中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心,是最高政治領(lǐng)導力量。堅持和完善黨的領(lǐng)導,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在,各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面工作都必須堅定自覺(jué)堅持黨的領(lǐng)導。經(jīng)濟建設是黨的中心工作。習近平總書(shū)記指出,“作為執政黨,我們必須切實(shí)加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟工作”。
馬克思主義唯物史觀(guān)認為,政治和經(jīng)濟之間存在著(zhù)辯證關(guān)系,經(jīng)濟是基礎,政治則是經(jīng)濟的集中的表現。習近平總書(shū)記指出:“一個(gè)國家的政治制度決定于這個(gè)國家的經(jīng)濟社會(huì )基礎,同時(shí)又反作用于這個(gè)國家的經(jīng)濟社會(huì )基礎,乃至于起到?jīng)Q定性作用!闭h作為上層建筑諸要素中強有力的組織形式,對經(jīng)濟基礎產(chǎn)生直接和有力的反作用。中國共產(chǎn)黨自成立以來(lái),始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,我國創(chuàng )造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定的奇跡。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,只有加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導,才能保證中國特色社會(huì )主義沿著(zhù)正確的方向發(fā)展,為實(shí)現社會(huì )主義現代化提供有力的政治保障,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導,是尊重政治和經(jīng)濟辯證關(guān)系的必然要求。
順應社會(huì )化大生產(chǎn)規律
現代社會(huì )之所以采取政黨領(lǐng)導下的政治制度,與社會(huì )化大生產(chǎn)密切相關(guān)。社會(huì )化大生產(chǎn)具有以下特點(diǎn):一是產(chǎn)品社會(huì )化。這種生產(chǎn)的目的不再是僅僅用來(lái)滿(mǎn)足自己的需要,更主要的是通過(guò)交換方式滿(mǎn)足社會(huì )的需要。二是生產(chǎn)資料使用社會(huì )化。在社會(huì )化生產(chǎn)方式下,生產(chǎn)資料不再歸個(gè)人或家庭使用,而是歸以機器大工業(yè)為基礎的大批勞動(dòng)者集體使用。今天的數字技術(shù)、人工智能更是打破了以工廠(chǎng)為界限的生產(chǎn)資料使用方式,進(jìn)一步提高了生產(chǎn)資料使用的社會(huì )化程度。三是生產(chǎn)過(guò)程社會(huì )化。社會(huì )化生產(chǎn)條件下,整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程都是在一定社會(huì )分工體系下完成的,這就要求生產(chǎn)者之間必須進(jìn)行協(xié)作,協(xié)作使得生產(chǎn)者之間成為緊密相連的利益共同體,能否協(xié)調好各方之間的關(guān)系,就成為能否提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。
資本主義私有制與社會(huì )化大生產(chǎn)之間存在著(zhù)矛盾,這個(gè)矛盾的實(shí)質(zhì)是資本家階級狹隘的利益界限與社會(huì )化大生產(chǎn)所要求的經(jīng)濟社會(huì )調節以及公共利益范圍的擴展之間的矛盾。馬克思對資本主義經(jīng)濟規律的科學(xué)揭示表明,資產(chǎn)階級政黨無(wú)法協(xié)調資本主義私有制與社會(huì )化大生產(chǎn)之間的矛盾。我們可以看到,一些資本主義國家除了不斷爆發(fā)周期性經(jīng)濟危機外,還出現各種各樣的社會(huì )問(wèn)題,尤其是2008年國際金融危機以來(lái),一些發(fā)達國家陷入政治、經(jīng)濟、社會(huì )、價(jià)值觀(guān)等系統性的危機之中。
中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾根本利益,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,符合社會(huì )化大生產(chǎn)的規律要求。社會(huì )化大生產(chǎn)程度越高,客觀(guān)上要求生產(chǎn)的協(xié)調性越高。加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導,通過(guò)全社會(huì )范圍內的中長(cháng)期規劃和重大比例關(guān)系安排,保證和引導產(chǎn)業(yè)之間、部門(mén)之間的平衡協(xié)調發(fā)展,不僅有利于解放生產(chǎn)力,為社會(huì )化大生產(chǎn)創(chuàng )造條件,也有利于推動(dòng)解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導在企業(yè)內部可以保證生產(chǎn)的協(xié)調性和有組織性。通過(guò)完善中國特色現代企業(yè)制度,把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中,能夠確保黨和國家的方針政策及重大部署得到真正貫徹和執行,為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供堅強的組織保證和政治保障?梢(jiàn),加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導,是順應社會(huì )化大生產(chǎn)規律的內在要求,有利于更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
遵循社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律
市場(chǎng)經(jīng)濟作為資源配置的一種方式,與資本主義制度結合形成資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟,與社會(huì )主義制度結合形成社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。市場(chǎng)經(jīng)濟的基本規律是價(jià)值規律,但對價(jià)值規律的具體運用和把握,在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中有顯著(zhù)區別。
