
可以肯定的是,鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),帶來(lái)的影響將是深刻而長(cháng)遠的,至少它可以激發(fā)出創(chuàng )業(yè)者的潛能,不會(huì )錯失屬于自己的精彩人生,更有助于推動(dòng)社會(huì )整體創(chuàng )新力的提升。
近日,江蘇省人社廳、發(fā)改委、教育廳等十四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知,決定在全省實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)推進(jìn)行動(dòng),通過(guò)完善落實(shí)扶持政策,優(yōu)化創(chuàng )業(yè)服務(wù),力爭實(shí)現到2025年每年支持成功自主創(chuàng )業(yè)20萬(wàn)人。
以促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),緩解就業(yè)壓力,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,是這份通知印發(fā)的初衷。通知中所提及的重點(diǎn)群體,不僅有高校畢業(yè)生、退役軍人、留學(xué)回國人員等,還包括社會(huì )關(guān)注度較高的高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,即人們常說(shuō)的在編人員。
走出已有舒適區“下?!眲?chuàng )業(yè),是需要勇氣的。上述政策無(wú)疑為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員打開(kāi)了一扇通向自我價(jià)值實(shí)現之門(mén)。事實(shí)上,支持鼓勵事業(yè)單位在編人員“下?!眲?chuàng )業(yè)由來(lái)已久,早在2015年5月份國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》,就明確提出鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng )業(yè)、離崗創(chuàng )業(yè),優(yōu)惠條件是可以保留體制內身份和待遇3年。此后,人社部于2017年3月份印發(fā)了《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》,明確事業(yè)單位專(zhuān)技人員到企業(yè)掛職或參與項目合作,可取得成果轉讓、開(kāi)發(fā)收益;離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者,可在3年內保留人事關(guān)系,離崗創(chuàng )業(yè)期間保留基本待遇。
從各地實(shí)際反饋看,盡管不少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情,但能真正走出創(chuàng )業(yè)“第一步”的并不多。之所以政策“叫好不叫座”,既有近年來(lái)疫情沖擊下經(jīng)濟下滑的大環(huán)境影響,也有一些復雜的個(gè)人因素夾雜其中。比如對創(chuàng )業(yè)后未來(lái)穩定性的擔憂(yōu),對離開(kāi)崗位后職稱(chēng)職位晉升上的顧慮,對創(chuàng )業(yè)中缺乏商業(yè)知識及技能而導致的本領(lǐng)恐慌等,而后者很大程度上與相關(guān)政策在細則上不明確、可操作性不強有關(guān)。
基于這一實(shí)際,此次江蘇省印發(fā)的通知較以往更具針對性,在重申支持政策的同時(shí)給出了務(wù)實(shí)的操作細則,比如事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)3年內保留人事關(guān)系,其間可依法繼續在原單位繳納社會(huì )保險和職業(yè)年金,正常晉升薪級工資,按規定連續計算工齡,同等參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和崗位等級晉升等。這些舉措無(wú)疑給那些尚在猶豫中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員吃下了定心丸,降低了編內人員離崗創(chuàng )業(yè)的“機會(huì )成本”,讓他們可以放心大膽地帶著(zhù)科研成果投身商海。
不過(guò),創(chuàng )業(yè)之路大多不會(huì )順風(fēng)順水,從某種意義上看,創(chuàng )業(yè)還是一項具有較大風(fēng)險的投資活動(dòng)。成功的創(chuàng )業(yè)者不僅需要具備較高的專(zhuān)業(yè)素養和技術(shù)能力,也離不開(kāi)優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境、完善的配套政策等做支撐,特別是對于長(cháng)期在科研院所從事研發(fā)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,僅憑創(chuàng )業(yè)熱情是遠遠不夠的。如何加強對創(chuàng )業(yè)者的支持和幫助,提高創(chuàng )業(yè)成功率,對許多地方政府而言也是一項新課題。
支持鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),并不是說(shuō)隨意找個(gè)理由就可以離崗創(chuàng )業(yè)的,相關(guān)部門(mén)在資格申請、項目審核上要嚴格把關(guān),謹防一些人“渾水摸魚(yú)”甚至擾亂整個(gè)創(chuàng )業(yè)生態(tài),既要有優(yōu)惠措施的吸引,也要有懲戒措施的制約,唯此才能讓好政策真正落地生根。
我們常說(shuō),只有允許不斷向更多領(lǐng)域和方向探索,才會(huì )發(fā)現更多的可能性??梢钥隙ǖ氖?,鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),帶來(lái)的影響將是深刻而長(cháng)遠的,至少它可以激發(fā)出創(chuàng )業(yè)者的潛能,不會(huì )錯失屬于自己的精彩人生,更有助于推動(dòng)社會(huì )整體創(chuàng )新力的提升。期待江蘇的這項政策能夠在更大范圍內得到推廣實(shí)施,也樂(lè )見(jiàn)有更多符合各地實(shí)際的好做法新措施涌現出來(lái),讓更多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能夠擁有實(shí)現自我價(jià)值的良機。 (作者:顧陽(yáng) 來(lái)源:經(jīng)濟日報)