháng)沙高新技術(shù)企業(yè)數從2012年的825家增長(cháng)到如今的7889家，增長(cháng)8.6倍。
“長(cháng)沙近幾十年的發(fā)展可分成兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是改革開(kāi)放到黨的十八大召開(kāi)，這一階段主要靠土地、資本、勞動(dòng)力‘老三要素’驅動(dòng)發(fā)展；第二階段是黨的十八大以后，長(cháng)沙逐步向科技、人力資本、大數據‘新三要素’過(guò)渡，城市依靠創(chuàng )新驅動(dòng)實(shí)現了歷史性轉變�！焙鲜∪嗣裾畢⑹�、中南大學(xué)商學(xué)院教授吳金明說(shuō)。
科技創(chuàng )新不僅是長(cháng)沙過(guò)去10多年高速發(fā)展的驅動(dòng)因素，也是長(cháng)沙未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。
2013年，習近平總書(shū)記在威勝集團有限公司考察時(shí)指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，企業(yè)要抓住機遇，不斷推進(jìn)科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新。
如今，在威勝智能制造數字化車(chē)間內，平均每18秒下線(xiàn)一個(gè)智能電表，速度比10年前三四十人同時(shí)作業(yè)還要快。公司董事長(cháng)鄭小平坦言：“這是我們沿著(zhù)總書(shū)記指引的方向，不斷創(chuàng )新發(fā)展的結果。牢記囑托，繼續走創(chuàng )新發(fā)展道路，依靠技術(shù)研發(fā)和效率提升，求突破、謀發(fā)展�！�
企業(yè)如此，長(cháng)沙亦如此。圍繞總書(shū)記的重要指示精神，圍繞全球研發(fā)中心的新定位，長(cháng)沙錨定目標，堅定前行。
湖南長(cháng)沙山河智能裝備股份有限公司的挖機生產(chǎn)線(xiàn)。舒 展攝
新制造擔綱
說(shuō)起中部地區傳統工業(yè)城市，人們第一時(shí)間會(huì )想到太原、鄭州、武漢，就是緊鄰長(cháng)沙的湘潭和株洲二地，也都是老工業(yè)基地。相反，長(cháng)沙因為曾經(jīng)布局重大項目不多，工業(yè)基因并不突出。
說(shuō)起資源稟賦，數據最有發(fā)言權。資料顯示，長(cháng)沙是典型的能源輸入型城市，煤炭、石油、天然氣全部依賴(lài)外部調入，能源對外依存度達90%以上。
沒(méi)基礎，沒(méi)資源，長(cháng)沙該向何處去？
“只能前進(jìn)，不能后退！”中國鐵建重工集團股份有限公司黨委副書(shū)記、副總經(jīng)理賀勇軍說(shuō)。不過(guò)，他說(shuō)的不是企業(yè)，也不是人，而是公司建造的一個(gè)開(kāi)挖直徑達13.42米的大家伙——大型盾構機“深江1號”。
在鐵建重工大數據協(xié)同管理平臺，屏幕上實(shí)時(shí)變動(dòng)的數據顯示著(zhù)盾構機的作業(yè)情況。此時(shí)，遠在750公里外的珠江口水下106米處，當前我國最深海底隧道盾構機“深江1號”正全力攻堅斷裂破碎帶，為粵港澳大灣區建設打造交通要道。
大國重器，是長(cháng)沙先進(jìn)制造業(yè)最鮮明的特征。世界最高泵送紀錄、世界最長(cháng)混凝土泵車(chē)、世界最大上回轉塔式起重機、世界最大旋挖鉆機……一項項最高、最長(cháng)、最大的世界紀錄，彰顯著(zhù)長(cháng)沙強大的裝備制造能力。
湖南星邦智能裝備股份有限公司總經(jīng)理許紅霞對記者說(shuō)，還記得北京冬奧會(huì )開(kāi)幕式上精彩的點(diǎn)火儀式嗎？是我們的高空作業(yè)平臺，在2分03秒內將運動(dòng)員穩穩抬升、順利點(diǎn)火，難度相當于百米沖刺時(shí)把線(xiàn)穿過(guò)小針眼。
這一大一小之間，彰顯的是長(cháng)沙制造的實(shí)力，也是企業(yè)勇于創(chuàng )新的生動(dòng)寫(xiě)照。