在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟中,資產(chǎn)階級宣揚自由市場(chǎng)經(jīng)濟,價(jià)值規律自發(fā)起作用,資本充分利用價(jià)值規律追求自我擴張,哪里賺錢(qián)就奔向哪里。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是探索社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合的市場(chǎng)經(jīng)濟,是尊重和運用價(jià)值規律,同時(shí)又發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)勢、克服價(jià)值規律局限性的市場(chǎng)經(jīng)濟。在社會(huì )主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟,是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)偉大創(chuàng )舉。發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,必須堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導。
我們黨堅持把注重頂層設計與尊重群眾首創(chuàng )精神結合起來(lái),不斷探索政府與市場(chǎng)如何有機結合發(fā)揮作用,努力在實(shí)踐中破解經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題。黨的二十大報告明確提出:“深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革。構建全國統一大市場(chǎng),深化要素市場(chǎng)化改革,建設高標準市場(chǎng)體系。完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境!边@些要求和部署,有利于激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力,有效發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
從實(shí)踐上看,市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,但市場(chǎng)機制不是萬(wàn)能的;從理論上看,市場(chǎng)經(jīng)濟存在自發(fā)性、盲目性和滯后性。因此,發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,既要發(fā)揮好市場(chǎng)經(jīng)濟的積極作用,也要提高黨和政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力。習近平總書(shū)記指出:“在我國,黨的堅強有力領(lǐng)導是政府發(fā)揮作用的根本保證!蔽覀凕h駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的根本目的是調動(dòng)各方面積極性,利用市場(chǎng)滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,同時(shí)防止資本無(wú)序擴張。
駕馭好社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,一是必須堅持公有制主體地位不動(dòng)搖。二是必須推動(dòng)政府治理體系和治理能力現代化,創(chuàng )新宏觀(guān)調控的方式方法,健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系,發(fā)揮國家發(fā)展規劃的戰略導向作用,加強財政政策和貨幣政策的協(xié)調配合,守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn),提高宏觀(guān)經(jīng)濟治理的能力和水平。三是通過(guò)加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導,保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定,優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強市場(chǎng)監管,推動(dòng)可持續發(fā)展,促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展。習近平總書(shū)記指出:“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體,能不能保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得好不好!庇纱丝梢(jiàn),加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導是探索和遵循社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟規律的必然要求,必須在利用好市場(chǎng)經(jīng)濟的長(cháng)處和駕馭好市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)程中,構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。
探索中國式現代化發(fā)展規律
現代化是人類(lèi)社會(huì )的共同追求。建設什么樣的現代化、怎樣建設現代化,是每一個(gè)追求現代化國家的執政黨要探索和回答的問(wèn)題。提起現代化,人們容易囿于西方發(fā)達國家的現代化,這是因為人類(lèi)現代化確實(shí)始于西方。長(cháng)期以來(lái),人們對現代化的衡量標準主要是以工業(yè)化發(fā)展水平為標志來(lái)構建的,其在一定程度上能夠反映一個(gè)國家在現代化進(jìn)程中的生產(chǎn)力發(fā)展水平,但卻難以反映這個(gè)國家現代化進(jìn)程中存在的矛盾和問(wèn)題,比如在西方現代化中存在的經(jīng)濟危機、生態(tài)危機、兩極分化等問(wèn)題,與人類(lèi)追求的現代化夢(mèng)想背道而馳。因此,必須破除“現代化=西方化”的迷思。習近平總書(shū)記強調:“世界上既不存在定于一尊的現代化模式,也不存在放之四海而皆準的現代化標準!
