從西南邊陲的后發(fā)之地，到面向南亞?wèn)|南亞的開(kāi)放前沿，云南的實(shí)踐生動(dòng)證明，高水平開(kāi)放是沿邊地區推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的一把“金鑰匙”。

　　優(yōu)勢在區位，出路在開(kāi)放。擁有區位優(yōu)勢，往往是擴大開(kāi)放的先決條件。而能否正確把握區位，考驗著(zhù)地方的判斷力。把區位優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，需要地方主動(dòng)融入國家發(fā)展大局，在國家重大戰略中找準認清自身的定位與作用，通過(guò)“謀全局”更好地“謀一域”。

　　多年前，云南區位優(yōu)勢并不明顯。隨著(zhù)RCEP落地生效，“一帶一路”等重大倡議疊加交匯，云南一躍成為我國面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區開(kāi)放的大通道。前后巨變，正是在于云南抓住國家南向開(kāi)放的重大契機，讓區域發(fā)展乘上國家發(fā)展的“東風(fēng)”。由此，開(kāi)放末梢變前沿、區位劣勢變優(yōu)勢，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，照亮云南奮進(jìn)之路。

　　對沿邊地區而言，實(shí)現更高水平開(kāi)放的當務(wù)之急是補齊交通基礎設施短板。道路通，則百業(yè)興。完善聯(lián)通鐵路、公路、航空運輸網(wǎng)，對促進(jìn)貿易融通的作用巨大。在云南，僅一條中老鐵路就承載了我國與東盟國家一半的鐵路貨運，“黃金通道”名副其實(shí)，成為當地撬動(dòng)高水平開(kāi)放的有力抓手。

　　沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的開(kāi)放，同樣缺少根基。不少沿邊地區已經(jīng)清醒地認識到，通道式的“過(guò)路經(jīng)濟”對高質(zhì)量發(fā)展的作用有限，只有把產(chǎn)業(yè)留下來(lái)，人才、技術(shù)、就業(yè)等才能真正跟上來(lái)。把“經(jīng)濟通道”打造成“通道經(jīng)濟”，成為包括云南在內的沿邊地區以開(kāi)放促發(fā)展的共同路徑。

　　舉其所長(cháng)，則事無(wú)不成。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，因地制宜、深挖特色是關(guān)鍵。就云南而言，當地立足已有資源，分析比較優(yōu)勢，一體推進(jìn)資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區經(jīng)濟“三大經(jīng)濟”，在發(fā)揮傳統產(chǎn)業(yè)支撐作用的同時(shí)，優(yōu)化重塑產(chǎn)業(yè)格局，綠色能源、生物醫藥等一批新產(chǎn)業(yè)落地生根。今后，云南還將繼續在壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)能級上下功夫，增強制造業(yè)融入國內國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的能力。

　　從更寬廣的視野看，大開(kāi)放是內外統籌，雙向開(kāi)放。不同于改革開(kāi)放之初市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的要素型開(kāi)放，如今的中國正邁向以制度型開(kāi)放為主的高水平開(kāi)放新階段�！耙�進(jìn)來(lái)”“走出去”的內涵進(jìn)一步拓展，更多國外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國，共享中國大市場(chǎng)；更多中國的項目、產(chǎn)品、服務(wù)與標準走向世界，拓展開(kāi)放新空間。

　　在這樣的背景下，沿邊地區要努力成為國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的窗口。發(fā)揮“邊”的優(yōu)勢，一方面背靠國內大市場(chǎng)，吸引集聚優(yōu)質(zhì)要素和資源；另一方面深化國際合作，擴大對外貿易和雙向投資，更好地融入共建“一帶一路”，不斷提高國際分工地位，在構建新發(fā)展格局中展現更大作為。

　　以開(kāi)放紓發(fā)展之困、暢貿易之路、聚產(chǎn)業(yè)之勢，這是云南的探索。未來(lái)，期待更多地區共同揚起高水平開(kāi)放的風(fēng)帆，收獲高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：經(jīng)濟日報評論員）