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　　日前，經(jīng)濟日報聚焦廣東省廣州市南沙區深入踐行習近平經(jīng)濟思想、探索高質(zhì)量發(fā)展，刊發(fā)了長(cháng)篇調研報道《南沙破局》，引發(fā)熱烈反響。就廣州南沙如何進(jìn)一步踐行習近平經(jīng)濟思想、積極推進(jìn)粵港澳大灣區建設、探索中國式現代化的“南沙路徑”等話(huà)題，經(jīng)濟日報記者專(zhuān)訪(fǎng)了廣東省委常委、廣州市委書(shū)記郭永航。

　　記者：習近平總書(shū)記要求廣州積極推進(jìn)粵港澳大灣區建設，繼續在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車(chē)頭作用。廣州如何落實(shí)總書(shū)記的重要講話(huà)精神？

　　郭永航：習近平總書(shū)記對廣州高度重視，每到廣州改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻，都及時(shí)為我們定向領(lǐng)航。在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，總書(shū)記親臨廣東、廣州視察，發(fā)表重要講話(huà)，作出系列重要指示，充分肯定廣州是中國民主革命的策源地和中國改革開(kāi)放的排頭兵，寄望廣州積極推進(jìn)粵港澳大灣區建設，繼續在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車(chē)頭作用�？倳�(shū)記賦予我們的新使命任務(wù)，是對廣州的厚望重托、對廣州人民的深情厚愛(ài)，讓我們感到無(wú)限溫暖、無(wú)比振奮、無(wú)上榮光。

　　廣東省委高度重視廣州高質(zhì)量發(fā)展，深入學(xué)習貫徹總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，召開(kāi)十三屆三次全會(huì )作出“1310”具體部署，對廣州高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。7月19日，省委書(shū)記黃坤明帶領(lǐng)省委班子成員在廣州調研，并主持召開(kāi)省委常委會(huì )會(huì )議專(zhuān)題研究廣州工作，圍繞新征程上總書(shū)記賦予的新使命新任務(wù)，對廣州工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。我們牢記總書(shū)記殷殷囑托，在深入調研思考的基礎上，于7月23日召開(kāi)市委十二屆六次全會(huì )，強調必須牢牢把握堅持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”這個(gè)根本，把廣州發(fā)展放在全國全省發(fā)展大局中思考和謀劃，進(jìn)一步看清大勢、看清自己、看清方向。我們深深感到，廣州作為國家中心城市、大灣區核心引擎、省會(huì )城市，在服務(wù)全國全省大局中地位重要、作用獨特，在推進(jìn)中國式現代化建設中必須站位更高、標準更嚴、措施更實(shí)、作用更大。

　　市委十二屆六次全會(huì )深入學(xué)習貫徹總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署，細化形成廣州“1312”思路舉措。其中：“1”就是錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車(chē)頭”這一標高追求，為全省實(shí)現“走在前列”總目標扛起廣州擔當、作出廣州貢獻；“3”就是激發(fā)改革、開(kāi)放、創(chuàng )新三大動(dòng)力活力，增創(chuàng )中國式現代化廣州實(shí)踐的關(guān)鍵新優(yōu)勢；“12”就是奮力推動(dòng)“十二個(gè)走在前列、當好示范”，在實(shí)現老城市新活力中譜寫(xiě)廣州現代化建設新篇章。具體包括：一是縱深推進(jìn)新階段大灣區建設，在全面深化改革開(kāi)放上走在前列、當好示范。二是始終堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，在構建以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前列、當好示范。三是加快推進(jìn)高水平科技自立自強，在形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展倍增效應上走在前列、當好示范。四是深入實(shí)施百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程，在高水平推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展上走在前列、當好示范。五是著(zhù)力加強城市規劃建設治理，在率先轉變超大城市發(fā)展方式上走在前列、當好示范。六是持續強化中心城市門(mén)戶(hù)樞紐功能，在增強全球高端資源要素集聚輻射能力上走在前列、當好示范。七是全力建設海洋創(chuàng )新發(fā)展之都，在打造海上新廣東上走在前列、當好示范。八是全面增強城市文化綜合實(shí)力，在努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上走在前列、當好示范。九是深入推進(jìn)綠美廣州生態(tài)建設，在打造人與自然和諧共生的現代化樣板上走在前列、當好示范。十是用心用情保障改善民生，在推動(dòng)共同富裕上走在前列、當好示范。十一是高水平統籌發(fā)展和安全，在服務(wù)構建新安全格局上走在前列、當好示范。十二是堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設，在鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上走在前列、當好示范。