2020年9月17日，習近平總書(shū)記在湖南長(cháng)沙山河智能裝備股份有限公司考察時(shí)強調，自主創(chuàng )新是企業(yè)的生命，是企業(yè)爬坡過(guò)坎、發(fā)展壯大的根本。關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在自己手里。要堅定不移把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。
山河智能副總經(jīng)理龍居才清晰記得總書(shū)記說(shuō)的每一句話(huà)，每一個(gè)字�！翱倳�(shū)記關(guān)于自主創(chuàng )新和發(fā)展制造業(yè)的重要指示，敲擊在我們每個(gè)人心里，是囑托，是要求，也是義不容辭的使命任務(wù)！”
自主創(chuàng )新，何嘗不是一個(gè)資源先天不足的城市，成長(cháng)為工業(yè)城市的重要原因。吳金明認為，正因為長(cháng)沙不是老工業(yè)基地，不能躺著(zhù)“啃老”，才靠著(zhù)自主創(chuàng )新，敢闖敢干，成長(cháng)起來(lái)。說(shuō)到底，還要從“人”身上找原因。
記者在調研中發(fā)現一個(gè)現象：長(cháng)沙不少制造業(yè)企業(yè)的領(lǐng)頭人都是技術(shù)人員出身。比如，山河智能創(chuàng )始人、首席專(zhuān)家何清華，曾是中南大學(xué)機械電子工程學(xué)科帶頭人；中聯(lián)重科股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)詹純新，曾是長(cháng)沙建設機械研究院院長(cháng)……
這些企業(yè)家開(kāi)始只是個(gè)手握高新技術(shù)的研究者，但他們在成果落地過(guò)程中發(fā)現，合作企業(yè)或者做不了或者質(zhì)量跟不上，干脆自己下場(chǎng)“操盤(pán)”，最后不僅做出了產(chǎn)品，還做大了企業(yè)。這也是湖南人“吃得苦，耐得煩，霸得蠻”精神的生動(dòng)體現。
優(yōu)勢和劣勢是相對而言，也會(huì )相互轉化。曾經(jīng)的短板，也會(huì )因際遇之變，條件之變，成為一個(gè)城市發(fā)展的跳板，甚至成長(cháng)為城市壯大的長(cháng)板。
“沒(méi)有產(chǎn)業(yè)配套，沒(méi)有工業(yè)基礎，反過(guò)來(lái)看，也少了很多歷史包袱，沒(méi)有太多機制束縛，長(cháng)沙的民營(yíng)經(jīng)濟更加活躍，對市場(chǎng)的感知更加敏銳，只要創(chuàng )新做得好，資源運用得當，一樣可以從無(wú)到有，由弱到強�！遍L(cháng)沙市委改革辦專(zhuān)職副主任胡亞立說(shuō)。
在三一重卡生產(chǎn)車(chē)間，無(wú)論是智能電動(dòng)重卡生產(chǎn)線(xiàn)還是制氫加氫一體站，都看不到一點(diǎn)傳統制造業(yè)的痕跡。三一商用車(chē)智造公司相關(guān)負責人說(shuō)：“公司在布局新能源的同時(shí)推動(dòng)現有產(chǎn)品電動(dòng)化，正是看中了行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，搶占先機�！�
敏感的嗅覺(jué)，靈活的模式，讓民營(yíng)經(jīng)濟迅速壯大。
一花不算春，獨木不成林。長(cháng)沙制造業(yè)，從來(lái)不是靠一兩家龍頭企業(yè)的支撐，而是以產(chǎn)業(yè)集群的形式發(fā)展，各種體量的企業(yè)各取所需，各得其所。
“制造業(yè)是立市之本、強市之基。我們將深入實(shí)施園區制造業(yè)提升行動(dòng)，持續推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展�！焙鲜「笔￠L(cháng)、長(cháng)沙市市長(cháng)周海兵說(shuō)。
在湖南湘江新區智能系統測試區，坐在無(wú)人駕駛公交中，記者能真切感受到汽車(chē)加速和轉彎的平穩，但依然有疑問(wèn)。
