為進(jìn)一步規范行業(yè)標準管理,市場(chǎng)監管總局近日發(fā)布新修訂的《行業(yè)標準管理辦法》,將于明年6月1日起施行。行業(yè)標準化工作是完善標準化制度規則、建設高標準市場(chǎng)體系的重要環(huán)節!掇k法》的出臺,對于防范利用行業(yè)標準限制競爭,維護市場(chǎng)正常秩序,推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設進(jìn)程具有重要意義。
行業(yè)標準作為規范本行業(yè)內重要產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為的專(zhuān)業(yè)性指導,對企業(yè)市場(chǎng)競爭力起著(zhù)關(guān)鍵作用。例如,在汽車(chē)行業(yè)中,行業(yè)標準規定了汽車(chē)的安全性能和排放標準,對汽車(chē)制造商來(lái)說(shuō),符合這些標準是進(jìn)入市場(chǎng)的基本要求,只有達到或超過(guò)標準,才能贏(yíng)得消費者認可和更多的市場(chǎng)份額。
今年前三季度,新設民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)數量雙雙實(shí)現兩位數增長(cháng),展現出我國經(jīng)濟強大的韌性與活力。然而,增長(cháng)的背后并不意味著(zhù)一帆風(fēng)順,企業(yè)要實(shí)現健康、有序、長(cháng)遠發(fā)展,離不開(kāi)公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。當前,假冒偽劣、商標侵權時(shí)有發(fā)生,虛假廣告、傳銷(xiāo)行為屢禁不絕,各種“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉門(mén)”問(wèn)題依舊存在,仍需下大力氣進(jìn)一步降低市場(chǎng)準入門(mén)檻、構建良性市場(chǎng)秩序。這其中,推動(dòng)標準化改革創(chuàng )新,是為破除行業(yè)壟斷和市場(chǎng)限制提供規范支撐的應有之義。
優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,要放開(kāi)準入標準。行業(yè)標準不僅是行業(yè)內企業(yè)建立的共同語(yǔ)言和規范,也是企業(yè)更好適應國際市場(chǎng)需求和變化的指南!掇k法》規定,禁止利用行業(yè)標準設置獎勵資格、許可認證、審批登記、評比達標等事項,禁止政府通過(guò)制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法行業(yè)標準,實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競爭的行為。此舉凸顯了進(jìn)一步放寬企業(yè)市場(chǎng)準入的政策取向,有力促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化,釋放經(jīng)營(yíng)主體活力。
優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,要強化系統監管。完善的監管制度是公平競爭的前提。對當前市場(chǎng)中存在的不合理資質(zhì)標準要盡快整改、廢止,發(fā)現與國家標準和其他行業(yè)標準重復交叉或不銜接配套的問(wèn)題要嚴格審查、調解,切實(shí)保障企業(yè)擁有同等機會(huì )和條件參與競爭。對此,《辦法》增加了國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)自我監督、國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)監督抽查、通過(guò)投訴舉報渠道進(jìn)行社會(huì )監督等相關(guān)要求,以構建系統全面、主體責任明確的行業(yè)標準監管制度,防止惡意競爭和不正當競爭等損害營(yíng)商環(huán)境的行為發(fā)生。
構建高標準市場(chǎng)體系,才有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各地各部門(mén)要以《辦法》的出臺為契機,進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)標準體系結構,堅持統一管理、分工負責,統籌協(xié)調好行業(yè)標準制定實(shí)施工作,以打破地域分割和行業(yè)壟斷、清除市場(chǎng)壁壘為重點(diǎn),持續夯實(shí)標準化發(fā)展基礎,深入推動(dòng)建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:郭靜原)