　　記者：《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》已發(fā)布一年，南沙如何按照習近平總書(shū)記擘畫(huà)的藍圖，探索走出中國式現代化的南沙路徑？

　　郭永航：在習近平總書(shū)記關(guān)心支持下，去年6月中央印發(fā)實(shí)施南沙方案，為廣州向南拓展、向海發(fā)展、向世界開(kāi)放賦予了重大利好。一年來(lái)，在中央及省的大力支持下，省南沙工委、南沙辦順利組建，15%企業(yè)所得稅、港澳居民個(gè)稅優(yōu)惠等重大政策迅速落地，新簽約、動(dòng)工項目367個(gè)，總投資8778億元，廣豐五期、芯粵能等重大項目投產(chǎn)量產(chǎn)，香港科技大學(xué)（廣州）、民心港人子弟學(xué)校開(kāi)學(xué)，成功舉辦大灣區科學(xué)論壇等重大活動(dòng)，粵港澳合作熱火朝天，高質(zhì)量發(fā)展日新月異。

　　在城市空間布局和格局上，我們守正創(chuàng )新促進(jìn)廣州千年城脈、文脈、商脈傳承發(fā)展，推動(dòng)城市老中軸、新中軸、活力創(chuàng )新軸融合互動(dòng)，老城區“歷史文化核”、東部中心“現代活力核”、南沙“未來(lái)發(fā)展核”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，“老廣州”“新廣州”“未來(lái)廣州”交相輝映，其中“未來(lái)發(fā)展核”“未來(lái)廣州”的落腳點(diǎn)就是南沙。我們串珠成鏈，鏈接科技創(chuàng )新資源，全力打造廣州東部縱貫南北、聯(lián)接中新廣州知識城和南沙科學(xué)城的“活力創(chuàng )新軸”，南部極點(diǎn)就在南沙�？梢哉f(shuō)，南沙是廣州的未來(lái)，也是大灣區的未來(lái)。我們將堅定不移把握大灣區“一點(diǎn)兩地”戰略定位，發(fā)揮南沙工委重要作用，協(xié)同港澳奮力把南沙打造成為廣州高質(zhì)量發(fā)展的主陣地和新引擎，成為中國式現代化濃縮的精華。

　　一是做深改革開(kāi)放試驗田。抓住國務(wù)院把南沙納入制度型開(kāi)放試點(diǎn)的重大機遇，深化與港澳規則銜接機制對接，對標自貿港加強投資、貿易、金融等制度機制創(chuàng )新，營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境，建好中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，提升對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)功能。

　　二是做強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)招商培育機制，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。高水平建設南沙科學(xué)城、南方海洋科技創(chuàng )新中心，更好發(fā)揮香港科技大學(xué)（廣州）、廣州期貨交易所、廣州數據交易所作用，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

　　三是做優(yōu)城市規劃設計新標桿。按照“精明增長(cháng)、精致城區、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國氣派”理念，高水平編制新一輪南沙總體發(fā)展規劃、國土空間總體規劃，全力推動(dòng)南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個(gè)先行啟動(dòng)區做出樣板、形成示范，加快廣珠澳高鐵等交通基礎設施建設，打造人人心向往之的未來(lái)之城。

　　四是做好社會(huì )民生事業(yè)新典范。持續加強就業(yè)、教育、醫療等公共服務(wù)供給，支持中山大學(xué)附屬第一醫院、省中醫院在南沙創(chuàng )建國家區域醫學(xué)中心，加快推進(jìn)全民文化體育綜合體等重大項目，建設百姓安居樂(lè )業(yè)的幸福南沙。