“我知道你想問(wèn)什么。不是汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)重鎮，也不是平臺企業(yè)總部所在地，長(cháng)沙發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)優(yōu)勢是什么？除了人才和產(chǎn)業(yè)基礎，最大優(yōu)勢是政策環(huán)境�！焙舷娼l(fā)展集團副總經(jīng)理、湘江智能公司董事長(cháng)謝國富說(shuō)。
2015年，長(cháng)沙率先發(fā)布《智能制造三年（2015—2018年）行動(dòng)計劃》，開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范。當時(shí)，對很多地方來(lái)說(shuō)，智能制造還只是停留在紙上的概念。而后幾年，一系列引領(lǐng)企業(yè)智能化發(fā)展的政策文件相繼出臺。
從“制造”走向“智造”，從“傳統制造”走向“新制造”，既是長(cháng)沙開(kāi)新局、謀新篇的主動(dòng)出擊，更是其積蓄發(fā)展新動(dòng)能、提升核心競爭力的關(guān)鍵之策，這一切轉變的背后，是政策環(huán)境，更關(guān)鍵的是政府主動(dòng)服務(wù)的理念。
長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )相關(guān)負責人講了一個(gè)故事。有個(gè)大企業(yè)準備落戶(hù)，但要求十分苛刻：一個(gè)月內讓8000名員工拎包入住�！皠e說(shuō)8000人，10000人都能接。相關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)調公租房，短時(shí)間解決了企業(yè)的后顧之憂(yōu)�！�
再好的政策怕變形，再好的理念怕?lián)Q屆。要企業(yè)有恒心，政策就要有持勁。寧鄉市委書(shū)記張作林說(shuō)：“寧鄉此前的發(fā)展定位是‘工業(yè)強市，幸福寧鄉’。我到任后覺(jué)得這個(gè)定位很準，就堅決沿用下來(lái)。定位不變，政策也不會(huì )變，就要一任接著(zhù)一任干，一錘接著(zhù)一錘敲，一棒接著(zhù)一棒跑�！�
牢記總書(shū)記的囑托，打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的主力軍、排頭兵、主攻手，長(cháng)沙牢牢抓住制造業(yè)這個(gè)“定盤(pán)星”“壓艙石”，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，展現長(cháng)沙新時(shí)代的使命與擔當。
新平臺支撐
不靠海不沿邊，深處內陸的長(cháng)沙，實(shí)際上早在千年前，已經(jīng)成為開(kāi)放前沿。
時(shí)間回到1998年。人們在印度尼西亞勿里洞島海域發(fā)現了一艘沉船，并從中打撈出5.6萬(wàn)多件長(cháng)沙出產(chǎn)的瓷器。1000多年前，這艘滿(mǎn)載長(cháng)沙銅官窯瓷器的商船一定見(jiàn)識了“海上絲綢之路”的繁華，也是這座內陸城市閃耀世界貿易舞臺的最好見(jiàn)證。
歷史的輝煌并不能代表今天的成就。曾幾何時(shí)，長(cháng)沙的開(kāi)放步伐慢了下來(lái)。
放眼全國，長(cháng)沙既沒(méi)有廣州、深圳等沿海城市優(yōu)渥的政策環(huán)境和區位優(yōu)勢，也沒(méi)有武漢、鄭州等城市的全國交通樞紐地位。近年來(lái)，各地強勁的發(fā)展態(tài)勢更讓長(cháng)沙增加了不少危機感和緊迫感。
習近平總書(shū)記對湖南提出的“打造內陸地區改革開(kāi)放高地”的戰略定位，讓作為“一帶一路”重要節點(diǎn)城市的長(cháng)沙找到了方向與動(dòng)力。
2020年9月，黨中央、國務(wù)院批準中國（湖南）自由貿易試驗區總體方案，其中長(cháng)沙片區總面積79.98平方公里，占湖南自貿試驗區面積的三分之二。
