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記者:習近平總書(shū)記多次對內蒙古提出,要把現代能源經(jīng)濟這篇文章做好。內蒙古如何落實(shí)總書(shū)記重要指示要求,為“現代能源經(jīng)濟這篇文章”謀篇布局?
孫紹騁:黨的十八大以來(lái),在對內蒙古工作的8次重要講話(huà)中,習近平總書(shū)記有3次提及要把現代能源經(jīng)濟這篇文章做好,足見(jiàn)總書(shū)記對我們做好這項工作的期望之高、囑托之重。
內蒙古作為能源大區,發(fā)展現代能源經(jīng)濟是優(yōu)勢所在、機遇所在、責任所在。關(guān)于如何做好現代能源經(jīng)濟這篇文章,習近平總書(shū)記已經(jīng)給我們指引了方向、明確了路徑,我們要做的就是按照總書(shū)記的重要指示要求,立足現有產(chǎn)業(yè)基礎,堅持煤電油氣風(fēng)光并舉,推動(dòng)形成多種能源協(xié)同互補、綜合利用、集約高效的供能方式。具體來(lái)講:一是“喜新”不“厭舊”。內蒙古的新能源資源豐富,特別是風(fēng)能、太陽(yáng)能的技術(shù)可開(kāi)發(fā)量分別約占全國的57%和21%。我們正在搶抓新能源快速發(fā)展的歷史機遇,緊抓快干推進(jìn)新能源建設,目前全區新能源裝機已突破7000萬(wàn)千瓦,預計到2023年底突破9000萬(wàn)千瓦。同時(shí),我們深刻認識到,煤炭在相當長(cháng)的時(shí)間內仍將是我國的主體能源,抓好煤炭穩產(chǎn)保供和清潔高效利用仍將是我區的主業(yè)之一。我們充分發(fā)揮得天獨厚的煤炭資源優(yōu)勢,統籌發(fā)展與安全、保供與轉型,努力推動(dòng)煤炭資源開(kāi)發(fā)利用“量質(zhì)齊升”,目前全區煤炭產(chǎn)能穩定在13億噸左右,煤電、煤化一體化比重達到90%以上。二是“強點(diǎn)”不“松鏈”。經(jīng)過(guò)多年努力,內蒙古打造形成了全國最大的煤電、煤化工基地,正在建設國家西部大型風(fēng)光基地,這些都是我區能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。我們以此為依托,從技術(shù)革新、政策引導、要素保障等多方面入手,千方百計推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈往下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升,目前已構建起“風(fēng)、光、氫、儲、車(chē)”和現代煤化工、煤焦化工7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。三是“抓大”不“放小”。除了“風(fēng)光”和煤炭,我區還有不少在全國排得上位、叫得上號的能源資源。天然氣剩余探明技術(shù)可采儲量約占全國的15.6%,石油剩余探明技術(shù)可采儲量約占全國的2.7%,煤層氣、頁(yè)巖油等非常規油氣資源也很豐富。對于這些寶貴資源,我們也在想方設法加強開(kāi)發(fā)利用,為發(fā)展現代能源經(jīng)濟“添磚加瓦”。
當前,我們已經(jīng)制定了建設國家重要能源和戰略資源基地的實(shí)施方案,建立了能源和煤炭、電力、可再生能源、油氣、技術(shù)創(chuàng )新、氫能、能源數字化的“1+7”規劃體系,正在瞄準世界領(lǐng)先水平,緊鑼密鼓推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí),力爭到2025年,全區能源工業(yè)增加值達到7500億元左右,能源綜合生產(chǎn)能力達到8.2億噸標準煤;到2030年,能源工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元。
記者:內蒙古既是我國北方重要生態(tài)安全屏障,也是國家重要能源和戰略資源基地,如何確?,F代能源經(jīng)濟發(fā)展路徑符合生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向?
