共同富裕是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求,是中國式現代化的重要特征。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記提出了一系列新理念新思想新戰略,極大豐富了我們黨對實(shí)現共同富裕的規律性認識,為推進(jìn)全體人民共同富裕提供了根本遵循和行動(dòng)指南。新時(shí)代新征程,我們要完整、準確、全面理解推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐要求,推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
保持戰略定力
習近平總書(shū)記強調:“實(shí)現共同富裕不僅是經(jīng)濟問(wèn)題,而且是關(guān)系黨的執政基礎的重大政治問(wèn)題!秉h的十八大以來(lái),黨中央把握發(fā)展階段新變化,把逐步實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展,采取有力措施保障和改善民生,打贏(yíng)脫貧攻堅戰,全面建成小康社會(huì ),為促進(jìn)共同富裕創(chuàng )造了良好條件,F在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。
共同富裕是一個(gè)長(cháng)遠目標,需要一個(gè)過(guò)程,不可能一蹴而就。一些發(fā)達國家工業(yè)化搞了幾百年,但由于社會(huì )制度原因,到現在共同富裕問(wèn)題仍未解決,貧富懸殊問(wèn)題反而越來(lái)越嚴重。我國14億多人口要整體邁入現代化社會(huì ),在人類(lèi)歷史上沒(méi)有先例可循,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。黨在領(lǐng)導人民進(jìn)行革命、建設和改革的過(guò)程中,始終圍繞實(shí)現中華民族偉大復興主題,從理論和實(shí)踐兩方面對實(shí)現共同富裕問(wèn)題進(jìn)行了一以貫之的持續探索。
進(jìn)入新時(shí)代,以習近平同志為核心的黨中央觀(guān)大勢、把方向、謀全局,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。習近平總書(shū)記強調,要深入研究不同階段的目標,分階段促進(jìn)共同富裕:到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐,居民收入和實(shí)際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,基本公共服務(wù)實(shí)現均等化。到本世紀中葉,全體人民共同富;緦(shí)現,居民收入和實(shí)際消費水平差距縮小到合理區間。黨中央的重大戰略部署,完整勾畫(huà)了促進(jìn)全體人民共同富裕的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。
新時(shí)代新征程,推進(jìn)全體人民共同富裕仍然面臨諸多挑戰。我國幅員遼闊、人口眾多,各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的,對實(shí)現共同富裕的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性要有充分估計。
辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。要充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,做好共同富裕的頂層設計。既要做好系統推進(jìn),構建關(guān)于共同富裕的基礎性制度安排,因時(shí)因勢、因地制宜設置階段性任務(wù),也要做好重點(diǎn)突破,實(shí)現各階段發(fā)展目標,制定針對性政策安排。要協(xié)調各方利益、動(dòng)員各方力量,正確認識和處理當前發(fā)展與長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)系,把當前利益和長(cháng)遠利益結合起來(lái),凝聚全社會(huì )關(guān)于共同富裕的共識。針對區域差距,進(jìn)一步實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略;針對城鄉差距,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉村振興、加強農村基礎設施和公共服務(wù)體系建設;針對民生短板,進(jìn)一步完善社會(huì )救助體系,在教育、醫療、住房等領(lǐng)域構建基本的保障體系。只要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,咬定目標不放松,一張藍圖干到底,就一定能以強大的戰略定力,在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上不斷邁出堅實(shí)步伐。
激發(fā)內生動(dòng)力
推進(jìn)共同富裕,需要激發(fā)人民群眾的內生動(dòng)力。人民是我們黨執政的最大底氣。中國共產(chǎn)黨一路走來(lái),始終重視人民群眾的智慧和力量,善于依靠人民群眾不斷創(chuàng )造新的偉業(yè)!懊裆谇,勤則不匱”。習近平總書(shū)記指出:“幸福生活都是奮斗出來(lái)的,共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng )造!睂(shí)現共同富裕,需要全體人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現。事實(shí)充分證明,人民是真正的英雄,激勵人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內生動(dòng)力,對人民群眾創(chuàng )造自己的美好生活至關(guān)重要。共同富裕是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求,也是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程。要堅持把實(shí)現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著(zhù)力維護和促進(jìn)社會(huì )公平正義,著(zhù)力促進(jìn)全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化。
激發(fā)共同富裕的內生動(dòng)力,要尊重和發(fā)揮人民群眾的主體性。人民是歷史的創(chuàng )造者,是物質(zhì)財富的創(chuàng )造者,也是精神財富的創(chuàng )造者,推動(dòng)共同富裕要依靠人民群眾共同奮斗!笆奈濉币巹澓2035年遠景目標綱要提出:“堅持人民主體地位,堅持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,促進(jìn)社會(huì )公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現人民對美好生活的向往!毙聲r(shí)代新征程,推進(jìn)全體人民共同富裕必須樹(shù)牢群眾觀(guān)點(diǎn)、貫徹群眾路線(xiàn),堅持一切為了人民、一切依靠人民,從群眾中來(lái)、到群眾中去,善于廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾,和人民想在一起、干在一起,充分發(fā)揮億萬(wàn)人民的創(chuàng )造偉力。
激發(fā)共同富裕的內生動(dòng)力,要讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。只有這樣,才能更充分調動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,使共同富裕的內生動(dòng)力源源不斷。習近平總書(shū)記強調:“要充分發(fā)揚民主,廣泛匯聚民智,最大激發(fā)民力,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面!惫蚕硎侵袊厣鐣(huì )主義的本質(zhì)要求,共享理念實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現的是逐步實(shí)現共同富裕的要求,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團結,朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)。新時(shí)代新征程,要暢通向上流動(dòng)通道,給更多人創(chuàng )造致富機會(huì )。鼓勵每個(gè)人都通過(guò)自身的奮斗獲得幸福生活、享受發(fā)展成果,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