開(kāi)放平臺是打造內陸地區開(kāi)放新高地的主陣地。湖南大學(xué)研究生院院長(cháng)張亞斌認為，長(cháng)沙要以自貿區為新平臺，探索內陸地區改革開(kāi)放相互促進(jìn)、良性循環(huán)的體制機制，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新，充分釋放制度紅利。
長(cháng)沙的冬天，天氣陰冷，但雨花區高橋大市場(chǎng)里商賈眾多、熱度不低。作為全國第二大綜合性市場(chǎng)，其產(chǎn)品遠銷(xiāo)全國各地以及韓國、越南、泰國、緬甸等國家和地區。但幾年前，這里還是一個(gè)以銷(xiāo)售低端、山寨產(chǎn)品為主的“農貿市場(chǎng)”。
“變化不是憑空而來(lái)的，是我們抓住了湖南自貿試驗區建設歷史機遇�！碧崞鹜�，雨花區委書(shū)記劉素月有很多話(huà)要說(shuō)�！耙郧�，雨花區人對高橋的第一印象就是臟亂差。這些年，我們把附加值低的物流、建材產(chǎn)業(yè)遷出去，把附加值高的展示、交易等環(huán)節留下來(lái)，騰籠換鳥(niǎo)，市場(chǎng)有了脫胎換骨的變化�！�
更多中小企業(yè)看準長(cháng)沙對外開(kāi)放帶來(lái)的商機，來(lái)自貿試驗區尋求發(fā)展。湖南小橙子跨境科技有限公司是一家負責“市場(chǎng)采購+跨境電商”的運營(yíng)平臺，目前已入駐企業(yè)130多家�！敖柚脚_，越來(lái)越多打工者變身創(chuàng )業(yè)人�！惫究偨�(jīng)理王海朋說(shuō)。
外貿企業(yè)迅速發(fā)展，離不開(kāi)新平臺的有力支撐，離不開(kāi)企業(yè)的集群效應，也離不開(kāi)政府的推力。
據介紹，長(cháng)沙在全國率先探索實(shí)施國際郵件、國際快件、跨境電商業(yè)務(wù)集約式發(fā)展新模式，通關(guān)時(shí)間平均壓縮近50%，日處理能力從5萬(wàn)件提升到30萬(wàn)件。
高水平開(kāi)放，需要更靈活的制度。長(cháng)沙如何進(jìn)一步突破制度藩籬？
在2023年中非經(jīng)貿博覽會(huì )上，小咖主咖啡創(chuàng )始人景建華在展位前忙個(gè)不停，他一邊為客人調制非洲咖啡，一邊介紹自己的品牌，“要把非洲咖啡做起來(lái)不容易，主要是進(jìn)口環(huán)節中間商多、成本高”。
直接交易行不行？中非貿易難點(diǎn)之一在于非洲國家擁有大量非資源性產(chǎn)品但外匯短缺，中國有市場(chǎng)需求但對非貿易資金回籠難。
作為擔負中非經(jīng)貿深度合作先行區重任的湖南自貿試驗區，打破了制度限制。2022年，自貿區長(cháng)沙片區雨花區塊開(kāi)展了對非本幣結算貿易試點(diǎn)，中非易貨貿易服務(wù)平臺上線(xiàn)。
易貨貿易并非簡(jiǎn)單的“以物換物”，而是以服務(wù)平臺為基礎，撮合雙邊進(jìn)出口事項，在需求、金額匹配基礎上，進(jìn)出口主體各自本幣結算，實(shí)現跨境易貨貿易。這讓景建華等人發(fā)現了機會(huì )，也讓對非貿易新模式不斷開(kāi)花結果。
開(kāi)放的平臺少不了開(kāi)放的通道。當前，長(cháng)沙正加快構建“空中絲路”“陸上絲路”“水上絲路”，不斷豐富通達全球的國際物流網(wǎng)絡(luò )，夯實(shí)開(kāi)放基石。
在長(cháng)沙開(kāi)福區金霞經(jīng)開(kāi)區的長(cháng)沙國際鐵路港，一列列火車(chē)如長(cháng)龍般停在鐵軌上。只待一聲?shū)Q笛，這些搭載著(zhù)工程機械設備、家電、生活用品等貨物的中歐班列，將從這里駛向海外。
“專(zhuān)列發(fā)運有效提升了運輸效率，降低了物流成本，有助于本土企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)�！焙现心蠂H陸港有限公司副總經(jīng)理陳紅盛說(shuō)，這幾年，國內產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢愈發(fā)明顯，企業(yè)“抱團出�！边M(jìn)入加速期。