孫紹騁:習近平總書(shū)記對內蒙古的生態(tài)文明建設始終高度重視,今年6月份考察我區時(shí)特別強調,筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,是內蒙古必須牢記的“國之大者”。在發(fā)展現代能源經(jīng)濟的過(guò)程中,我們始終把生態(tài)環(huán)境保護挺在前頭,堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn),加快推動(dòng)傳統能源產(chǎn)業(yè)轉型升級,大力發(fā)展綠色能源,努力實(shí)現“美麗與發(fā)展雙贏(yíng)”。一是守牢生態(tài)底線(xiàn)。堅持把保護生態(tài)環(huán)境的“硬杠杠”立起來(lái),嚴禁在草原核心區新上煤礦項目,優(yōu)先在荒漠、邊境、采煤沉陷區等地區布局建設風(fēng)光電站,最大限度減少能源資源開(kāi)發(fā)對大自然的影響。二是抓好保護修復。制定實(shí)施綠色礦山建設方案,目前已建成綠色煤礦150處、占全部煤礦的比重達到48%,計劃到2025年實(shí)現生產(chǎn)煤礦綠色礦山全覆蓋。三是抓好煤電改造。全面推進(jìn)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”,“十四五”以來(lái)累計完成煤電機組節能改造1600萬(wàn)千瓦、靈活性改造2000萬(wàn)千瓦、供熱改造500萬(wàn)千瓦以上,新建煤電全部采用先進(jìn)高效燃煤機組。四是抓好綠電替代。研究出臺新能源多場(chǎng)景應用的6類(lèi)市場(chǎng)化政策,鼓勵和支持企業(yè)多用綠電,去年全區新能源發(fā)電量1335億千瓦時(shí),相當于減少煤炭消費約4000萬(wàn)噸標準煤。五是抓好光伏治沙。內蒙古是國家“三北”工程和治理荒漠化的主陣地、主戰場(chǎng),在我區推行光伏治沙,既能發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),又能發(fā)展板下經(jīng)濟,還能防沙治沙,可謂一舉多得。我們制定出臺了光伏治沙行動(dòng)實(shí)施方案,在全區范圍內大力推廣“光伏+生態(tài)治理”模式,目前已建成庫布其、烏蘭布和沙漠及渾善達克、科爾沁沙地新能源規模約520萬(wàn)千瓦,完成光伏治沙面積約18萬(wàn)畝。
記者:傳統能源是看家本領(lǐng),新能源是新增長(cháng)點(diǎn),內蒙古在發(fā)展現代能源經(jīng)濟過(guò)程中如何處理二者關(guān)系?如何在構建新型能源體系的同時(shí),增強國家重要能源基地保供能力?
孫紹騁:在發(fā)展現代能源經(jīng)濟的過(guò)程中,推進(jìn)新舊能源替代是大方向、大趨勢,但傳統能源的逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎上,否則就會(huì )對安全發(fā)展造成沖擊。對內蒙古而言,做好現代能源經(jīng)濟這篇文章,既要繼續發(fā)揮好以煤炭為代表的傳統能源的“壓艙石”作用,也要快馬加鞭做大以風(fēng)、光為代表的新能源規模,著(zhù)力推動(dòng)煤炭和新能源實(shí)現更高水平的優(yōu)化組合,在全國率先構建起以新能源為主體的能源供給體系。
內蒙古肩負著(zhù)保障華北、東北、西北等地用能需求的重大責任,我們堅持新能源和傳統能源兩手抓、齊發(fā)力,全力打好能源保供“組合拳”,努力為服務(wù)全國發(fā)展大局作出應有貢獻。一是多往外送綠電。加快實(shí)施新能源倍增行動(dòng),持續擴大外送規模。錫林郭勒盟境內中國華能多倫風(fēng)電場(chǎng)發(fā)出的“綠電”跨越1600公里,為今年杭州亞運會(huì )注入了來(lái)自北疆的“綠能”。去年以來(lái),國家先后批復我區4個(gè)新能源外送基地,總設計外送能力約7000萬(wàn)千瓦。同時(shí),我們正在加快布局建設百萬(wàn)千瓦級風(fēng)電光伏基地,已獲國家批復3批共5488萬(wàn)千瓦,基地建成后將極大提升我區綠電外送比例。二是保障好煤電。這兩年,在全國煤電供應緊張的背景下,內蒙古持續加大煤炭供應保障力度,僅去年一年就完成了9.45億噸的保供任務(wù),有力保障了29個(gè)省區市的用煤需求。
記者:內蒙古提出努力在新能源領(lǐng)域再造一個(gè)“工業(yè)內蒙古”,其在推動(dòng)內蒙古高質(zhì)量發(fā)展中扮演怎樣的角色?目前已采取哪些措施,進(jìn)展如何?
