習近平總書(shū)記在廣西考察國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園黃安優(yōu)質(zhì)“雙高”糖料蔗基地時(shí)指出,要積極培育和推廣良種、提高機械化作業(yè)水平,建設好現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。要探索建立更加穩定的利益聯(lián)結機制,讓廣大農民共享農村改革和發(fā)展成果。這為現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設指明了方向。
產(chǎn)業(yè)園是鄉村產(chǎn)業(yè)振興的重要平臺。截至目前,我國已累計建成60個(gè)產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)園,平均產(chǎn)值80多億元。每個(gè)產(chǎn)業(yè)園平均與6家省級以上科研單位開(kāi)展合作,新品種新技術(shù)新裝備應用水平區域領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)園推行土地流轉得租金、入園就業(yè)得薪金、家庭經(jīng)營(yíng)得現金、入股分紅得股金“一地生四金”模式,受益農戶(hù)達300多萬(wàn)戶(hù),人均分紅3900多元。
產(chǎn)業(yè)園建設,以規模種養為基礎,集聚現代要素和經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)做大做強。近年來(lái),各類(lèi)資本紛紛到產(chǎn)業(yè)園投資興業(yè),一大批農業(yè)龍頭企業(yè)入駐,一大批新型經(jīng)營(yíng)主體孵化成長(cháng)。不過(guò),部分產(chǎn)業(yè)園也存在短板和不足。有的主導產(chǎn)業(yè)不明晰,貪大求全,特色資源挖掘不充分;有的產(chǎn)業(yè)融合不深入,精深加工薄弱,文旅、生態(tài)、康養等功能開(kāi)發(fā)不足;有的利益聯(lián)結不完善,與農戶(hù)還是簡(jiǎn)單的土地租賃和產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,資產(chǎn)入股、二次分紅、保底收益等不夠。
現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園不僅是產(chǎn)業(yè)園,也是示范園。其一頭連著(zhù)工業(yè),一頭連著(zhù)農業(yè),既連接城市,又連接農村。要著(zhù)眼縣域城鄉融合發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園聯(lián)工促農、聯(lián)城帶鄉的作用,吸引現代要素向農村集聚。抓住財政加大“三農”投入、社會(huì )資本看好鄉村的有利時(shí)機,撬動(dòng)資金、土地、人才加速投向產(chǎn)業(yè)園。在此基礎上,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設,打造三產(chǎn)融合的先導區;強化科技支撐,打造先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)應用高地;突出優(yōu)質(zhì)安全,樹(shù)立農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標桿。
建設產(chǎn)業(yè)園,受益主體是農民。對產(chǎn)業(yè)園來(lái)說(shuō),姓農興農是立園之本,聯(lián)農帶農是興園之路。要堅持方向不跑偏、性質(zhì)不走樣,做到園為農所建、利為農所謀,決不能把農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成“穿著(zhù)馬甲”的工業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)農民,不能僅停留在土地流轉、入園打工等簡(jiǎn)單合作方式上,要加快構建完善聯(lián)農帶農機制,帶動(dòng)農民增收。培育壯大聯(lián)農帶農經(jīng)營(yíng)主體,吸引和培育一批有實(shí)力的企業(yè)入園發(fā)展,把聯(lián)農帶農實(shí)際效果作為政策支持的重要條件,支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,帶動(dòng)小農戶(hù)抱團發(fā)展。
建設產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)業(yè)基礎在農村。近年來(lái),很多地方將產(chǎn)業(yè)園建設與休閑觀(guān)光、民俗風(fēng)情有機結合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊空間布局、基礎設施配套、公共服務(wù)配置一體建設,培育了一批宜居宜業(yè)和美鄉村,形成了園中有村、村中有園、園村一體的發(fā)展格局。今后,要積極探索產(chǎn)村相融、園村共建模式,帶動(dòng)改善周邊鄉村水電路氣房等條件,鼓勵村集體以集體資產(chǎn)量化入股等形式參與產(chǎn)業(yè)園建設,促進(jìn)鄉村與產(chǎn)業(yè)園同步繁榮壯大。
總之,推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,要著(zhù)眼做強鄉村產(chǎn)業(yè)、服務(wù)鄉村建設、帶動(dòng)農民增收,突出產(chǎn)業(yè)特色、要素集聚、質(zhì)量效益、輻射帶動(dòng),集中打造一批鄉村產(chǎn)業(yè)振興樣板區,讓農民享受產(chǎn)業(yè)增效收益。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)