數據顯示，2023年中歐班列（長(cháng)沙）累計發(fā)運1111列，長(cháng)沙機場(chǎng)旅客吞吐量2724.83萬(wàn)人次，均創(chuàng )歷史新高。完備的交通網(wǎng)絡(luò )，讓長(cháng)沙“聚中部、通全國、聯(lián)全球”的能力不斷提升。
行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達。改革的每一次突破、開(kāi)放的每一次深化，無(wú)不伴隨著(zhù)思想的解放、制度的優(yōu)化。行進(jìn)中的長(cháng)沙只有繼續發(fā)揚“扎硬寨、打呆仗”精神，才能在更高水平上推進(jìn)改革開(kāi)放。
新消費引領(lǐng)
“不夸張地說(shuō)，走在大街上，隨便問(wèn)個(gè)年輕人，都能說(shuō)出幾個(gè)長(cháng)沙新消費品牌，比如文和友、茶顏悅色、楂堆、零食很忙、檸季……”長(cháng)沙新消費研究院企業(yè)咨詢(xún)部負責人周彥儒說(shuō)，新品牌的崛起，讓長(cháng)沙站穩新消費全國第一方陣前列。
為何長(cháng)沙成了新消費之都？
有人說(shuō)是因為房?jì)r(jià)低。數據顯示，2022年，長(cháng)沙房?jì)r(jià)收入比為6.12。近5年，長(cháng)沙房?jì)r(jià)收入比均未超過(guò)7。相比來(lái)說(shuō)，國內部分一線(xiàn)城市該數值甚至超過(guò)20。此外，長(cháng)沙房?jì)r(jià)排名也一直居于大中城市后位。
也有人說(shuō)是因為文娛基因。文娛和消費，從來(lái)不分家。當地蓬勃的文娛產(chǎn)業(yè)鋪陳了“全民娛樂(lè )”的底色。發(fā)達的文娛產(chǎn)業(yè)和媒體優(yōu)勢，有利于品牌傳播和人才培養，與長(cháng)沙消費環(huán)境一起，產(chǎn)生了奇妙的化學(xué)反應。
2023年年初，習近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)指出，要建立和完善擴大居民消費的長(cháng)效機制，使居民有穩定收入能消費、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。
走進(jìn)長(cháng)沙文和友的瞬間，強烈的反差感撲面而來(lái)。這個(gè)坐落于長(cháng)沙核心商圈的餐飲綜合體外觀(guān)現代，內部卻別有洞天：老式居民樓、斑駁紅磚墻、五彩霓虹燈、復古舊門(mén)店……2萬(wàn)平方米的空間經(jīng)過(guò)改造，復刻了一個(gè)微縮版的老長(cháng)沙市井圖。
據文和友合伙人、長(cháng)沙文和友總經(jīng)理孫平介紹，平時(shí)店里日均客流量能到3萬(wàn)人左右，節假日還會(huì )翻倍。
“有為政府”，這是長(cháng)沙市天心區商務(wù)局辦公室副主任鄧健給新消費品牌火爆總結的一個(gè)關(guān)鍵詞。
近年來(lái)，長(cháng)沙不斷從政策、措施、行動(dòng)上支持新消費發(fā)展。2022年2月，長(cháng)沙出臺關(guān)于創(chuàng )建國際消費中心城市的實(shí)施意見(jiàn)，將新消費業(yè)態(tài)培育作為六大工程之一；2022年10月，全國首個(gè)新消費研究院在長(cháng)沙成立。2023年4月，長(cháng)沙出臺政策措施，對新創(chuàng )建的國家級夜間文旅消費集聚區給予補助。
“光有政策不行，還要看如何執行�！遍L(cháng)沙市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)肖磊說(shuō)。
凌晨3點(diǎn)開(kāi)門(mén)的市內景區，你見(jiàn)過(guò)嗎？對于岳麓山景區來(lái)說(shuō)，天天如此。2022年年中以來(lái)，岳麓山觀(guān)日出逐漸走紅。為保障游客安全，岳麓山景區將開(kāi)門(mén)時(shí)間從早上6點(diǎn)調整到了凌晨3點(diǎn)。
景區管理人員對記者說(shuō)：“開(kāi)門(mén)時(shí)間的提前意味著(zhù)工作人員上班時(shí)間要調整，管理制度也要跟上。人氣來(lái)時(shí)一定要抓住機會(huì )。等人氣散了，再想聚就難了�！�
還有一個(gè)關(guān)鍵詞是“有志青年”。
走進(jìn)湖南零食很忙商業(yè)連鎖有限公司所在的樓層，明亮的黃色直沖眼簾，節奏感強的音樂(lè )伴隨著(zhù)急速的腳步，各環(huán)節忙不停�！皢T工基本是‘90后’�！惫竟碴P(guān)系部經(jīng)理易禮鈞說(shuō)，高管也是“85后”，年輕人對市場(chǎng)的把握、對消費的感知更敏銳。
零食很忙充分發(fā)揮沒(méi)有經(jīng)銷(xiāo)商、沒(méi)有賬期、沒(méi)有后臺費用等優(yōu)勢，迅速打開(kāi)市場(chǎng)。從2017年建立以來(lái)，這支年輕的隊伍已經(jīng)把門(mén)店做到了4000多家。
同樣是“85后”，新茶飲品牌楂堆創(chuàng )始人兼CEO牟永生認為，年輕人的優(yōu)勢是貼近市場(chǎng)，有沖勁，長(cháng)沙星羅棋布的新消費品牌，正是一個(gè)個(gè)有志青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的典型案例。
值得一提的是，很多品牌的創(chuàng )業(yè)者或早期股東，多少都有湖南廣電或與之相關(guān)的標簽�？梢哉f(shuō)，是湖南廣電的娛樂(lè )文化，在一定程度上帶動(dòng)了長(cháng)沙的消費網(wǎng)紅。文化與消費在此結緣。
2020年9月17日，習近平總書(shū)記在馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園考察時(shí)指出，文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng )新人才，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大有前途。
殷殷寄語(yǔ)鼓舞人心，更化成磅礴動(dòng)力，讓青春長(cháng)沙的生機與創(chuàng )造力不斷噴薄而出，讓新消費的底子更厚實(shí)、創(chuàng )意更多元，也將吸引更多有創(chuàng )意、敢行動(dòng)的年輕人加入總書(shū)記所說(shuō)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。
長(cháng)沙市委常委、宣傳部長(cháng)陳澎對記者說(shuō)：“3年多來(lái)，我們始終牢記總書(shū)記囑托，沿著(zhù)文化與科技融合發(fā)展的路子，積聚了一批內容和技術(shù)創(chuàng )新能力較強的文化科技企業(yè)，吸引聚集了5萬(wàn)多名產(chǎn)業(yè)人才�！�
2023年2月以來(lái)，在長(cháng)沙下轄縣級市瀏陽(yáng)，每周六都會(huì )推出沉浸式焰火秀，吸引四面八方的游客前來(lái)觀(guān)賞。這背后，是一群年輕人為新消費搭建的另一個(gè)場(chǎng)景——煙花。
湖南花火劇團有限公司董事長(cháng)黃成，更像一個(gè)導演，他的工作就是打造煙花特色的文化創(chuàng )意。其開(kāi)發(fā)的“焰遇”文旅IP，為長(cháng)沙新消費增添了真正的“煙火氣”。
餐飲品牌、潮牌、文旅品牌，眾多的新消費品牌在長(cháng)沙生根發(fā)芽；復合、跨界、混搭，眾多新消費形態(tài)在這里成長(cháng)壯大。
“不入潮宗門(mén)，不進(jìn)長(cháng)沙城�！背弊诮謿v史文化街區位于長(cháng)沙繁華的城中心，擁有400多年歷史的潮宗古街是長(cháng)沙目前僅存的4條古麻石街之一。
“走在潮宗街歷史文化街區，就像打開(kāi)長(cháng)沙城的記憶閘門(mén)。這里的6500塊麻石，每一塊都有編號，每一步都是歷史�！遍L(cháng)沙開(kāi)福棚改投資有限責任公司相關(guān)負責人說(shuō)，街如其名，潮宗街一直都有顆時(shí)代“弄潮兒”的心。
在潮宗街改造中，為了讓文化唱主角，特意保留了很多老城原有的元素。比如，一個(gè)新店旁，可能就是三三兩兩的民居，掛著(zhù)五顏六色的衣服。老城要看得見(jiàn)本地人，更看得見(jiàn)老長(cháng)沙的風(fēng)土人情，才會(huì )有吸引力。