對現代化發(fā)展規律,必須站在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的高度,結合本國國情加以探索。政黨作為引領(lǐng)和推動(dòng)現代化進(jìn)程的重要力量,有責任對一系列現代化之問(wèn)作出回答。執政黨執政的基礎、執政的理念等,都直接關(guān)乎現代化的性質(zhì)、目標、價(jià)值取向和發(fā)展方向。習近平總書(shū)記深刻闡明了人類(lèi)現代化發(fā)展需要思考和解答的問(wèn)題。第一,關(guān)于推動(dòng)現代化的根本力量和最終目標是什么的問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出:“人民是歷史的創(chuàng )造者,是推進(jìn)現代化最堅實(shí)的根基、最深厚的力量,F代化的最終目標是實(shí)現人自由而全面的發(fā)展!币虼,現代化發(fā)展必須堅持以人民為中心。第二,關(guān)于現代化發(fā)展道路的問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出,“現代化不是少數國家的‘專(zhuān)利品’,也不是非此即彼的‘單選題’”。人類(lèi)文明的多樣性決定了現代化道路也必然具有多樣性,因此,追求現代化的國家之間必須互相尊重各自的道路選擇。第三,關(guān)于現代化進(jìn)程中國家之間關(guān)系的問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出,“任何國家追求現代化,都應該秉持團結合作、共同發(fā)展的理念,走共建共享共贏(yíng)之路”。人類(lèi)現代化發(fā)展過(guò)程不應是零和博弈而應是互利共贏(yíng),因此,各國走向現代化應在推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體中攜手同行。
中國共產(chǎn)黨一百多年來(lái)團結帶領(lǐng)中國人民始終不渝探索現代化發(fā)展規律,走出了中國式現代化道路。中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發(fā)展道路的現代化。中國式現代化的本質(zhì)要求是:堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,堅持中國特色社會(huì )主義,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過(guò)程人民民主,豐富人民精神世界,實(shí)現全體人民共同富裕,促進(jìn)人與自然和諧共生,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體,創(chuàng )造人類(lèi)文明新形態(tài)。中國式現代化既基于自身國情、又借鑒各國經(jīng)驗,既傳承歷史文化、又融合現代文明,既造福中國人民、又促進(jìn)世界共同發(fā)展。黨的二十大概括提出并深入闡述中國式現代化理論,體現了我們黨對現代化發(fā)展規律的新認識。
推進(jìn)中國式現代化必須加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導。第一,有利于確保中國式現代化的正確方向。黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、信仰信念、政策主張決定了中國式現代化是社會(huì )主義現代化,這就要求必須堅持以人民為中心,促進(jìn)人的全面發(fā)展,讓全體人民在現代化進(jìn)程中不斷增強獲得感和幸福感。第二,有利于為推進(jìn)中國式現代化凝聚力量。在黨的集中統一領(lǐng)導下,能夠始終堅持一切為了人民、一切依靠人民,回應人民關(guān)切、體現人民愿望、尊重人民創(chuàng )造精神,調動(dòng)各方面積極性、創(chuàng )造性,把全體人民的智慧匯聚成推動(dòng)現代化建設的磅礴偉力。第三,有利于應對中國式現代化進(jìn)程中的風(fēng)險挑戰,F代化建設是一個(gè)系統工程,我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”“灰犀!笔录S時(shí)可能發(fā)生,必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節,全力戰勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰,以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。
。ū疚膩(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:南開(kāi)大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心副主任、天津市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員 劉鳳義)