　　記者：在加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系方面，廣州將如何扛起經(jīng)濟大市挑大梁的責任擔當？

　　郭永航：習近平總書(shū)記強調，要推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為我們做好經(jīng)濟工作提供了根本遵循。廣州將扛起經(jīng)濟大市挑大梁的責任，錨定全年目標任務(wù)，堅持實(shí)體經(jīng)濟為本、制造業(yè)立市，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)、平臺、項目、企業(yè)、環(huán)境五大提升行動(dòng)，全力保持經(jīng)濟向好態(tài)勢。

　　一是提升制造業(yè)核心競爭力，打造國際一流先進(jìn)制造業(yè)集群。以“四化”平臺賦能新型工業(yè)化建設，大力改造升級傳統特色產(chǎn)業(yè)，前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮廣汽埃安、小鵬汽車(chē)等龍頭帶動(dòng)作用，加快壯大智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)粵芯、增芯等集成電路項目，支持廣藥、百濟神州等生物醫藥企業(yè)產(chǎn)品多元化，拓展數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、綠色石化和新材料、生物醫藥與健康等新興產(chǎn)業(yè)支撐功能，打造萬(wàn)億引領(lǐng)、千億支撐的產(chǎn)業(yè)集群體系。

　　二是提升現代服務(wù)業(yè)支撐力，打造具有全球影響力的現代服務(wù)經(jīng)濟中心。增強生產(chǎn)制造服務(wù)能力，發(fā)揮國家廣告產(chǎn)業(yè)園、廣州設計之都等作用，打造更多千億元級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。培育建設國際消費中心城市，擦亮直播電商之都、世界美食之都等名片，促進(jìn)平臺經(jīng)濟持續健康發(fā)展。健全金融支持實(shí)體經(jīng)濟體制機制，加快大灣區商業(yè)銀行、大灣區跨境理財和資管中心建設。

　　三是提升產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)力，打造支撐廣州現代化建設的增長(cháng)極。堅持項目為王，加快粵芯三期、TCL中環(huán)等重大項目建成投產(chǎn)，做好紫粵半導體、維信諾屏體等新招引項目對接服務(wù)。探索“政府點(diǎn)題、鏈主招引”，完善招商、落地、投產(chǎn)、達產(chǎn)閉環(huán)機制，吸引更多頭部企業(yè)、高精尖項目，共建廣州產(chǎn)業(yè)鏈“叢林生態(tài)圈”。

　　四是提升發(fā)展平臺影響力，打造服務(wù)全國全省高質(zhì)量發(fā)展的主戰場(chǎng)。支持各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、高新區、綜保區提級賦能，做強中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、廣州大學(xué)城、國際生物島等增長(cháng)極，把東部中心打造成為產(chǎn)城融合、職住平衡的示范區，推動(dòng)人工智能與數字經(jīng)濟試驗區等平臺加快產(chǎn)業(yè)導入，提升天河中央商務(wù)區能級量級。

　　五是提升城市綜合承載力，打造產(chǎn)業(yè)轉型升級更優(yōu)質(zhì)的空間載體。堅持“拆、治、興”并舉，積極穩步推進(jìn)城中村改造，推動(dòng)村級工業(yè)園、物流園、傳統批發(fā)市場(chǎng)轉型升級，推動(dòng)服裝、美妝、箱包、珠寶等城中村傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，培育孵化更有生命力的新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　六是提升營(yíng)商環(huán)境吸引力，打造企業(yè)綜合成本最低、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最優(yōu)的全球標桿城市。倍加珍惜企業(yè)和企業(yè)家這一城市最寶貴的戰略資源，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境6.0改革，引導各類(lèi)資源要素向實(shí)體經(jīng)濟集聚。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，開(kāi)展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，實(shí)施市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展20條，推進(jìn)中小企業(yè)能辦大事創(chuàng )新示范區建設。培育壯大各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)效能，構建親清政商關(guān)系，共同開(kāi)創(chuàng )廣州高質(zhì)量發(fā)展新局面。 （經(jīng)濟日報記者 張建軍）