老與新的交融，快與慢的變奏，每天都在這里上演。經(jīng)過(guò)“更新”的古老潮宗街開(kāi)始潮起來(lái)。
“不只有煙火氣，更要有文化味�！碧煨膮^委常委、宣傳部長(cháng)王輝說(shuō)，正因為豐富的文化資源，新消費品牌才有了講不完的故事和連綿不絕的創(chuàng )新力。
文化是一座城市的根與魂。位于長(cháng)沙的岳麓書(shū)院歷經(jīng)千年，凝練出的“心憂(yōu)天下、敢為人先”的湖湘精神，是這個(gè)城市的基因，也是新消費崛起的文化密碼。
新問(wèn)題待解
和長(cháng)沙當地的干部群眾聊天，他們并不喜歡“網(wǎng)紅”這個(gè)詞，而更愿意說(shuō)長(cháng)沙是一個(gè)頗具“網(wǎng)感”的城市。畢竟，網(wǎng)紅是一種注意力經(jīng)濟，其持續性很難保證。
網(wǎng)紅也是一把雙刃劍，它為長(cháng)沙帶來(lái)了游客量激增、投資置業(yè)量增加、城市關(guān)注度與品牌美譽(yù)度提升等很多正收益的同時(shí)，也帶來(lái)了設施不匹配、管理難度大、審視更嚴苛等新問(wèn)題。
相比流量帶來(lái)的短期問(wèn)題，長(cháng)沙遇到的中長(cháng)期問(wèn)題也不少，包括高質(zhì)量發(fā)展基礎還不牢固，開(kāi)放型經(jīng)濟和現代服務(wù)業(yè)等短板需要補齊，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)較多，科技創(chuàng )新能力尚不足等，需要采取有效措施加以解決。
“要注意長(cháng)沙制造業(yè)存在的隱憂(yōu)�！焙鲜∩鐣�(huì )科學(xué)院（省人民政府發(fā)展研究中心）研究員王安中對記者說(shuō)，工程機械行業(yè)有很強周期性，當前行業(yè)整體處于弱周期。如果基建投資不及預期，支柱產(chǎn)業(yè)可能發(fā)揮不了最大效應。
工程機械行業(yè)的周期性還會(huì )帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題，就是同業(yè)競爭。很多人對當年三一重工與中聯(lián)重科同城之爭依然記憶猶新。在行業(yè)巨頭林立的情況下，在基建市場(chǎng)增速放緩的背景下，競爭會(huì )否加��？
作為一個(gè)有拼勁、有韌勁、有闖勁的城市，長(cháng)沙不能也不會(huì )重復昨天的故事。
兩年前，以14家工程機械主機企業(yè)和配套企業(yè)、機構為股東，成立了湖南國重智聯(lián)工程機械研究院。工程機械產(chǎn)業(yè)巨頭從單打獨斗走向協(xié)同創(chuàng )新。
合作是第一步。放眼國內外，工程機械企業(yè)只有把握數字化、綠色化、智能化浪潮，才能抵御強弱周期的不斷擾動(dòng)。
湖南省社會(huì )科學(xué)院（省人民政府發(fā)展研究中心）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)、研究員鄧子綱認為，長(cháng)沙制造業(yè)“大而不強”的問(wèn)題依然存在，具體表現為關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高端環(huán)節仍缺乏自主可控能力。
當前，長(cháng)沙傳統制造業(yè)對創(chuàng )新認識仍有所欠缺，比如，長(cháng)沙汽車(chē)及零部件企業(yè)在當地設立研發(fā)部門(mén)、研發(fā)機構和集團總部的少，企業(yè)自主研發(fā)能力有限。關(guān)鍵零部件對國外依賴(lài)程度高，被“卡脖子”風(fēng)險不斷凸顯。
2020年9月，習近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)指出，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，完善成果轉化和激勵機制，提升自主創(chuàng )新能力。