孫紹騁:我們提出努力在新能源領(lǐng)域再造一個(gè)“工業(yè)內蒙古”,指的是力爭到2025年,全區風(fēng)光氫儲車(chē)等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。做到這一點(diǎn),對于推動(dòng)內蒙古經(jīng)濟總量進(jìn)入全國中游,必將起到極大的促進(jìn)作用。為此,在新能源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中,我們始終堅持全產(chǎn)業(yè)鏈思維,一手抓新能源開(kāi)發(fā)建設,一手抓裝備制造、運維服務(wù)等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續擴大應用和消納場(chǎng)景,以新能源帶動(dòng)新工業(yè),努力形成集聚效應和規模效應,決不簡(jiǎn)單地“發(fā)電賣(mài)電”。一是精準開(kāi)展招商。圍繞風(fēng)光氫儲4條產(chǎn)業(yè)鏈,組織重點(diǎn)盟市“走出去”“請進(jìn)來(lái)”開(kāi)展招商,年內簽約項目已落地20個(gè)、總投資976億元,預計到今年年底,全區風(fēng)電整建制配套能力達到2000萬(wàn)千瓦,光伏組件供給能力達到5000萬(wàn)千瓦,儲能裝備生產(chǎn)能力達到250臺(套),儲能系統可滿(mǎn)足100萬(wàn)千瓦時(shí)裝機需求。二是集中集約布局。重點(diǎn)在“呼包鄂通”布局新能源裝備制造產(chǎn)業(yè),打造具有較強競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群。前三季度,“呼包鄂通”風(fēng)光氫儲裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到2232億元。三是促進(jìn)消納應用。充分利用內蒙古綠電“量大勢足”的優(yōu)勢,大力吸引先進(jìn)綠色高載能產(chǎn)業(yè)到內蒙古落地。只要是符合環(huán)保標準、具備消納能力的項目,我們都全力支持。
記者:日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)內蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化新篇章的意見(jiàn)》。該意見(jiàn)對內蒙古做好現代能源經(jīng)濟文章有怎樣的意義?下一步,內蒙古如何落實(shí)意見(jiàn)要求,推動(dòng)現代能源經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階?
孫紹騁:習近平總書(shū)記親臨內蒙古考察后不久,國務(wù)院就出臺了《意見(jiàn)》,這是今年我區的又一件大喜事,在內蒙古發(fā)展史上具有重要的里程碑意義,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對內蒙古的關(guān)懷厚愛(ài)?!兑庖?jiàn)》第五部分“構建新型能源體系,增強國家重要能源和戰略資源基地保供能力”,提出一系列支持內蒙古發(fā)展現代能源經(jīng)濟的重大支持政策,每一條都干貨滿(mǎn)滿(mǎn)、含金量十足。其中,有不少是我們多年來(lái)有想法卻沒(méi)辦法、想干而力不足的工作。比如,加快呼和浩特能源資源總部經(jīng)濟集聚區建設,研究推動(dòng)渾善達克沙地至京津冀輸電通道建設,等等。還有一些是根據新形勢新任務(wù)新要求提出來(lái)的。比如,支持先進(jìn)綠色高載能產(chǎn)業(yè)向內蒙古低碳零碳園區轉移布局,支持內蒙古建設新型電力系統重大示范工程,等等。這些對于我們做好現代能源經(jīng)濟文章都是極大的現實(shí)利好。
今年10月,自治區黨委召開(kāi)全區重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì ),全面部署了《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作。我們將以強烈的感恩之心和奮進(jìn)之志,舉全區之力推動(dòng)《意見(jiàn)》落地落實(shí)。具體到發(fā)展現代能源經(jīng)濟,我們打算重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面做好工作。一是學(xué)好吃透政策?!兑庖?jiàn)》明確了內蒙古發(fā)展現代能源經(jīng)濟的總體要求、主攻方向和主要任務(wù),我們正在組織有關(guān)方面認真學(xué)習研究,把該干什么、怎么干搞得清清楚楚,確保把握好、貫徹好文件提出的各項任務(wù)舉措。二是理順落實(shí)機制?!兑庖?jiàn)》提出了提升傳統能源供給保障能力、推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設、加快構建現代能源經(jīng)濟體系等具體任務(wù),這些支持政策是國家出臺的,抓落實(shí)的主體還是我們自己。我們正在逐條逐項梳理,把這些政策轉化為一件件具體的實(shí)事,明確時(shí)間表、施工圖,推動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。三是立即行動(dòng)起來(lái)?!兑庖?jiàn)》雖然管到2035年,但主要任務(wù)近期基本都能啟動(dòng)。對能源領(lǐng)域的各項任務(wù),我們督促各有關(guān)方面以日為計、只爭朝夕地往前趕,能開(kāi)工的項目抓緊開(kāi),需要做的工作抓緊做,力爭在最短時(shí)間內取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 (經(jīng)濟日報記者 陳 力 余 ?。?/p>