習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十次集體學(xué)習時(shí)強調,加強涉外法治建設既是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的長(cháng)遠所需,也是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、應對外部風(fēng)險挑戰的當務(wù)之急。當前,要堅持在法治基礎上推進(jìn)高水平對外開(kāi)放,在擴大開(kāi)放中推進(jìn)涉外法治建設,不斷夯實(shí)高水平開(kāi)放的法治根基。
“堅持統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治”是習近平法治思想的“十一個(gè)堅持”之一。黨的十八大以來(lái),我國涉外領(lǐng)域立法的廣度和深度大幅拓展,對外關(guān)系法、外國國家豁免法、反外國制裁法等一大批彰顯大國氣質(zhì)、具有鮮明特點(diǎn)的涉外領(lǐng)域法誕生,涉外法治體系不斷健全。
法治同開(kāi)放相伴而行,對外開(kāi)放向前推進(jìn)一步,涉外法治建設就要跟進(jìn)一步。我國貨物進(jìn)出口規模多年位列世界第一,服務(wù)貿易規模多年居世界第二,數字貿易也在快速發(fā)展。從知識產(chǎn)權保護到維護外資企業(yè)合法權益,從對接、積極吸納高標準國際經(jīng)貿規則到提升貿易和投資自由化便利化水平,高水平對外開(kāi)放對涉外法治建設提出了新要求。
不斷夯實(shí)高水平開(kāi)放的法治根基,要完善公開(kāi)透明的涉外法律體系。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,要加強知識產(chǎn)權保護,維護外資企業(yè)合法權益,用好國內國際兩類(lèi)規則,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。
不斷夯實(shí)高水平開(kāi)放的法治根基,要積極發(fā)展涉外法律服務(wù),培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務(wù)所。隨著(zhù)涉外法律服務(wù)需求與日俱增,需要統籌各類(lèi)涉外法律資源,進(jìn)一步加強律師事務(wù)所建設,優(yōu)化公證服務(wù),培育商事調解組織,在國際貿易、跨境投資、海事海商等多方面提供有力法律支持。
不斷夯實(shí)高水平開(kāi)放的法治根基,要有一批政治立場(chǎng)堅定、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國際規則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才。當前,我國正在加快建設國家級涉外法治研究基地,提升國際法理論研究和實(shí)踐應用水平,也將在部分高校實(shí)施涉外律師和國際仲裁碩士研究生的培養項目。還要不斷健全人才引進(jìn)、選拔、使用、管理機制,做好高端涉外法治人才培養儲備。
高水平開(kāi)放需要高質(zhì)量法治,高質(zhì)量法治促進(jìn)高水平開(kāi)放。要以更加積極的歷史擔當和創(chuàng )造精神,加快建設同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放要求相適應的涉外法治體系和能力,為中國式現代化行穩致遠營(yíng)造有利法治條件和外部環(huán)境。 (作者:金觀(guān)平 來(lái)源:經(jīng)濟日報)