秉綱而目自張，執本而末自從。無(wú)論是周期問(wèn)題還是“卡脖子”問(wèn)題，長(cháng)沙制造業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題還在于創(chuàng )新。抓住了創(chuàng )新，才能實(shí)現核心基礎零部件、關(guān)鍵材料等的自主可控，抓住了創(chuàng )新，才能提高制造環(huán)節價(jià)值水平，邁向價(jià)值鏈中高端。
制造業(yè)強弱，不僅依賴(lài)于本身，也有賴(lài)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。長(cháng)沙市統計局在一份政策建議里提出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展很大程度上依存于工業(yè)，工業(yè)的發(fā)展提升也離不開(kāi)服務(wù)業(yè)。
金融服務(wù)業(yè)是其中的典型。吳金明認為，雖然長(cháng)沙上市公司總市值居中部省會(huì )城市第一，但頭部企業(yè)較少。長(cháng)沙在金融資本利用和開(kāi)發(fā)深度上還不夠，資本市場(chǎng)潛力有待挖掘，主要依靠銀行業(yè)金融機構，反映到企業(yè)上就是融資難、融資貴。
長(cháng)沙市工商聯(lián)副主席王婧對此深有感受�！安糠置駹I(yíng)企業(yè)反映存在現金流不足、還本付息壓力較大等問(wèn)題。銀行信貸是企業(yè)融資主渠道，但因風(fēng)控及企業(yè)規模等因素，向民企發(fā)放貸款準入門(mén)檻高、貸款成本也高�！�
據了解，長(cháng)沙正推動(dòng)知識產(chǎn)權與金融深度融合，助力降低企業(yè)融資成本，同時(shí)，加大企業(yè)上市扶持力度，力爭到2025年全市上市公司不少于120家。
政策能夠引起多少聯(lián)動(dòng)反應，長(cháng)沙需要時(shí)間來(lái)作答，市場(chǎng)也需要時(shí)間來(lái)溝通。
一條湘江，把長(cháng)沙分為“河東”和“河西”。曾經(jīng)的“寧要河東一張床,不要河西一間房”，訴說(shuō)著(zhù)長(cháng)沙區域發(fā)展的不平衡。2019年，長(cháng)沙由五一路時(shí)代邁入湘江時(shí)代，開(kāi)啟了“一江兩岸、比翼齊飛”的城市新格局。
湖南省社會(huì )科學(xué)院（省人民政府發(fā)展研究中心）區域經(jīng)濟與綠色發(fā)展研究所所長(cháng)羅黎平認為，長(cháng)沙要做大，最終還要落到空間上。長(cháng)沙要做強，還要扎實(shí)推進(jìn)“強省會(huì )”戰略落地落實(shí)，并在區域協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮更大作用。強省會(huì )之強不僅在于省會(huì )功能之強和經(jīng)濟實(shí)力之強，更在于輻射帶動(dòng)能力之強。
為此，長(cháng)沙做了很多有益探索，包括飛地產(chǎn)業(yè)園模式、軌道上的長(cháng)株潭等。行棋觀(guān)大勢，落子謀全局。對標先進(jìn)，長(cháng)沙依然有不小的提升空間。
羅黎平認為，長(cháng)沙還要努力做平臺建設者、生態(tài)構建者、區域組織者，目標可以更高一些，格局可以更大一些。
眼納千江水，胸起百萬(wàn)兵。新時(shí)代的十年，在踐行習近平經(jīng)濟思想的歷程中，長(cháng)沙從全局、長(cháng)遠、大勢上作出判斷和決策，著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，跨過(guò)了一道道峻嶺，涉過(guò)了一條條險灘，讓先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，一路向新，步履不停。
如今，站在時(shí)代大潮的新起點(diǎn)，面對風(fēng)急浪高的新挑戰，長(cháng)沙正繼續以“問(wèn)蒼茫大地，誰(shuí)主沉浮”的豪邁氣概和“到中流擊水，浪遏飛舟”的果敢，面對新問(wèn)題，賡續新榮光！
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