增強發(fā)展實(shí)力
發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變,要持續做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量。習近平總書(shū)記指出,“以經(jīng)濟建設為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問(wèn)題的關(guān)鍵”“發(fā)展是基礎,經(jīng)濟不發(fā)展,一切都無(wú)從談起”。黨的二十大報告強調,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)。沒(méi)有堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎,就不可能全面建成社會(huì )主義現代化強國。
改革開(kāi)放后,我們黨深刻總結正反兩方面歷史經(jīng)驗,認識到貧窮不是社會(huì )主義,打破傳統體制束縛,允許一部分人、一部分地區先富起來(lái),推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。進(jìn)入新時(shí)代,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)人民打贏(yíng)脫貧攻堅戰,全面建成小康社會(huì ),為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
進(jìn)入新發(fā)展階段,要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。一方面,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題已經(jīng)成為當前影響共同富裕實(shí)現的主要因素。要促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升,用好政策空間、找準發(fā)力方向,把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái),持續深化改革開(kāi)放,切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。另一方面,人民群眾對美好生活的向往呈現多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。要解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,要堅持全面深化改革,解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,切實(shí)轉變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;要推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化,孕育新技術(shù)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng )造新供給、形成新需求,為高質(zhì)量發(fā)展提供強大綠色發(fā)展動(dòng)能;要著(zhù)力提高供給能力、改善供給結構,減少無(wú)效供給、擴大有效供給,提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí),要大力提升自主創(chuàng )新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。習近平總書(shū)記指出:“現在,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力!睉o緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,順應新技術(shù)發(fā)展趨勢,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和制造業(yè)深度融合,為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。把滿(mǎn)足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng )新的落腳點(diǎn),把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng )新的重要方向。
發(fā)揮制度潛力
習近平總書(shū)記指出,“分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎性制度”。必須清醒認識到,我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展,也對就業(yè)和收入分配帶來(lái)深刻影響。
當前,我們正向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國的第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)。要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好做大“蛋糕”的同時(shí),進(jìn)一步分好“蛋糕”。具體而言,要不斷完善收入分配制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系,形成人人享有的合理分配格局,縮小收入分配差距,促進(jìn)社會(huì )公平正義。
發(fā)揮好初次分配的基礎性作用。初次分配主要依靠市場(chǎng)機制,根據勞動(dòng)、土地、資本、數據等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中的貢獻進(jìn)行分配,奠定收入分配的基本格局。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,堅持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,堅持居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步、勞動(dòng)報酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重,增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬。
發(fā)揮好再分配的保障性作用。在再分配環(huán)節,用好稅收等調節杠桿,加大稅收、社保、轉移支付等的調節力度并提高精準性。著(zhù)力“提低、擴中、調高”,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構!疤岬汀本褪且龠M(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加大普惠性人力資本投入,完善養老和醫療保障體系、兜底救助體系、住房供應和保障體系!皵U中”就是要著(zhù)力擴大中等收入群體規模,抓住重點(diǎn)、精準施策,推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列!罢{高”就是要加強對高收入的規范和調節,依法保護合法收入,合理調節過(guò)高收入。在這方面,也要清理規范隱性收入、取締非法收入,堅決避免壟斷資源、尋租腐敗、走私販私、偷稅漏稅等問(wèn)題。
發(fā)揮好第三次分配的補充性作用。加強慈善領(lǐng)域法治建設,完善慈善財產(chǎn)使用與分配的約束機制,健全慈善綜合監管體系,形成目標同一、行為有序的第三次分配運行模式。弘揚中華民族樂(lè )善好施、守望相助的傳統文化,引導更多個(gè)人、社團和企業(yè)自愿積極參與社會(huì )公益事業(yè)。加強慈善組織專(zhuān)業(yè)性、規范性建設,建立健全慈善組織、志愿者、捐贈方和政府部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,創(chuàng )造有利于公益慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì )環(huán)境,合力推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
。ㄗ髡甙牧 李函珂 單位:清華大學(xué)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究院)